Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi Liikenneviraston liikenteenohjaus- ja hallintapalveluiden muuttamisesta osakeyhtiöksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Vastausaika on päättynyt: 7.2.2018
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää ystävällisesti lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi Liikenneviraston liikenteenohjaus- ja hallintapalveluiden muuttamisesta osakeyhtiöksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki Liikenneviraston liikenteenohjaus- ja hallintapalveluiden muuttamisesta osakeyhtiöksi. Valtioneuvosto oikeutettaisiin luovuttamaan Liikenneviraston liikenteenohjaus- ja hallintapalveluiden hallinnassa oleva omaisuus ja toiminta perustettavalle osakeyhtiölle. Yhtiön toimialana olisi meri-, rautatie- ja tieliikenteenohjaus ja -hallinta sekä siihen liittyvä tiedon keruu, hallinta ja hyödyntäminen. Liikenneviraston liikenteenohjaus- ja hallintapalveluissa työskentelevä henkilöstö siirtyisi osakeyhtiön palvelukseen.
Esitykseen sisältyy lakiehdotukset yhtiöittämisen johdosta tarpeellisiksi muutoksiksi toimialalainsäädäntöön, johon tehtäisiin sekä asiasisältöisiä että teknisluonteisia muutoksia.
Esitykseen sisältyvät lakiehdotukset on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2019.
Tausta
Pääministeri Juha Sipilän hallitus on sitoutunut kehittämään suomalaista liikennejärjestelmää, jotta se palvelisi entistä paremmin kansalaisten ja elinkeinoelämän tarpeita tuottaen kasvavaa lisäarvoa ja hyötyjä koko yhteiskunnan mittakaavassa. Samalla liikennejärjestelmää halutaan kehittää suuntaan, joka luo edellytykset hyödyntää digitalisaation, liikenteen älykkään automaation ja palveluistumisen luomia mahdollisuuksia. Liikennejärjestelmän kehittämistyö on osa hallitusohjelman digitaalisen liiketoiminnan kasvuympäristön rakentamiseen tähtäävää kärkihanketta.
Hallituksen talouspoliittinen ministerivaliokunta linjasi 13.6.2017, että Liikennevirastossa nykyisin hoidettavat tie-, meri- ja rautatieliikenteen liikenteenohjaustoiminnot yhtiöitettäisiin valtion osakeyhtiöksi 1.1.2019 alkaen.
Hallituksen esitystä laiksi Liikenneviraston liikenteenohjaus- ja hallintapalveluiden muuttamisesta osakeyhtiöksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi on valmisteltu liikenteenohjaus- ja hallintapalveluiden yhtiöittämistä valmistelevassa työryhmässä osana liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan virastouudistushanketta. Työryhmässä ovat edustettuina liikenne- ja viestintäministeriö, puolustusministeriö, sisäministeriö, Liikennevirasto, Liikenteen turvallisuusvirasto, Air Navigation Services Finland Oy, Finrail Oy sekä Liikenneviraston henkilöstöä edustavista järjestöistä Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO, Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL sekä Palkansaajajärjestö Pardia. Yksityiskohtaisempaa valmistelutyötä on tehty myös liikenteenohjauksen erityiskysymyksiä käsittelevissä alatyöryhmissä ja yhdessä turvallisuusviranomaisten kanssa poikkihallinnollisissa yhteistyöryhmissä. Yhtiöittämistä valmisteleva työryhmä on valmistelun aikana kuullut useita liikenteenohjauksen sidosryhmätahoja muun muassa kaikissa Liikenneviraston liikennemuotokohtaisissa liikenteenohjauskeskuksissa järjestetyissä kuulemistilaisuuksissa.
Tavoitteet
Liikenneviraston liikenteenohjaustoimintojen yhtiöittämisellä olisi tarkoitus valmistautua liikenteen digitalisaation, palveluistumisen, automaation sekä tiedon merkityksen lisääntymisen tuomiin toimialan ja toimintaympäristön muutoksiin. Tavoitteena on, että liikenteen ohjauksella kerättävä tieto hyödyttää aiempaa tehokkaammin koko yhteiskuntaa.
Muutoksella luotaisiin myös edellytykset operatiivisen liikenteenhallinnan palvelujen asiakaslähtöisyyden parantamiselle sekä lisättäisiin liikenteenohjaustoiminnan taloudellista tehokkuutta ja kannattavuutta. Itsenäisessä osakeyhtiössä toiminnan läpinäkyvyys paranisi, kun liiketoiminnan todelliset tuotot ja kulut sekä liikenteenohjauspalvelujen hinnoittelun perusteet ovat selkeät.
Liitteet:
Aikataulu
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön.
Lausuntopalautteen käsittelyn helpottamiseksi liikenne- ja viestintäministeriö pyytää, että lausunto jaotellaan lausuntopyynnössä ilmoitettujen väliotsikoiden mukaisesti.
Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut.
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja voi pyytää liikenne- ja viestintäministeriöstä osoitteesta [email protected].
