Lausuntopyyntö käytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollon toimintapolitiikan ja kansallisen ohjelman päivittämisestä sekä ympäristövaikutusten arvioinnista
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/874/2021
Vastausaika on päättynyt: 19.3.2021
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Työ- ja elinkeinoministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö ja Säteilyturvakeskus ovat aloittaneet käytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huoltoa koskevan toimintapolitiikan ja kansallisen ohjelman päivittämisen. Kansalliselle ohjelmalle toteutetaan valmistelun kuluessa ympäristövaikutusten arviointi lain 200/2005 mukaisesti.
Käytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollon toimintapolitiikalla tarkoitetaan Suomessa syntyneen käytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollon strategiaa. Käytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollon kansallinen ohjelma on kokonaissuunnitelma, jonka tavoitteena on, että kaikesta Suomessa syntyvästä käytetystä ydinpolttoaineesta ja radioaktiivisesta jätteestä huolehditaan turvallisesti ja siten, että kaikki jätehuollon toimenpiteet jätteen syntymisestä sen loppusijoitukseen toteutetaan ilman aiheetonta viivytystä.
Kuulemisvaiheen aikana viranomaisilta ja toiminnanharjoittajilta pyydetään lausuntoja suunnitellusta toimintapolitiikan, kansallisen ohjelman sekä ympäristöselostuksen laajuudesta ja yksityiskohtaisuudesta. Myös kansalaisilla ja yhteisöillä on mahdollisuus esittää lausuntonsa tai mielipiteensä.
Kuulemisessa saadut lausunnot ja mielipiteet otetaan huomioon toimintapolitiikan, kansallisen ohjelman ja ympäristövaikutusten arviointiselostuksen laadinnassa. Luonnoksista järjestetään erillinen kuuleminen keväällä 2021.
Käytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollon toimintapolitiikalla tarkoitetaan Suomessa syntyneen käytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollon strategiaa. Käytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollon kansallinen ohjelma on kokonaissuunnitelma, jonka tavoitteena on, että kaikesta Suomessa syntyvästä käytetystä ydinpolttoaineesta ja radioaktiivisesta jätteestä huolehditaan turvallisesti ja siten, että kaikki jätehuollon toimenpiteet jätteen syntymisestä sen loppusijoitukseen toteutetaan ilman aiheetonta viivytystä.
Kuulemisvaiheen aikana viranomaisilta ja toiminnanharjoittajilta pyydetään lausuntoja suunnitellusta toimintapolitiikan, kansallisen ohjelman sekä ympäristöselostuksen laajuudesta ja yksityiskohtaisuudesta. Myös kansalaisilla ja yhteisöillä on mahdollisuus esittää lausuntonsa tai mielipiteensä.
Kuulemisessa saadut lausunnot ja mielipiteet otetaan huomioon toimintapolitiikan, kansallisen ohjelman ja ympäristövaikutusten arviointiselostuksen laadinnassa. Luonnoksista järjestetään erillinen kuuleminen keväällä 2021.
Tausta
Käytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollon toimintapolitiikasta ja kansallisesta ohjelmasta säädetään Euroopan unionin neuvoston direktiivillä (Neuvoston direktiivi 2011/70/Euratom, annettu 19 päivänä heinäkuuta 2011, yhteisön kehyksen perustamisesta käytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jätteen vastuullisesta ja turvallista huoltoa varten), joka on saatettu voimaan kansallisella lainsäädännöllä.
Kansallisessa lainsäädännössä käytetyn ydinpolttoaineen ja ydinenergian käytössä syntyvän radioaktiivisen jätteen huollosta säädetään ydinenergialaissa (1987/990) ja säteilyn käytön yhteydessä syntyvän radioaktiivisen jätteen huollosta säteilylaissa (859/2018) ja niiden nojalla annetuissa asetuksissa ja määräyksissä. Ensimmäinen direktiivin edellyttämä toimintapolitiikkaa ja kansallista ohjelmaa koskeva asiakirja valmistui kesällä 2015.
Kansallisessa lainsäädännössä käytetyn ydinpolttoaineen ja ydinenergian käytössä syntyvän radioaktiivisen jätteen huollosta säädetään ydinenergialaissa (1987/990) ja säteilyn käytön yhteydessä syntyvän radioaktiivisen jätteen huollosta säteilylaissa (859/2018) ja niiden nojalla annetuissa asetuksissa ja määräyksissä. Ensimmäinen direktiivin edellyttämä toimintapolitiikkaa ja kansallista ohjelmaa koskeva asiakirja valmistui kesällä 2015.
