Esitys alueiden kehittämistä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan rahastoja koskevan lainsäädännön uudistamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/6450/2019
Vastausaika on päättynyt: 19.5.2020
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää erityisesti jakelussa mainituilta tahoilta lausuntoa oheisesta alueiden kehittämiseen liittyvien säännösten uudistamista koskevasta työryhmän ehdotuksesta. Uudistuksen kokonaisuuteen kuuluvat esitykset laiksi alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta sekä laiksi alueiden kehittämisen ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta. Ehdotukset on valmisteltu virkatyönä TEM:ssä ministeriön 2.10.2019 asettaman työryhmän tuella.
Tausta
Alueiden kehittämistä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanoa ja hankkeiden rahoittamista koskevan lainsäädännön valmistelun tarve johtuu eräistä aluekehittämisjärjestelmän uudistustarpeista sekä EU:n alue- ja rakennepolitiikan rahastojen ohjelmakauden 2021–2027 sääntelyn edellyttämistä sääntelytarpeista. Uusi aluekehittämistä koskeva lainsäädäntö on tarkoitus saada voimaan 1.1.2021. Sitä sovelletaan kansalliseen alueiden kehittämiseen ja EU:n alue- ja rakennepolitiikan rahastojen (EAKR, ESR+, JTF) ohjelmakauden 2021–2027 hankkeisiin. Uuden lainsäädännön voimaantulon aikataulu tulee uuden ohjelmakauden aikataulusta.
Kumottava aluekehittämistä koskeva lainsäädäntö:
Kumottava aluekehittämistä koskeva lainsäädäntö:
- Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (ns. hallintolaki, 7/2014)
- Laki alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta (ns. rahoituslaki, 8/2014)
- Näiden lakien nojalla annetut asetukset:
- valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (356/2014)
- valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta (357/2014)
- valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta (358/2014)
- Laki ulkorajan ylittävästä yhteistyöstä (657/2015_ENI-laki)
Tavoitteet
Hallituksen esitys annetaan EU:n alue- ja rakennepolitiikan rahastojen 1.1.2021–31.12.2027 ohjelmakauden sääntelykokonaisuuden kansallisen soveltamisen täsmentämiseksi ja täydentämiseksi sekä EU:n alue- ja rakennepolitiikan yhteensovittavan järjestelmän rakentamiseksi. Esityksessä ehdotettavia lakeja sovellettaisiin kansallisen aluepolitiikan sekä EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman toimeenpanoon ohjelmakaudella 2021–2027.
Linkit
https://tem.fi/hankesivu?tunnus=TEM035:00/2019 - Valmistelun tausta-aineisto
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 19.5.2020 sähköisesti Lausuntopalvelu.fi -sivustolla.
Ruotsinkielisen käännöksen myöhemmän valmistumisen vuoksi ruotsinkielisen lausunnon antamisen määräaika tulee vastaavasti myöhemmin.
Ruotsinkielinen lausuntopyyntö julkaistaan Lausuntopalvelu.fi -sivustolla viikon 16 aikana.
Ruotsinkielisen käännöksen myöhemmän valmistumisen vuoksi ruotsinkielisen lausunnon antamisen määräaika tulee vastaavasti myöhemmin.
Ruotsinkielinen lausuntopyyntö julkaistaan Lausuntopalvelu.fi -sivustolla viikon 16 aikana.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnonantajia pyydetään esittämään kannanottonsa kohdistaen ne selvästi erikseen keskeiset ehdotukset -muistioon sekä erikseen kumpaankin lakiehdotukseen ja niiden perusteluihin (kohdistaen luvuittain ja pykälittäin). Lausuntopalvelun kysymykset ohjaavat kannanottojen kohdistamista.
Lausunnon antaminen edellyttää rekisteröitymistä ja vahvaa tunnistautumista. Sivustolla on ohjeet rekisteröitymiseen ja tunnistautumiseen.
Lausunnon voi lähettää vielä toiselle henkilölle hyväksyttäväksi ennen sen julkaisemista palvelussa. Lausuntopalvelussa annetut lausunnot ja niiden allekirjoittajien nimet ovat julkisia lausunnon jättämisen jälkeen.
Lausunnon antaminen edellyttää rekisteröitymistä ja vahvaa tunnistautumista. Sivustolla on ohjeet rekisteröitymiseen ja tunnistautumiseen.
Lausunnon voi lähettää vielä toiselle henkilölle hyväksyttäväksi ennen sen julkaisemista palvelussa. Lausuntopalvelussa annetut lausunnot ja niiden allekirjoittajien nimet ovat julkisia lausunnon jättämisen jälkeen.
