Ehdotus sotilastiedustelua koskevaksi lainsäädännöksi (työryhmän mietintö)
Vastausaika on päättynyt: 22.6.2017
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Puolustusministeriö asetti 1.10.2015 työryhmän valmistelemaan ehdotuksen sotilastiedustelua koskevaksi lainsäädännöksi. Tavoitteena oli parantaa Puolustusvoimien tiedonhankintaa Puolustusvoimien tehtäviin liittyvistä vakavista kansainvälisistä uhkista ja ajanmukaistaa Puolustusvoimien tiedustelua koskevat toimivaltuudet.
Hanke perustuu pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelmaan, jonka mukaan hallitus esittää säädösperustaa ulkomaantiedustelulle ja tietoliikennetiedustelulle.
Sisäministeriö on asettanut tätä tarkoitusta varten siviilitiedustelua ja oikeusministeriö siviili- ja sotilasviranomaisten tiedustelutoiminnan valvontaa koskevaa lainsäädäntöä valmistelevat työryhmät. Oikeusministeriön asettama asiantuntijatyöryhmä selvitti perustuslain tarkistamista siten, että lailla voitaisiin säätää tarpeellisiksi katsottavien edellytysten täyttyessä kansallisen turvallisuuden suojaamiseksi välttämättömistä rajoituksista luottamuksellisen viestin salaisuuden suojaan.
Sotilastiedustelulainsäädäntöä valmistellut työryhmä luovutti mietintönsä puolustusministeri Jussi Niinistölle 19.4.2017.
Työryhmä ehdottaa, että säädettäisiin uusi laki sotilastiedustelusta.
Laissa ehdotetaan säädettäväksi sotilastiedustelun tarkoituksesta, kohteista ja tiedustelutoiminnassa noudatettavista periaatteista sekä tiedustelutoiminnan ohjauksesta ja valvonnasta puolustushallinnossa. Sotilastiedusteluviranomaisia olisivat Puolustusvoimien pääesikunta ja Puolustusvoimien tiedustelulaitos.
Sotilastiedusteluviranomaisille ehdotetaan toimivaltuuksia henkilötiedusteluun, radiosignaalitiedusteluun ja ulkomaan tietojärjestelmätiedusteluun sekä tietoliikennetiedusteluun Suomen rajan ylittävässä tietoliikenteessä. Toimivaltuudet olisivat käytettävissä Suomessa ja ulkomailla.
Laissa säädettäisiin myös sotilastiedusteluviranomaisten yhteistoiminnasta muiden viranomaisten kanssa, kansainvälisestä yhteistyöstä sekä tiedustelukielloista ja tietojen käsittelystä.
Laki ehdotetaan tulemaan voimaan mahdollisimman pian lakiehdotuksen säätämisjärjestystä koskevat seikat huomioon ottaen.
Puolustusministeriö pyytää lausuntoanne työryhmän mietinnöstä ”Ehdotus sotilastiedustelua koskevaksi lainsäädännöksi ”. Mietintö on saatavissa osoitteesta http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/79757.
Puolustusministeriö toivoo, että myös jakelulistan ulkopuoliset kansalaisjärjestöt ja muut tahot antavat oma-aloitteisesti lausunnon mietinnöstä.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta (Ohjeet > Käyttöohjeet).
Lisätietoja lausuntopalvelu.fi:n käytöstä saa palvelun ylläpidosta osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Tausta
Linkit
http://www.defmin.fi/tehtavat_ja_toiminta/lainsaadanto/saadosvalmistelu/sotilastiedustelulainsaadannon_valmistelu - Sotilastiedustelun hankesivu puolustusministeriön internet-sivuilla
http://www.defmin.fi/sv/uppgifter_och_verksamhet/lagstiftning/lagberedning/lagstiftningen_om_underrattelse_forbattrar_inhamtandet_av_information_om_internationella_militara_hot - Den samma sidan på svenska
Liitteet:
lausuntopyyntö.pdf - Lausuntopyyntö
Työryhmän mietintö.pdf - Ehdotus sotilastiedustelua koskevaksi lainsäädännöksi / Förslag till lagstiftning om militär underrättelseverksamhet (fi/sve)
remissbegäran.pdf - Remissbegäran
Aikataulu
Vastausohjeet vastaanottajille
Valmistelijat
Jakelu:
| Ahvenanmaan hallintotuomioistuin | ||
| Ahvenanmaan maakuntahallitus | ||
| Aliupseeriliitto ry | ||
| American Chamber of Commerce in Finland (AmCham Finland) | ||
| Amnesty International – Suomen osasto | ||
| BaseN Oy | ||
| Cinia Oy | ||
| Cinia Oy | ||
