Lausuntopyyntö luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi perinnebiotooppien kunnostukseen ja hoitoon vuosina 2020-2025 myönnettävästä tuesta annetun asetuksen muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/6457/2023
Vastausaika on päättynyt: 28.4.2023
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
EU:n maatalouden ryhmäpoikkeusasetus on uudistettu. Uusi komission asetus tiettyjen maa- ja metsätalousalan ja maaseutualueiden tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti (EU) N:o 2022/2472 on tullut voimaan 1.1.2023.
Perinnebiotooppien kunnostukseen ja hoitoon vuosina 2020-2025 myönnettävästä tuesta annettu asetus (953/2020, ns. perinnebiotooppiasetus) tulee päivittää uuden maatalouden ryhmäpoikkeusasetuksen vuoksi. Kyseessä olisi perinnebiotooppiasetuksen tekninen muutos, jossa viittaukset tarkistettaisiin. Käytännössä tämä tarkoittaisi päivitystä viiteen pykälään.
Perinnebiotooppien kunnostukseen ja hoitoon vuosina 2020-2025 myönnettävästä tuesta annettu asetus (953/2020, ns. perinnebiotooppiasetus) tulee päivittää uuden maatalouden ryhmäpoikkeusasetuksen vuoksi. Kyseessä olisi perinnebiotooppiasetuksen tekninen muutos, jossa viittaukset tarkistettaisiin. Käytännössä tämä tarkoittaisi päivitystä viiteen pykälään.
Tausta
Perinnebiotoopit ovat perinteisen karjatalouden niitto- ja laidunkäytäntöjen muovaamia luontotyyppejä, joille on kehittynyt niille ominainen, monimuotoinen lajisto. Useimmat perinnebiotoopit tarvitsevat säilyäkseen jatkuvaa säännöllistä hoitoa, mikä erottaa ne useimmista muista luontotyypeistä. Perinnebiotoopit ovat kaikista luontotyypeistä lajistollisesti monimuotoisimpia. Luontotyyppien viimeisimmän uhanalaisuusarvioinnin (Suomen ympäristö 5/2018) mukaan lähes kaikki perinnebiotoopit arvioitiin erittäin uhanalaisiksi. Lisäksi niillä esiintyy 24 % kaikista uhanalaisista lajeista.
Kasvillisuuden umpeenkasvu on perinnebiotooppien pahin uhka. Umpeenkasvaneet perinnebiotoopit voidaan kunnostaa, minkä jälkeen ne on syytä saattaa jatkuvan hoidon piiriin.
Tavoitteet
Perinnebiotooppien hoidon ja kunnostuksen tuella tavoitellaan luonnon monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttämistä ja kehityksen kääntämistä elpymisuralle vuoteen 2030 mennessä Suomea sitovien kansainvälisten ja Euroopan unionin tavoitteiden mukaisesti. Tuen tavoitteena on edistää perinnebiotoopeille luonteenomaisen lajiston ekologista tilaa kunnostus- ja hoitotoimin sekä turvata ja kohentaa perinnebiotooppien maisemallisia arvoja.
Lisätietoja asetuksen mukaisesta tuesta on saatavilla ELY-keskuksen verkkosivuilla osoitteessa: https://www.ely-keskus.fi/luonnonsuojelulain-tuki-perinnebiotooppien-kunnostukseen-ja-hoitoon
Perinnebiotooppiasetukseen ehdotetaan tehtäväksi tekniset muutokset siten, että tukiohjelman yhtenä säädösperustana oleva maatalouden vanha ryhmäpoikkeusasetus korvattaisiin maatalouden uudella ryhmäpoikkeusasetuksella. Lisäksi viittaukset yleiseen vanhaan ryhmäpoikkeusasetukseen ja vanhaan de minimis –asetukseen ehdotetaan poistettavaksi, koska soveltamiskäytäntö on osoittanut, että myönnetyn tuen mukaiset toimet ovat kohdentuneet kokonaisuudessaan maatalouden ryhmäpoikkeusasetuksen soveltamisalan piiriin kuuluville maatalousalueille.
Lisätietoja asetuksen mukaisesta tuesta on saatavilla ELY-keskuksen verkkosivuilla osoitteessa: https://www.ely-keskus.fi/luonnonsuojelulain-tuki-perinnebiotooppien-kunnostukseen-ja-hoitoon
Perinnebiotooppiasetukseen ehdotetaan tehtäväksi tekniset muutokset siten, että tukiohjelman yhtenä säädösperustana oleva maatalouden vanha ryhmäpoikkeusasetus korvattaisiin maatalouden uudella ryhmäpoikkeusasetuksella. Lisäksi viittaukset yleiseen vanhaan ryhmäpoikkeusasetukseen ja vanhaan de minimis –asetukseen ehdotetaan poistettavaksi, koska soveltamiskäytäntö on osoittanut, että myönnetyn tuen mukaiset toimet ovat kohdentuneet kokonaisuudessaan maatalouden ryhmäpoikkeusasetuksen soveltamisalan piiriin kuuluville maatalousalueille.
Linkit
https://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2020/20200953 - Valtioneuvoston asetus perinnebiotooppien kunnostukseen ja hoitoon vuosina 2020-2025 myönnettävästä tuesta (953/2020)
Liitteet:
Aikataulu
Ympäristöministeriö pyytää lausuntoanne asetusluonnoksesta ja muistioluonnoksesta 28.4.2023 mennessä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssa julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä. Jos ette voi antaa lausuntoanne Lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen [email protected].
Tämä lausuntopyyntö on lähetetty vain sähköisesti. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa lausunnon.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä. Jos ette voi antaa lausuntoanne Lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen [email protected].
Tämä lausuntopyyntö on lähetetty vain sähköisesti. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa lausunnon.
Valmistelijat
Lisätietoja aiheesta antavat:
ympäristöneuvos Hanna-Leena Keskinen, [email protected]
p. 029 525 0096
hallitussihteeri Jenni Korhonen-Pereira Coutinho, [email protected]
p. 029 525 0397
ympäristöneuvos Hanna-Leena Keskinen, [email protected]
p. 029 525 0096
hallitussihteeri Jenni Korhonen-Pereira Coutinho, [email protected]
p. 029 525 0397
Jakelu:
BirdLife Suomi ry | ||
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Etelä-Savon ELY-keskus | ||
Hämeen ELY-keskus | ||
Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
Kainuun ELY-keskus | ||
KEHA-keskus | ||
Keski-Suomen ELY-keskus | ||
Lapin ELY-keskus | ||
Luonnonvarakeskus | ||
Maa- ja kotitalousnaisten Keskus ry | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry | ||
Metsähallitus | ||
Natur och Miljö ry | ||
Oikeusministeriö | ||
Pirkanmaan ELY-keskus | ||
Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
Pro Agria | ||
Ruokavirasto | ||
Saamelaiskäräjät | ||
Satakunnan ELY-keskus | ||
Suomen kuntaliitto | ||
Suomen luonnonsuojeluliitto | ||
Suomen riistakeskus | ||
Suomen ympäristökeskus | ||
Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f. | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Uudenmaan ELY-keskus | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
WWF Suomi |
Asiasanat
luonnonsuojelu
luonnon monimuotoisuus