Lausuntopyyntö valtioneuvoston asetusluonnoksesta valtionavustukseksi tiedonvälityksen ja uutismedioiden tukemiseen vuonna 2023
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/2465/2023
Vastausaika on päättynyt: 3.3.2023
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoja valtioneuvoston asetusluonnoksesta valtionavustukseksi tiedonvälityksen ja uutismedioiden tukemiseen vuonna 2023. Esityksessä ehdotetaan, että tiedonvälityksen ja uutismedioiden tukemiseen myönnettäisiin harkinnanvaraista valtionavustusta. Valmisteltava valtionavustus on tarkoitettu kertaluontoiseksi ja koskemaan laajasti eri media-alan toimijoita.
Hallituskauden päättymisestä johtuen valmistelun aikataulu on erittäin kiireinen ja lausuntokierros joudutaan pitämään tavanomaista lyhyempänä. Valtionavustuksen toteutuminen on riippuvainen siitä, että eduskunta hyväksyy avustusta koskevan määrärahan vuoden 2023 lisätalousarvioesityksen yhteydessä.
Hallituskauden päättymisestä johtuen valmistelun aikataulu on erittäin kiireinen ja lausuntokierros joudutaan pitämään tavanomaista lyhyempänä. Valtionavustuksen toteutuminen on riippuvainen siitä, että eduskunta hyväksyy avustusta koskevan määrärahan vuoden 2023 lisätalousarvioesityksen yhteydessä.
Tausta
Postilain muutosten (HE 58/2022 vp) hyväksymisen yhteydessä eduskunta edellytti, että valtioneuvosto valmistelee lain mediatuesta, jolla pyritään turvaamaan paikallislehtien asema merkittävinä tiedonvälittäjinä (EV 246/2022 vp).
Media-ala on jo pitkään ollut murroksessa. Perinteisen mainonnan myyntiin ja tilauksiin perustuvan ansaintalogiikan siirtäminen digitaaliseen ympäristöön on ollut haastavaa. Lisäksi inflaation vaikutukset esimerkiksi paperin ja jakelun hinnoissa näkyvät viiveellä tilausmyynnin laskuna. Monikansalliset teknologiayritykset haastavat perinteisiä toimijoita mainonnan tulovirroista ja kilpailevat samoista yleisöistä. Toimintaympäristön muutos on johtanut liiketoiminnan uudelleenjärjestelyihin ja uusiin investointitarpeisiin.
Suomessa ei ole käytössä laajoja tai yleisiä median tai journalistisen sisällön suoria tukiohjelmia. Väliaikaisena tukimuotona Suomessa jaettiin koronapandemian seurauksena 7,5 miljoonaa euroa valtionavustusta journalistisen sisällön edistämiseen vuonna 2020 (679/2020). Nyt valmisteltavana olevassa valtionavustuksessa on pyritty mahdollisimman pitkälle hyödyntämään tämän median koronatuen mukaista mallia sekä siitä saatua palautetta.
Media-ala on jo pitkään ollut murroksessa. Perinteisen mainonnan myyntiin ja tilauksiin perustuvan ansaintalogiikan siirtäminen digitaaliseen ympäristöön on ollut haastavaa. Lisäksi inflaation vaikutukset esimerkiksi paperin ja jakelun hinnoissa näkyvät viiveellä tilausmyynnin laskuna. Monikansalliset teknologiayritykset haastavat perinteisiä toimijoita mainonnan tulovirroista ja kilpailevat samoista yleisöistä. Toimintaympäristön muutos on johtanut liiketoiminnan uudelleenjärjestelyihin ja uusiin investointitarpeisiin.
Suomessa ei ole käytössä laajoja tai yleisiä median tai journalistisen sisällön suoria tukiohjelmia. Väliaikaisena tukimuotona Suomessa jaettiin koronapandemian seurauksena 7,5 miljoonaa euroa valtionavustusta journalistisen sisällön edistämiseen vuonna 2020 (679/2020). Nyt valmisteltavana olevassa valtionavustuksessa on pyritty mahdollisimman pitkälle hyödyntämään tämän median koronatuen mukaista mallia sekä siitä saatua palautetta.
Tavoitteet
Tiedonvälityksen ja uutismedioiden tukemiseen tarkoitetun valtionavustuksen tavoitteena olisi tukea kattavaa ja yhteiskunnallisesti tärkeää tiedonvälitystä sekä monipuolista ja monimuotoista uutistoimintaa. Kattava ja monipuolinen tiedonvälitys sekä tiedon huoltovarmuus ovat erityisen tärkeitä nykyisessä turvallisuuspoliittisessa tilanteessa. Valtakunnallisen median lisäksi tavoitteena on varmistaa riittävä alueellisella ja paikallisella tasolla toteutuva tiedonvälitys sekä pyrkiä välttämään uutiserämaiden syntyminen.
Linkit
https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=LVM006:00/2023 - Hankeikkuna
Liitteet:
Aikataulu
Lausunnot pyydetään antamaan viimeistään perjantaina 3.3.2023.
