Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yritysten määräaikaisesta kustannustuesta annetun lain (508/2020) muuttamisesta (neljäs kierros)
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/11600/2021
Vastausaika on päättynyt: 21.5.2021
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoanne yritysten määräaikaista kustannustukea koskevan lain (508/2020) muuttamisesta. Esityksen tavoitteena on mahdollistaa jatkoaika kustannustuen myöntämiselle, ja näin tukea yritysten toiminnan jatkuvuutta COVID-19 pandemian aikaansaamassa vaikeassa tilanteessa sekä vähentää konkurssiin ajautuvien yritysten määrää. Valmistelun aikataulu on asian kiireellisestä luonteesta johtuen vaativa, minkä vuoksi lyhyelle lausuntokierrokselle lähetetään hallituksen esitysluonnoksesta vain lakiehdotus ja sen säännöskohtaiset perustelut.
Tausta
Yritysten määräaikainen kustannustuki on Suomessa toimiville yrityksille COVID-19 pandemian aiheuttaman liiketoiminnan yleisten vaikeuksien helpottamiseksi myönnettävä valtiontuki. Lain tavoitteena on yritysten toiminnan jatkuvuuden tukeminen COVID-19 pandemian aikaansaamassa vaikeassa tilanteessa sekä konkurssiin ajautuvien yritysten määrän vähentäminen. Kustannustuki perustuu yritysten määräaikaista kustannustukea koskevaan lakiin (laki yritysten määräaikaisesta kustannustuesta 508/2020, muutos 963/2020, 280/2021, HE 79/2021) sekä lakia tarkentavaan valtioneuvoston asetukseen yritysten määräaikaisesta kustannustuesta (509/2020, 552/2020, 1028/2020, 339/2021). Sääntely perustuu EU:n tilapäiseen COVID-19 valtiontukisääntelyyn, ja erityisesti Euroopan komission sen nojalla tekemään päätökseen Suomen tilapäisestä COVID-19-puitetukiohjelmasta (komission päätös SA.56995 ja SA.57958). Lakiin ehdotetaan myös uutta tukipuitetta (SEUT 107.3.b TP 3.12 luku), mutta asian ratkaisu on riippuvainen EU:n komission hyväksynnästä.
Lain mukaan Valtiokonttori toimii kustannustuen valtionapuviranomaisena. Kustannustuen ensimmäinen haku oli voimassa 31.8.2020 saakka ja toinen haku 26.2.2021 asti. Kolmas hakukierros on käynnissä 27.4.-23.6.2021. Kustannustuki III:n tukikausi päättyy helmikuun loppuun, jonka jälkeen on tarkoitus, että kustannustuki IV:n tukikausi jatkuu maalis-toukokuun ajan. Tämä vaatii muutoslain voimassaolevaan lakiin sekä lakia tarkentavaan valtioneuvoston asetukseen, jossa listataan toimialat laissa mainituin perustein. Lisäksi lakiin lisätään keskisuurten ja suurten yritysten sulkemiskorvaus. Muutoksia koskeva säädösvalmistelu on toteutettu virkamiesyhteistyönä työ- ja elinkeinoministeriön, valtiovarainministeriön ja Valtiokonttorin kesken.
Lain mukaan Valtiokonttori toimii kustannustuen valtionapuviranomaisena. Kustannustuen ensimmäinen haku oli voimassa 31.8.2020 saakka ja toinen haku 26.2.2021 asti. Kolmas hakukierros on käynnissä 27.4.-23.6.2021. Kustannustuki III:n tukikausi päättyy helmikuun loppuun, jonka jälkeen on tarkoitus, että kustannustuki IV:n tukikausi jatkuu maalis-toukokuun ajan. Tämä vaatii muutoslain voimassaolevaan lakiin sekä lakia tarkentavaan valtioneuvoston asetukseen, jossa listataan toimialat laissa mainituin perustein. Lisäksi lakiin lisätään keskisuurten ja suurten yritysten sulkemiskorvaus. Muutoksia koskeva säädösvalmistelu on toteutettu virkamiesyhteistyönä työ- ja elinkeinoministeriön, valtiovarainministeriön ja Valtiokonttorin kesken.
Tavoitteet
Kustannustuen neljännen hakukierroksen tavoitteena on edelleen tukea yrityksiä koronaviruksen aiheuttamassa vaikeassa taloustilanteessa ja mahdollistaa keskisuurille ja suurille yrityksille liikkeiden sulkemisajalta kohtuullinen korvaus. Tuen perusperiaatteet säilyisivät muuten ennallaan.
Muutoslaki pyritään saamaan voimaan heinäkuussa 2021 ja kustannustuki IV:n haku ja sulkemiskorvauksen haku avattaisiin elokuun puolivälissä.
Muutoslaki pyritään saamaan voimaan heinäkuussa 2021 ja kustannustuki IV:n haku ja sulkemiskorvauksen haku avattaisiin elokuun puolivälissä.
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan lausuntopalvelu.fi:n kautta viimeistään perjantaina 21.5.2021.
Pahoittelemme kiireellistä aikataulua.
Pahoittelemme kiireellistä aikataulua.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet.
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet.
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Teollisuusneuvos Mikko Huuskonen, Työ- ja elinkeinoministeriö, p. 029 506 3732, [email protected]
Johtava asiantuntija Maija Lönnqvist, Työ- ja elinkeinoministeriö, p. 029 504 7105
[email protected]
Johtava asiantuntija Maija Lönnqvist, Työ- ja elinkeinoministeriö, p. 029 504 7105
[email protected]
Jakelu:
Business Finland | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto | ||
Etla | ||
Henkilöstöpalvelualojen liitto HPL | ||
Kaupan liitto | ||
Keskuskauppakamari | ||
KULTA ry | ||
Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
MaRa Timo Lappi | ||
Meriteollisuus ry | ||
MTK | ||
Music Finland ry | ||
Oikeusministeriö | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Palkansaajien tutkimuslaitos | ||
Palta ry | ||
PAM ry | ||
Perheyritysten liitto | ||
SMAL ry | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
SOSTE ry | ||
Suomen Taksiliitto ry | ||
Suomen tekstiili ja muoti | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Tapahtumateollisuus | ||
Teknologiateollisuus ry | ||
Valtiokonttori | ||
VATT | ||
Vero |