Jakelu:
Aboa Mare Ab | ||
Ahola Transport Abp Oyj | ||
Ahvenanmaan maakunnan hallitus | ||
Air Navigation Services Finland Oy | ||
Air Navigation Services Finland Oy | ||
Air Navigation Services Finland Oy | ||
Akava ry | ||
Akava ry | ||
Alfons Håkans | ||
Alfons Håkans | ||
Arctia Oy | ||
Arctia Oy | ||
Atostek Oy | ||
Aurora Rail Oy | ||
Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry | ||
Autoalan Keskusliitto AKL ry | ||
Autoliikenteen Työnantajaliitto ALT ry | ||
Baltic Connector Oy | ||
Baltic Connector Oy | ||
C et C Port Agency Finland Oy Ab | ||
Cinia Group Oy | ||
Cinia Group Oy | ||
Cygate Oy | ||
Destia Oy | ||
Destia Oy | ||
Destia Oy | ||
Dynniq Finland Oy | ||
Eckerö Line Ab Oy | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto ry EK | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto ry EK | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto ry EK | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto ry EK | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto ry EK | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto ry EK | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto ry EK | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto ry EK | ||
Espoon kaupunki | ||
Etelä-Karjalan liitto | ||
Etelä-Kymenlaakson ammattiopisto (EKAMI) | ||
Etelä-Kymenlaakson ammattiopisto (EKAMI) | ||
Etelä-Kymenlaakson ammattiopisto (EKAMI) | ||
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
Etelä-Savon ELY-keskus | ||
Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Fenniarail Oy | ||
Finanssiala ry | ||
Finanssiala ry | ||
Finanssiala ry | ||
Finanssiala ry | ||
Finavia Oyj | ||
Finavia Oyj | ||
Finavia Oyj | ||
Finnlines Oyj | ||
Finnlines Oyj | ||
Finnlines Oyj | ||
Finnpilot Pilotage Oy | ||
Finnpilot Pilotage Oy | ||
Finnpilot Pilotage Oy | ||
Finnpilot Pilotage Oy | ||
Finrail oy | ||
Finrail oy | ||
Finrail oy | ||
Finrail oy | ||
Finrail oy | ||
Finrail oy | ||
Finrail oy | ||
Finrail oy | ||
Finrail oy | ||
Gofore Oyj | ||
HaminaKotka satama | ||
HaminaKotka satama | ||
HaminaKotka satama | ||
HaminaKotka satama | ||
HaminaKotka satama | ||
Hangon satama | ||
Hangon satama | ||
Hangon satama | ||
Helsingin kaupungin liikennelaitos HKL | ||
Helsingin kaupunki | ||
Helsingin satama | ||
Helsingin satama | ||
Helsingin satama | ||
Helsingin satama | ||
Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä HSL | ||
Huoltovarmuuskeskus | ||
Hämeen ELY-keskus | ||
Hämeen liitto | ||
Hätäkeskuslaitos | ||
Ilmatieteen laitos | ||
Inkoon Satama | ||
Inkoon Satama | ||
Innovaatiorahoituskeskus TEKES | ||
Invalidiliitto ry | ||
Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Joensuun satama | ||
Joensuun satama | ||
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry | ||
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry | ||
Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu (XAMK) | ||
Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu (XAMK) | ||
Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu (XAMK) | ||
Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
Kainuun ELY-keskus | ||
Kainuun liitto | ||
Kalajoen satama | ||
Kalajoen satama | ||
Kalajoen satama | ||
Kaskisten satama | ||
Kaskisten satama | ||
Kemin Satama | ||
Keski-Pohjanmaan liitto | ||
Keski-Suomen ELY-keskus | ||
Keski-Suomen liitto | ||
Keskuskauppakamari | ||
Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
Kokkolan Satama | ||
Kokkolan Satama | ||
Kouvolan kaupunki | ||
Kristiinankaupunki | ||
Kristiinankaupunki | ||
Kuuloliitto ry | ||
Kuurojen liitto ry | ||
Kymenlaakson Liitto | ||
Kynnys ry | ||
Lapin aluehallintovirasto | ||
Lapin ELY-keskus | ||
Lapin liitto | ||
Lappeenrannan satama | ||
Liikennevakuutuskeskus | ||
Liikennevakuutuskeskus | ||
Liikennevakuutuskeskus | ||
Liikennevirasto | ||
Liikenteen turvallisuusvirasto | ||
Linja-autoliitto ry | ||
Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
Luotsiliitto ry | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Meriaura Oy | ||
Meriliikenneohjaajat ry | ||
Meritaito Oy | ||
Metsäteollisuus ry | ||
Metsäteollisuus ry | ||
Metsäteollisuus ry | ||
Mipro Oy | ||
Mopro Oy | ||