Valmistelijat
Lisätietoja lakiuudistuksesta antavat:
neuvotteleva virkamies Elina Isoksela, puh. 0295 063 719
aluekehitysjohtaja Johanna Osenius, puh. 0295 064 937
neuvotteleva virkamies Tarja Reivonen (erityisesti toimeenpanolaki ja aluekehittämisen suunnittelu), puh. 0295 064 942
neuvotteleva virkamies Jenni Hyvärinen (erityisesti rahoituslaki), puh. 0295 049 288
neuvotteleva virkamies Hanna Liski-Wallentowitz (erityisesti rahoituslaki) , puh. 0295 047 131
erityisasiantuntija Helinä Yli-Knuutila (Interreg-sääntely molempien lakien osalta), puh. 0 295 047 146
Sähköpostiosoitteet: etunimi.sukunimi(at)tem.fi.
neuvotteleva virkamies Elina Isoksela, puh. 0295 063 719
aluekehitysjohtaja Johanna Osenius, puh. 0295 064 937
neuvotteleva virkamies Tarja Reivonen (erityisesti toimeenpanolaki ja aluekehittämisen suunnittelu), puh. 0295 064 942
neuvotteleva virkamies Jenni Hyvärinen (erityisesti rahoituslaki), puh. 0295 049 288
neuvotteleva virkamies Hanna Liski-Wallentowitz (erityisesti rahoituslaki) , puh. 0295 047 131
erityisasiantuntija Helinä Yli-Knuutila (Interreg-sääntely molempien lakien osalta), puh. 0 295 047 146
Sähköpostiosoitteet: etunimi.sukunimi(at)tem.fi.
Jakelu:
AKAVA ry. | ||
Business Finland | ||
Digi- ja väestötietovirasto | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
Espoon kaupunki | ||
Etelä-Karjalan liitto | ||
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
Etelä-Savon ELY-keskus | ||
Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Helsingin kaupunki | ||
Hyvärinen Jenni | ||
Hämeen ELY-keskus | ||
Hämeen liitto | ||
Hämeenlinnan kaupunki | ||
Isoksela Elina | ||
Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Joensuun kaupunki | ||
Jyväskylän kaupunki | ||
Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
Kainuun ELY-keskus | ||
Kainuun liitto | ||
Kajaani | ||
Keski-Pohjanmaan liitto | ||
Keski-Suomen ELY-keskus | ||
Keski-Suomen liitto | ||
Keskuskauppakamari | ||
Kokkolan kaupunki | ||
Koski Kirsi | ||
Kouvolan kaupunki | ||
Kuopion kaupunki | ||
Kymenlaakson liitto | ||
Lahden kaupunki | ||
Lapin aluehallintovirasto | ||
Lapin ELY-keskus | ||
Lapin liitto | ||
Lappeenrannan kaupunki | ||
Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
Liski-Wallentowitz Hanna | ||
Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maaseutupolitiikan neuvosto | ||
Mikkelin kaupunki | ||
MTK ry. | ||
NYTKIS ry. | ||
Oikeuskanslerinvirasto | ||
Oikeusministeriö | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Osenius Johanna | ||
Oulun kaupunki | ||
Pennanen Merja | ||
Pirkanmaan ELY-keskus | ||
Pirkanmaan liitto | ||
Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
Pohjois-Savon liitto | ||
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
Porin kaupunki | ||
Puolustusministeriö | ||
Päijät-Hämeen liitto | ||
Reivonen-Kavonius Tarja | ||
Rovaniemen kaupunki | ||
Ruokavirasto | ||
Saamelaiskäräjien puheenjohtaja | ||
Saamelaiskäräjät | ||
Saamelaiskäräjät | ||
Saaristoasiain neuvottelukunta | ||
SAK ry. | ||
Satakunnan ELY-keskus | ||
Satakuntaliitto | ||
Seinäjoen kaupunki | ||
Sisäministeriö | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
SOSTE ry. | ||
STTK ry. | ||
Suomen Kuntaliitto | ||
Suomen luonnonsuojeluliitto | ||
Suomen luonnonsuojeluliitto | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
Tilastokeskus | ||
Turun kaupunki | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Ulkoministeriö | ||
Uudenmaan ELY-keskus | ||
Uudenmaan liitto | ||
Vaasan kaupunki | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Valtiontalouden tarkastusvirasto | ||
Valtiovarain controller-toiminto | ||
Valtiovarain controller-toiminto | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Vantaan kaupunki | ||
Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
Varsinais-Suomen liitto | ||
Yli-Knuutila Helinä | ||
Ympäristöministeriö |