| CSC-Tieteen tietotekniikan Keskus Oy | ||
| Demla ry | ||
| DNA Oyj | ||
| DNA Oyj | ||
| eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia | ||
| Electronic Frontier Finland ry EFFI | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
| Elisa Oyj | ||
| Elisa Oyj | ||
| Enfo Oyj | ||
| Ericsson | ||
| Ericsson | ||
| FiCix ry | ||
| Finnet-liitto ry | ||
| Finnvera | ||
| FISC | ||
| F-Secure Oyj | ||
| Fujitsu Finland Oy | ||
| Helsingin hallinto-oikeus | ||
| Helsingin käräjäoikeus | ||
| Huoltovarmuuskeskus | ||
| Hämeenlinnan hallinto-oikeus | ||
| Ihmisoikeusliitto | ||
| Invest in Finland, Finpro ry | ||
| Itä-Suomen hallinto-oikeus | ||
| Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry | ||
| Julkisen sanan neuvosto | ||
| Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry | ||
| Juridiska Föreningen i Finland | ||
| Kadettitoverikunta ry | ||
| Kansalaisyhteiskunnan neuvottelukunta *kts alla | ||
| Kansallinen Kokoomus r.p. | ||
| Keskuskauppakamari | ||
| Keskusrikospoliisi | ||
| Korkein hallinto-oikeus | ||
| Korkein oikeus | ||
| liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maahanmuuttovirasto | ||
| Maanpuolustuksen Henkilökuntaliitto MPHL ry | ||
| Maanpuolustuksen teknisten toimihenkilöiden liitto MTTL ry | ||
| Maanpuolustuksen Tuki ry | ||
| Maanpuolustuskiltojen Liitto ry | ||
| Maanpuolustuskoulutusyhdistys | ||
| Maanpuolustusnaisten Liitto ry | ||
| Microsoft Oy | ||
| Naisten Valmiusliitto ry | ||
| Nixu Oy | ||
| Nokia Oyj | ||
| Ohjelmistoyrittäjät ry | ||
| oikeuskanslerinvirasto | ||
| oikeusministeriö | ||
| opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Palkansaajajärjestö Pardia ry | ||
| Patria | ||
| Perussuomalaiset r.p. | ||
| Piraattipuolue r.p. | ||
| PLM konserniohjausyksikkö | ||
| PLM puolustuspoliittinen osasto | ||
| PLM resurssipoliittinen osasto | ||
| PLM talousyksikkö | ||
| PLM turvallisuusyksikkö | ||
| Pohjois-Suomen hallinto-oikeus | ||
| Poliisiammattikorkeakoulu | ||
| Poliisihallitus | ||
| pääesikunta | ||
| Päällystöliitto ry | ||
| Rajavartiolaitoksen esikunta | ||
| Reserviläisliitto ry | ||
| Sininen Reservi ry | ||
| sisäministeriö | ||
| sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| SSH Secure Communications Oyj | ||
| Suojelupoliisi | ||
| Suomen Asianajajaliitto | ||
| Suomen Erillisverkot Oy | ||
| Suomen Internet-yhdistys | ||
| Suomen Journalistiliitto | ||
| Suomen Keskusta r.p. | ||
| Suomen Kristillisdemokraatit (KD) r.p. | ||
| Suomen Lakimiesliitto | ||
| Suomen Rauhanturvaajaliitto ry | ||
| Suomen Reserviupseeriliitto ry | ||
| Suomen ruotsalainen kansanpuolue r.p. | ||
| Suomen Sadankomitea ry | ||
| Suomen Sosialidemokraattinen Puolue r.p. | ||
| tasavallan presidentin kanslia | ||
| Teknologiateollisuus ry | ||
| Telia Finland Oyj | ||
| Telia Finland Oyj | ||
| Tieto Finland Oyj | ||
| Tieto- ja viestintätekniikan ammattilaiset TIVIA ry | ||
| Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto FiCom ry | ||
| tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
| Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry TIEKE | ||
| Tullihallitus | ||
| Turun hallinto-oikeus | ||
| työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| ulkoasiainministeriö | ||
| Upseeriliitto ry | ||
| Vaasan hallinto-oikeus | ||
| Valtakunnansyyttäjänvirasto | ||
| valtioneuvoston kanslia | ||
| valtiovarainministeriö | ||
| Varusmiesliitto ry | ||
| Vasemmistoliitto r.p. | ||
| Viestinnän Keskusliitto | ||
| Viestintävirasto | ||
| Vihreä liitto r.p. | ||
| ympäristöministeriö |
Asiasanat
puolustushallinto
tiedustelutoiminta
underrättelseverksamhet
sotilastiedustelu
työryhmät
mietintö
tiedustelulainsäädäntö
Puolustusvoimat
FI.PLM.2017-1390
tietoliikennetiedustelu
Militär underrättelseverksamhet
Försvarsmakten