Luonnos valtioneuvoston asetukseksi biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/24159/2020
Vastausaika on päättynyt: 7.12.2020
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista.
Erityisesti lausunnonantajia pyydetään lausumaan biomassapolttoaineista sähköä, lämmitystä ja jäähdytystä tuottavan laitoksen kokonaislämpötehon määrittelemisestä (asetusluonnos 2 §).
Erityisesti lausunnonantajia pyydetään lausumaan biomassapolttoaineista sähköä, lämmitystä ja jäähdytystä tuottavan laitoksen kokonaislämpötehon määrittelemisestä (asetusluonnos 2 §).
Tausta
Hallituksen esityksellä eduskunnalle laiksi biopolttoaineista ja bionesteistä annetun lain muuttamisesta (HE 70/2020 vp) on esitetty uusiutuvan energian direktiivin ((EU) 2018/2001, RED II) kestävyyskriteereitä koskevan sääntelyn kansallisen täytäntöönpanon edellyttämien säännösmuutosten toteuttamista biopolttoaineista ja bionesteistä annetussa laissa (393/2013, kestävyyslaki). Kestävyyslain muutoksella säädettäisiin voimassa olevan kansallisen kestävyysjärjestelmän soveltamisalan laajentamisesta ja saatettaisiin kansallisesti voimaan RED II:n mukaiset kiinteitä ja kaasumaisia biomassapolttoaineita koskevat kestävyyskriteerit ja kasvihuonekaasupäästöjen vähennyskriteerit.
Tavoitteet
RED II:n kestävyyskriteerisääntelyn toimeenpanon valmistelun yhteydessä on arvioitu tarpeelliseksi antaa tarkempia säännöksiä valtioneuvoston asetuksella. Kestävyyslain nojalla on tarkoitus antaa uusi valtioneuvoston asetus, joka sisältää lähinnä menettelyihin ja niiden vaatimuksiin sekä lain soveltamiseen liittyviä tarkempia säännöksiä sekä tarkentavaa teknistä sääntelyä.
Valtioneuvoston asetuksessa annettaisiin tarkempaa sääntelyä muun muassa koskien biomassapolttoaineista sähköä, lämmitystä ja jäähdytystä tuottavan laitoksen kokonaislämpötehon määrittelemisestä sekä kasvihuonekaasupäästövähennyksen laskentaa koskevista säännöistä. Asetuksessa säädettäisiin myös bionesteillä ja biomassapolttoaineilla tuotetun sähkön, lämmön tai jäähdytyksen määrän määrityksestä. Lisäksi asetuksessa säädettäisiin kestävyystodistuksen ja kestävyyskriteeriselvityksen sisältövaatimuksista, todentajan pakollisesta ja vapaaehtoisista pätevyysalueista sekä tarkennettaisiin pysyvän muutoksen käsitettä toiminnanharjoittajan ilmoitusvelvollisuuden laukaisijana.
Valtioneuvoston asetuksessa annettaisiin tarkempaa sääntelyä muun muassa koskien biomassapolttoaineista sähköä, lämmitystä ja jäähdytystä tuottavan laitoksen kokonaislämpötehon määrittelemisestä sekä kasvihuonekaasupäästövähennyksen laskentaa koskevista säännöistä. Asetuksessa säädettäisiin myös bionesteillä ja biomassapolttoaineilla tuotetun sähkön, lämmön tai jäähdytyksen määrän määrityksestä. Lisäksi asetuksessa säädettäisiin kestävyystodistuksen ja kestävyyskriteeriselvityksen sisältövaatimuksista, todentajan pakollisesta ja vapaaehtoisista pätevyysalueista sekä tarkennettaisiin pysyvän muutoksen käsitettä toiminnanharjoittajan ilmoitusvelvollisuuden laukaisijana.
Liitteet:
LUONNOS_VNA biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista 13.11.2020.pdf - Asetusluonnos FI
LUONNOS_Muistio_VNA biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista 13.11.2020.pdf - Muistioluonnos
UTKAST_Statsrådets förordning om biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen 13.11.2020.pdf - Utkastet till statsrådets förordning
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan lausuntopalvelu.fi-palvelun kautta työ-ja elinkeinoministeriölle viimeistään maanantaina 7.12.2020.
Vastausohjeet vastaanottajille
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi. Myös muut kuin Jakelu-kohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon.
Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausunto.om(a)om.fi.
Huom! Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausunto.om(a)om.fi.
Huom! Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta antavat:
erityisasiantuntija Inkeri Lilleberg, puh. 029 504 7092 ja sähköposti inkeri.lilleberg(a)tem.fi sekä
erityisasiantuntija Harri Haavisto, puh. 029 504 7059 ja sähköposti harri.haavisto(a)tem.fi
erityisasiantuntija Inkeri Lilleberg, puh. 029 504 7092 ja sähköposti inkeri.lilleberg(a)tem.fi sekä
erityisasiantuntija Harri Haavisto, puh. 029 504 7059 ja sähköposti harri.haavisto(a)tem.fi
Jakelu:
Ab Stormossen | ||
AFRY Finland Oy | ||
Bioenergia ry | ||
DNV GL Business Assurance Finland Oy Ab | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto EK ry | ||
Energiateollisuus | ||
Energiavirasto | ||
FINAS | ||
Fortum Power and Heat Oy | ||
Gasum Oy | ||
Huoltovarmuuskeskus | ||
Inspecta Sertifiointi Oy | ||
Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
Luonnonvarakeskus Luke | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry | ||
Metsä Fibre Oy | ||
Metsähallitus | ||
Metsäteollisuus ry | ||
Motiva Oy | ||
Neste Oyj | ||
North European Oil Trade Oy | ||
Oikeusministeriö | ||
Oy Teboil Ab | ||
Savon Energia Joensuu Oy | ||
St 1 Oy | ||
Stora Enso Oyj | ||
Sucros Oy | ||
Suomalainen Energiaosuuskunta | ||
Suomen biokierto ja biokaasu ry | ||
Suomen Luonnonsuojeluliitto | ||
Suomen Ympäristökeskus SYKE | ||
Suupohjan koulutuskuntayhtymä | ||
Tapio Oy | ||
Teknologian tutkimuskeskus VTT | ||
UPM-Kymmene Oyj | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Verohallinto | ||
VG EcoFuel Oy | ||
Ympäristöministeriö |
Asiasanat
biokaasu
energia
biopolttoaineet
uusiutuva energia
biomassa
bioneste
biomassapolttoaineet
kestävyyskriteerit
Kasvihuonekaasupäästövähennys