Tavoitteet
Työ- ja elinkeinoministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö ja Säteilyturvakeskus ottavat lausunnot ja mielipiteet huomioon toimintapolitiikan, kansallisen ohjelman ja ympäristöselostuksen luonnosten laadinnassa. Luonnoksista järjestetään kuuleminen keväällä 2021.
Liitteet:
Aikataulu
Hankkeesta voi esittää lausuntoja ja mielipiteitä työ- ja elinkeinoministeriölle 9.2.-19.3.2021 välisenä aikana.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot ja mielipiteet tulee toimittaa viimeistään 19.3.2021. Lausuntoja ja mielipiteitä voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut tahot. Lausunnot ja mielipiteet pyydetään antamaan ensisijaisesti lausuntopalvelu.fi -sivuston kautta, eikä sitä tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon tai mielipiteen antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Käyttötukea saa myös osoitteesta [email protected].
VAHVA-ministeriöiden täytyy lisäksi viedä lausunto VAHVAan sille asialle, johon lausunto liittyy.
Lausuntopalvelun kautta annetut lausunnot ja mielipiteet ovat julkisia, ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja/tai työ- ja elinkeinoministeriön verkkosivuilla. Palvelun käyttöehdot ja rekisteriseloste löytyvät etusivun alalaidasta.
Lausunnon tai mielipiteen antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Käyttötukea saa myös osoitteesta [email protected].
VAHVA-ministeriöiden täytyy lisäksi viedä lausunto VAHVAan sille asialle, johon lausunto liittyy.
Lausuntopalvelun kautta annetut lausunnot ja mielipiteet ovat julkisia, ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja/tai työ- ja elinkeinoministeriön verkkosivuilla. Palvelun käyttöehdot ja rekisteriseloste löytyvät etusivun alalaidasta.
Valmistelijat
Linda Kumpula, erityisasiantuntija
puh. 050 412 4425, [email protected]
Iida Huhtanen, erityisasiantuntija
puh +358 295 047 346, [email protected]
puh. 050 412 4425, [email protected]
Iida Huhtanen, erityisasiantuntija
puh +358 295 047 346, [email protected]
Jakelu:
Aalto-yliopisto | ||
AKAVA ry | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
Energiateollisuus ry ET | ||
Espoon kaupunki | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Eurajoen kunta | ||
Fennovoima Oy | ||
Fingrid Oyj | ||
Fortum Oyj | ||
Geologian tutkimuskeskus | ||
Greenpeace | ||
Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä | ||
Helsingin yliopisto, Kemian ja fysiikan osasto | ||
Ilmatieteenlaitos | ||
Jyväskylän yliopisto, Fysiikan laitos | ||
Lappeenrannan-Lahden teknillinen yliopisto | ||
Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
Loviisan kaupunki | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry | ||
Museovirasto | ||
Natur och Miljö rf | ||
PET-keskus, Radiokemian laboratorio | ||
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä | ||
Pohjois-Savon Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä | ||
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
Posiva Oy | ||
Pro Hanhikivi ry | ||
Puolustusministeriö | ||
Pyhäjoen kunta | ||
Satakunnan ELY-keskus | ||
Satakuntaliitto | ||
Sisäministeriö | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Suomen Ammattiliittojen Keskusliitto SAK ry | ||
Suomen kuntaliitto | ||
Suomen luonnonsuojeluliitto ry | ||
Suomen ympäristökeskus | ||
Suomen yrittäjät ry | ||
Säteilyturvallisuusneuvottelukunta | ||
Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy | ||
Teollisuuden Voima Oyj | ||
Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry | ||
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes | ||
Ulkoministeriö | ||
Uudenmaan ELY-keskus | ||
Uudenmaan liitto | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
Varsinais-Suomen Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä | ||
WWF | ||
Ydinturvalisuusneuvottelukunta | ||
Åbo Akademi | ||
Ålands Landskapsregering |
Asiasanat
ympäristövaikutusten arviointi
radioaktiivinen jäte
radioaktivt avfall
ydinjätehuolto
miljökonsekvensbedömning
ydinenergian käyttö
säteilytoiminta
käytetty ydinpolttoaine
ydinjäte
loppusijoitus
kansallinen ohjelma
toimintapolitiikka
användning av kärnenergi
strålningsverksamhet
använt kärnbränsle
kärnavfall
kärnavfallshantering
slutförvaring
nationellt program
nationella handlingslinjer