Naantalin Satama | ||
Naantalin Satama | ||
Navielektro Ky | ||
Neste Oyj | ||
Neste Oyj | ||
Neste Oyj | ||
Nodeon Oy | ||
Näkövammaisten keskusliitto | ||
Näkövammaisten liitto ry | ||
Oikeusministeriö | ||
Onnettomuustutkimuskeskus | ||
Onnettomuustutkimuskeskus | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Oulun kaupunki | ||
Oulun satama | ||
Oulun satama | ||
Oy Transfennica Ab | ||
Oy Transfennica Ab | ||
Palkansaajajärjestö Pardia ry | ||
Palvelualojen työnantajat PALTA ry | ||
Palvelualojen työnantajat PALTA ry | ||
Pirkanmaan ELY-keskus | ||
Pirkanmaan liitto | ||
Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
Pohjois-Savon liitto | ||
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
Poliisihallitus | ||
Poliisihallitus | ||
Poliisihallitus | ||
Poliisihallitus | ||
Poliisihallitus | ||
Porin satama | ||
Porin satama | ||
Prima Shipping Oy Ab | ||
Prima Shipping Oy Ab | ||
Proxion Oy | ||
Puolustusministeriö | ||
Päijät-Hämeen liitto | ||
Raahen Satama | ||
Raahen Satama | ||
Rajavartiolaitos | ||
Rajavartiolaitos | ||
Rajavartiolaitos | ||
Ramboll Finland Oy | ||
Ratarahti Oy | ||
Rauma Cata Oy | ||
Rauman Satama | ||
Rauman Satama | ||
Rovaniemen kaupunki | ||
Saaristoasiain neuvottelukunta | ||
Satakunnan ELY-keskus | ||
Satakuntaliitto | ||
Satamaoperaattorit ry | ||
Satamaoperaattorit ry | ||
Seinäjoen kaupunki | ||
Sisäministeriö | ||
Sitowise | ||
Skanska Oy | ||
Solita Oy | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Suomen ammattikalastajaliitto SAKL ry | ||
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
Suomen Autokoululiitto ry | ||
Suomen kelitieto Oy | ||
Suomen kelitieto Oy | ||
Suomen Konepäällystöliitto | ||
Suomen kuljetus- ja logistiikka SKAL ry | ||
Suomen kuljetus- ja logistiikka SKAL ry | ||
Suomen Laivameklariliitto ry | ||
Suomen Laivameklariliitto ry | ||
Suomen Laivanpäällystöliitto | ||
Suomen Laivanpäällystöliitto | ||
Suomen Lauttaliikenne Oy | ||
Suomen Matkustajalaivayhdistys ry | ||
Suomen Matkustajalaivayhdistys ry | ||
Suomen Merimies-Unioni SMU ry | ||
Suomen Merimies-Unioni SMU ry | ||
Suomen Paikallisliikenneliitto ry | ||
Suomen Satamaliitto ry | ||
Suomen taksiliitto ry | ||
Suomen taksiliitto ry | ||
Suomen taksiliitto ry | ||
Suomen Varustamot ry | ||
Suomen Varustamot ry | ||
Suomen Varustamot ry | ||
Suomen ympäristökeskus | ||
Suomen Yrittäjät ry | ||
Suomen Yrittäjät ry | ||
Suomen Yrittäjät ry | ||
Suomen Yrittäjät ry | ||
Suomen Yrittäjät ry | ||
Suomen Yrittäjät ry | ||
Suomen Yrittäjät ry | ||
Suomen Yrittäjät ry | ||
Suomen Yrittäjät ry | ||
Tallink Silja Oy | ||
Tallink Silja Oy | ||
Tallink Silja Oy | ||
Tampereen kaupunki | ||
Tekniikan ja tiedon toimihenkilöt TTT ry | ||
Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy | ||
Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy | ||
Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy | ||
Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy | ||
Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy | ||
Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy | ||
Teknologiateollisuus ry | ||
Teknologiateollisuus ry | ||
Teknologiateollisuus ry | ||
Teknologiateollisuus ry | ||
Teollisuusliitto ry | ||
Teollisuusliitto ry | ||
Tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry | ||
Transdev Finland Oy | ||
Tulli | ||
Tulli | ||
Tulli | ||
Turun kaupunki | ||
Turun Satama | ||
Turun Satama | ||
Turun Satama | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Ulkoasiainministeriö | ||
Uudenkaupungin Satama | ||
Uudenmaan ELY-keskus | ||
Uudenmaan liitto | ||
Vaasan kaupunki | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Vantaan kaupunki | ||
Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
Varsinais-Suomen liitto | ||
Veturimiesten liitto ry | ||
Veturimiesten liitto ry | ||
Viestintävirasto | ||
Viking Line Abp | ||
Viking Line Abp | ||
Viking Line Abp | ||
VR-yhtymä Oy | ||
VR-yhtymä Oy | ||
VR-yhtymä Oy | ||
VR-yhtymä Oy | ||
Yara Suomi Oy | ||
YIT Oyj | ||
YIT Oyj | ||
Ympäristöministeriö | ||
Älykkään liikenteen verkosto - ITS Finland ry |
Asiasanat
liikenne
liikenne- ja viestintäministeriö
liikenteenohjaus
Liikennevirasto