Luonnos hallituksen esitykseksi turvallisuusselvityslain muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/3327/2019
Vastausaika on päättynyt: 3.1.2020
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Oikeusministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi turvallisuusselvityslain muuttamisesta. Lakiin otettaisiin sääntely, joka on tarpeen Euroopan komission antaman ilmailun turvaamista koskevan täytäntöönpanoasetuksen täydentämiseksi. Esityksen mukaan laissa mahdollistettaisiin jatkossa perusmuotoisen henkilöturvallisuusselvityksen tekeminen niistä henkilöistä, jotka ovat vastuussa ilmailun turvatarkastuksista, kulunvalvonnasta tai muista turvavalvontatoimenpiteistä taikka hoitavat niitä lentoaseman turvavalvotulla alueella tai työtehtävissään muuten pääsevät itsenäisesti lentoaseman turvavalvotulle alueelle. Lisäksi mahdollistettaisiin suppean henkilöturvallisuusselvityksen tekeminen henkilöistä, jotka tekevät turvavalvontatoimenpiteitä muualla kuin lentoaseman turvavalvotulla alueella tai joilla on pääsy lentorahtiin tai -postiin tai lentotarvikkeisiin sen jälkeen, kun niihin on sovellettu turvavalvontatoimenpiteitä. Perusmuotoisesti turvallisuusselvitettyjen ilmailualan henkilöiden nuhteettomuusseurantaan sisällytettäisiin suojelupoliisin tiedustelutiedot ja keskusrikospoliisin järjestäytynyttä rikollisuutta koskevia tietoja. Laissa mahdollistettaisiin henkilöturvallisuusselvityshakemusten keskittäminen viranomaiselle tai sellaiselle muulle julkista hallintotehtävää hoitavalle, joka lain mukaan vastaa turvatoimista tietyllä alueella tai tietyssä toiminnassa.
Tausta
Komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/103, annettu 23 päivänä tammikuuta 2019, muutetaan täytäntöönpanoasetusta (EU) 2015/1998 yksityiskohtaisista toimenpiteistä ilmailun turvaamista koskevien yhteisten perusvaatimusten täytäntöönpanemiseksi. Muutetuilla säännöksillä laajennetaan ilmailuun liittyvien henkilöiden taustan tarkistuksen henkilöllistä alaa ja tarkistukseen käytettävien tietojen joukkoa. Täytäntöönpanoasetuksen kohdassa 11.1.3 edellytetään tiedustelutiedon käyttämistä laajennetussa taustan tarkistuksessa. Kohdassa 11.1.4 edellytetään rikosrekisteritietojen käyttämistä perustason taustan tarkistuksessa. Kohdassa 11.1.7 edellytetään tarkistusten jatkuvaa arviointia tai uusimista säännöllisin väliajoin. Osa tarkistuksista tulee tehdä jo 30.6.2020 mennessä, osa 31.12.2020 alkaen.
Muutoksilla on vaikutuksia erityisesti lentokentällä työskenteleviin henkilöihin ja lentokentälle rahtia, postia tai tarvikkeita toimittavien yritysten työntekijöihin.
Esitysluonnos on valmisteltu oikeusministeriön asettamassa työryhmässä, jossa ovat olleet edustettuina oikeusministeriö, liikenne- ja viestintäministeriö, sisäministeriö, Liikenne- ja viestintävirasto, suojelupoliisi sekä Finavia Oyj.
Muutoksilla on vaikutuksia erityisesti lentokentällä työskenteleviin henkilöihin ja lentokentälle rahtia, postia tai tarvikkeita toimittavien yritysten työntekijöihin.
Esitysluonnos on valmisteltu oikeusministeriön asettamassa työryhmässä, jossa ovat olleet edustettuina oikeusministeriö, liikenne- ja viestintäministeriö, sisäministeriö, Liikenne- ja viestintävirasto, suojelupoliisi sekä Finavia Oyj.
Liitteet:
HE-luonnos.pdf - Luonnos hallituksen esitykseksi
Huvudsakliga innehåll och lagförslag.pdf - Huvudsakliga innehåll och lagförslag
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan oikeusministeriölle viimeistään 3.1.2020.
Vastausohjeet vastaanottajille
Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi turvallisuusselvityslain muuttamiseksi. Myös muut kuin alla Jakelu-kohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon.
Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausuntopalautteen käsittelyn helpottamiseksi oikeusministeriö pyytää, että lausunto jaotellaan lausuntopyynnössä ilmoitettujen väliotsikoiden mukaisesti. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin.
Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausuntopalautteen käsittelyn helpottamiseksi oikeusministeriö pyytää, että lausunto jaotellaan lausuntopyynnössä ilmoitettujen väliotsikoiden mukaisesti. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin.
Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta antaa lainsäädäntöneuvos Niklas Vainio (puh. 02951 50041, sähköposti [email protected]).
Jakelu:
Akava ry | ||
Ammattiliitto Pro ry | ||
Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry | ||
DHL Express Finland Oy | ||
DHL Global Forwarding (Finland) Oy | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry | ||
Finavia Oyj | ||
Finnair Cargo Ltd | ||
Finnair Oyj | ||
Ilmailualan unioni IAU ry | ||
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry | ||
Kesko Oyj | ||
Keskusrikospoliisi | ||
Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
Liikenne- ja viestintävirasto (Traficom) | ||
Mikkelin kaupunki | ||
Movere Oy | ||
Nordic Regional Airlines Oy | ||
Oy Kuehne & Nagel Ltd | ||
Poliisihallitus | ||
Posti Group Oyj | ||
Puolustusministeriö | ||
Pääesikunta | ||
Saimaan lentoasema säätiö sr | ||
Schenker Oy | ||
Seinäjoen lentoasema Oy | ||
Sisäministeriö | ||
SSP Oy | ||
STTK ry | ||
Suojelupoliisi | ||
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
Suomen Kaukokiito Oy | ||
Suomen Lentäjäliitto – Finnish Pilots’ Association ry | ||
Suomen yrittäjät ry | ||
Telko Oy | ||
Tiedusteluvalvontavaltuutettu | ||
Tietosuojavaltuutettu | ||
TNT Suomi Oy | ||
Ulkoministeriö | ||
UPS Finland Oy | ||
UPS SCS (Finland) Oy | ||
Vacon Oyj | ||
Vaisala Oyj | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Varova Oy | ||
Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry |
Asiasanat
TURVALLISUUS
ilmailu
ilmailun turvallisuus
turvallisuusselvitys