Mikäli eduskunta hyväksyy valtionavustusta koskevan määrärahan vuoden 2023 lisätalousarvioesityksen yhteydessä, asetuksen olisi tarkoitus tulla voimaan huhtikuussa 2023.
Mikäli eduskunta hyväksyy valtionavustusta koskevan määrärahan vuoden 2023 lisätalousarvioesityksen yhteydessä, asetuksen olisi tarkoitus tulla voimaan huhtikuussa 2023.
Vastausohjeet vastaanottajille
Ruotsinkielinen käännös lisätään lausuntopalveluun heti sen valmistuttua.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja voi pyytää liikenne- ja viestintäministeriöstä:
Yksikön johtaja Aino Sipari, [email protected]
Ylitarkastaja Fanni Thessler, [email protected]
Erityisasiantuntija Sara Vänttinen, [email protected]
Yksikön johtaja Aino Sipari, [email protected]
Ylitarkastaja Fanni Thessler, [email protected]
Erityisasiantuntija Sara Vänttinen, [email protected]
Jakelu:
Aikakauslehtien liitto | ||
A-lehdet | ||
Aller | ||
Allianssi | ||
Alma Media | ||
Alueviesti | ||
ASML | ||
Audiovisual Producers Finland | ||
Av-arkki | ||
AVEK | ||
Brilliance Communications Oy | ||
Business Finland | ||
Digiloi Oy | ||
Digita | ||
Digital Forum | ||
Discovery | ||
Discovery Networks Finland Oy | ||
DNA | ||
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia | ||
Electronic Frontier Finland ry | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
Elisa | ||
Eläkeläiset ry | ||
Eurosport | ||
Faktabaari | ||
FIAM | ||
Ficom | ||
Finnet | ||
Finnpanel | ||
Fox International Channels Oy | ||
Fox networks group Oy | ||
Helsingin sanomat | ||
Helsingin yliopisto | ||
Helsingin yliopisto/kuvaohjelmalautakunta | ||
HSS Media | ||
Huoltovarmuuskeskus | ||
Hämeen Sanomat | ||
IAB Finland | ||
Ilkka-Yhtymä | ||
Invalidiliitto | ||
Journalistiliitto | ||
Julkisen sanan neuvosto | ||
Jyväskylän yliopisto | ||
Kaakon viestintä | ||
Kaleva | ||
Kansallinen audiovisuaalinen instituutti | ||
Kehitysvammaliitto | ||
Keskisuomalainen Oyj | ||
Keskuskauppakamari | ||
Kilpailu ja kuluttajavirasto | ||
Kopiosto | ||
KSF Media | ||
Kuluttajaliitto | ||
Kuluttajat-Konsumenterna ry | ||
Kuntaliitto | ||
Kuuloliitto | ||
Kuurojen liitto | ||
Liikenne- ja viestintävirasto | ||
Loimaan lehti | ||
Loviisan Sanomat | ||
Länsi-Savo | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maaseudun tulevaisuus | ||
Mainostajien Liitto | ||
Markkinointiviestinnän Toimistojen liitto MTL | ||
Marva Media | ||
Mediahub HKI | ||
Mediakasvatusseura ry | ||
Mediakunta | ||
Medialiitto | ||
Mediapooli | ||
Mediatakojat | ||
Mediatalo Esa | ||
Metka ry | ||
MTV | ||
MTV Uutiset/Mediahub | ||
Mustread | ||
Nokia | ||
Näkövammaisten keskusliitto ry | ||
Oikeuskanslerin virasto | ||
Oikeusministeriö | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Opetushallitus | ||
Otavamedia | ||
Paikallislehtien päätoimittajayhdistys | ||
Palta | ||
Pirkanmaan Lehtitalo | ||
Pirmediat | ||
Posti Group | ||
Procom | ||
Puolustusministeriö | ||
Päätoimittajien yhdistys | ||
Radio- ja telvisiotoimittajien liitto | ||
Radiomedia | ||
Rajavartiolaitos | ||
Rapport | ||
Salon Seudun Sanomat | ||
Sanoma Oyj | ||
Sanomalehtien liitto | ||
SBS Discovery Television Oy | ||
SES | ||
Sisäministeriö | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Suomen Kylät ry | ||
Suomen Paikallismediat OY | ||
Suomen Suoramainonta Oy | ||
Suomen tietotoimisto | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Suomi-Seura ry | ||
Svenska Finlands folkting | ||
Tampereen yliopisto | ||
Teknologiateollisuus | ||
Telia | ||
Teosto | ||
Tietosuojavaltuutettu | ||
Troot network | ||
Turun Sanomat | ||
Turun yliopisto | ||
Tutkivan journalismin yhdistys | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Ulkoministeriö | ||
Uutissuomalainen | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Vammaisfoorumi ry | ||
Viesti ry | ||
Viestilehdet | ||
Yhdenvertaisuusvaltuutettu | ||
YLE | ||
Ylen ohjelmatyöntekijät ry | ||
Ympäristäministeriö | ||
Yritystukineuvottelukunta |
Asiasanat
valtiontuki
media
tiedonvälitys