Lausuntopyyntö: Valtioneuvoston asetus sanomalehtien määräaikaista jakelutukea koskien
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/21366/2020
Vastausaika on päättynyt: 28.11.2021
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi postilain muuttamisesta sekä sanomalehtien määräaikaista jakelutukea koskevasta asetusluonnoksesta.
Valtioneuvoston kanslia asetti 14.1.2020 ministeriöiden välisen työryhmän arvioimaan posti- ja jakelumarkkinan nykytilannetta ja tulevaisuuden näkymiä sekä muutostarpeita mm. postilainsäädäntöön. Työryhmä julkisti loppuraporttinsa 26.8.2020.
Työryhmä esitti, että toimintaedellytysten turvaamiseksi yleispalveluun kuuluvasta viisipäiväisestä jakelusta ja keräilystä tulisi siirtyä kolmipäiväiseen jakeluun ja keräilyyn. Loppuraportissa edellytettiin, että kolmipäiväiseen yleispalvelulähetysten keräilyyn ja jakeluun koko maassa voidaan siirtyä sillä ehdolla, että samanaikaisesti niillä haja-asutusalueilla, joilla ei ole kaupallisin ehdoin toteutettua tilattujen sanomalehtien varhaisjakelua, otetaan käyttöön määräaikainen tiedonvälitystuki.
Valtioneuvoston kanslia asetti 14.1.2020 ministeriöiden välisen työryhmän arvioimaan posti- ja jakelumarkkinan nykytilannetta ja tulevaisuuden näkymiä sekä muutostarpeita mm. postilainsäädäntöön. Työryhmä julkisti loppuraporttinsa 26.8.2020.
Työryhmä esitti, että toimintaedellytysten turvaamiseksi yleispalveluun kuuluvasta viisipäiväisestä jakelusta ja keräilystä tulisi siirtyä kolmipäiväiseen jakeluun ja keräilyyn. Loppuraportissa edellytettiin, että kolmipäiväiseen yleispalvelulähetysten keräilyyn ja jakeluun koko maassa voidaan siirtyä sillä ehdolla, että samanaikaisesti niillä haja-asutusalueilla, joilla ei ole kaupallisin ehdoin toteutettua tilattujen sanomalehtien varhaisjakelua, otetaan käyttöön määräaikainen tiedonvälitystuki.
Tausta
Perinteisen postitoiminnan merkityksen vähentyessä on selvää, että myös lainsäädäntöä on päivitettävä vastaamaan muuttunutta toimintaympäristöä ja kuluttajien nykyaikaisia tarpeita. Erityisesti tulee ottaa huomioon nopeasti laskevat jakelumäärät digitaalisten viestintäpalveluiden korvatessa perinteiset kirjelähetykset sekä enenevissä määrin myös paperiset sanoma- ja aikakauslehdet. Lainsäädännöllä onkin tärkeä luoda markkinoille edellytykset, jotka mahdollistavat postiyrityksille kannattavan liiketoiminnan harjoittamisen ja uusien palveluiden kehittämisen kuluttajien nykyaikaiset tarpeet huomioiden.
Tavoitteet
Hallituksen esityksen tarkoituksena on turvata mahdollisuus kustannustehokkaan postinjakelun jatkumiselle muuttuvassa toimintaympäristössä, jossa perinteisten postilähetysten määrät vähenevät jatkuvasti. Esityksellä pyritään keventämään ja joustavoittamaan postilain mukaiselle yleispalvelulle asetettuja lainsäädännöllisiä velvoitteita, jotta tulevaisuudessa postipalveluja voidaan toteuttaa tehokkaasti kuluttajien tarpeet huomioiden.
Jakelutukea koskevan asetusehdotuksen tavoitteena on luoda edellytyksiä viisipäiväisen lehtijakelun toteutumiselle alueilla, joilla ei ole saatavilla viisipäiväistä varhaisjakelua markkinaehtoisesti ja näin osaltaan varmistaa yhteiskunnallisesti tärkeän tiedonvälityksen saatavuus, tukea uutistoiminnan monimuotoisuutta sekä laadukasta ja monipuolista tiedonvälitystä.
Jakelutukea koskevan asetusehdotuksen tavoitteena on luoda edellytyksiä viisipäiväisen lehtijakelun toteutumiselle alueilla, joilla ei ole saatavilla viisipäiväistä varhaisjakelua markkinaehtoisesti ja näin osaltaan varmistaa yhteiskunnallisesti tärkeän tiedonvälityksen saatavuus, tukea uutistoiminnan monimuotoisuutta sekä laadukasta ja monipuolista tiedonvälitystä.
Linkit
https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=LVM060:00/2020 - Hankeikkuna
Liitteet:
Aikataulu
Lausunnot pyydetään antamaan viimeistään 28.11.2021
Hallituksen esitys laiksi postilain muuttamisesta on tarkoitus antaa eduskunnalle loppuvuodesta 2021 ja saattaa voimaan vuoden 2022 alkupuolella. Valtioneuvoston asetuksen jakelutuesta on tarkoitus tulla voimaan mahdollisimman pian postilain muutoksen jälkeen.
Hallituksen esitys laiksi postilain muuttamisesta on tarkoitus antaa eduskunnalle loppuvuodesta 2021 ja saattaa voimaan vuoden 2022 alkupuolella. Valtioneuvoston asetuksen jakelutuesta on tarkoitus tulla voimaan mahdollisimman pian postilain muutoksen jälkeen.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausuntopalautteen käsittelyn helpottamiseksi liikenne- ja viestintäministeriö pyytää huomioimaan, että luonnoksesta hallituksen esitykseksi postilain muuttamisesta ja sanomalehtien määräaikaista jakelutukea koskevasta asetusluonnoksesta on julkaistu erilliset lausuntopyynnöt lausuntopalvelu.fi:ssä.
Postilain muuttamista koskevan hallituksen esityksen yhteydessä toivotaan lausunnonantajia myös kiinnittämään lausunnossaan erityistä huomiota postinjakeluun vaikeakulkuisilla saaristoalueilla.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Postilain muuttamista koskevan hallituksen esityksen yhteydessä toivotaan lausunnonantajia myös kiinnittämään lausunnossaan erityistä huomiota postinjakeluun vaikeakulkuisilla saaristoalueilla.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja voi pyytää liikenne- ja viestintäministeriöstä
Jakelutuki:
[email protected], [email protected], ja [email protected]
Jakelutuki:
[email protected], [email protected], ja [email protected]
Jakelu:
Aikakausmedia | ||
A-Lehdet | ||
Alma Media | ||
Asiakkuusmarkkinointiliitto ASML ry | ||
Asunto-, toimitila- ja rakennuttajaliitto RAKLI ry | ||
Asunto-, toimitila- ja rakennuttajaliitto RAKLI ry | ||
Bring | ||
DHL Oy | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
Eläkeläiset ry | ||
FedEx Expres | ||
FiCom ry | ||
GLS Finland | ||
HOK-elanto | ||
HSS Media | ||
HSS Media | ||
Huoltovarmuuskeskus | ||
Ilves Jakelu Oy | ||
Invalidiliitto | ||
Invalidiliitto | ||
Isännöintiliitto | ||
Jakelusepät | ||
Kaakon viestintä Oy | ||
Kaleva Media | ||
Kansaneläkelaitos | ||
Kaupan liitto | ||
Kaupan liitto | ||
Kehitysvammaliitto | ||
Kehitysvammaliitto | ||
Keskisuomalainen | ||
Keskuskauppakamari | ||
Keskuskauppakamari | ||
Kiinteistöliitto | ||
Kiinteistöliitto | ||
Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
KPK Yhtiöt Oyj (KP Jakelu & Kokkolan jakelu) | ||
K-ryhmä | ||
K-ryhmä | ||
KSF Media | ||
Kuntaliitto | ||
Kuntaliitto | ||
Logistiikkayritysten Liitto ry | ||
Loimaan lehti | ||
Lounais-Suomen Tietojakelu Oy | ||
Loviisan Sanomat | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Marva Media | ||
Matkahuolto | ||
Medialiitto | ||
Medialiitto | ||
Mediatalo Esa | ||
Näkövammaisten keskusliitto ry | ||
Oikeusministeriö | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Otava Media | ||
Palvelualojen työnantajat PALTA ry | ||
Pirmediat | ||
Pirmediat | ||
PISA Jakelu Oy | ||
PKS Jakelu Oy | ||
Posten Åland Ab | ||
Posten Åland Ab | ||
Posten Åland Ab | ||
Posti | ||
Posti | ||
Posti | ||
Posti | ||
Posti | ||
Posti- ja logistiikka-alan unioni PAU ry | ||
PostNord | ||
PPP Finland | ||
PPP Finland | ||
Saamelaiskäräjät | ||
Saamelaiskäräjät | ||
Saaristoasiain neuvottelukunta | ||
Salon Seudun Sanomat Oy | ||
Sanoma Media Finland | ||
Sanoma Media Finland | ||
Schenker Oy | ||
SLP Jakelu Oy | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Suomen Journalistiliitto | ||
Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry | ||
Suomen kuluttajaliitto ry | ||
Suomen kuluttajaliitto ry | ||
Suomen kuluttajaliitto ry | ||
Suomen kylätoiminta ry | ||
Suomen Paikallismediat SPM Oy | ||
Suomen Suoramainonta Oy | ||
Suomen Suoramainonta Oy | ||
Suomen Suoramainonta Oy | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Tietosuojavaltuutettu | ||
Traficom | ||
Traficom | ||
Traficom | ||
Traficom | ||
Traficom | ||
TS-Yhtymä Oy | ||
Tulli | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Vapaa-ajan asukkaiden liitto | ||
Vapaa-ajan asukkaiden liitto | ||
Varsinais-Suomen Tietojakelu Oy | ||
Viestilehdet | ||
Viestilehdet | ||
VNK:n omistajaohjaus | ||
VNK:n omistajaohjaus | ||
VNK:n omistajaohjaus | ||
Ympäristöministeriö |
Asiasanat
posti, postimarkkinat, jakelu, jakelumarkkinat, yleispalveluvelvoite