Lausuntopyyntö luonnoksesta uudeksi ilmastolaiksi
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/14302/2019
Vastausaika on päättynyt: 6.9.2021
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Ympäristöministeriö pyytää lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi uudeksi ilmastolaiksi.
Tausta
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi ilmastolaki. Nykyinen ilmastolaki (609/2015) on ollut voimassa vuodesta 2015 alkaen. Lain uudelleen tarkastelua edellyttävät paitsi ilmastonmuutoksen nopea eteneminen myös Sanna Marinin hallitusohjelman kirjaukset ja eduskunnan lausumat. Esityksen tavoitteena on hallitusohjelman mukaisesti vahvistaa lain ohjausvaikutusta ja varmistaa, että Suomi saavuttaa hiilineutraaliuden vuonna 2035.
Hallituksen esitys toteuttaisi osaltaan Suomea sitovia EU-lainsäädännön ja kansainvälisen ilmastosääntelyn velvoitteita. Pariisin ilmastosopimuksen tavoitteena on rajata lämpötilan nousu kahteen asteeseen ja tavoitella rajoittamista puoleentoista asteeseen. Taustalla on myös EU:n vuodelle 2050 asettama ilmastoneutraaliustavoite ja EU:n yhteinen kasvihuonekaasujen vähintään 55 prosentin nettovähennystavoite vuonna 2030.
Hallituksen esitys toteuttaisi osaltaan Suomea sitovia EU-lainsäädännön ja kansainvälisen ilmastosääntelyn velvoitteita. Pariisin ilmastosopimuksen tavoitteena on rajata lämpötilan nousu kahteen asteeseen ja tavoitella rajoittamista puoleentoista asteeseen. Taustalla on myös EU:n vuodelle 2050 asettama ilmastoneutraaliustavoite ja EU:n yhteinen kasvihuonekaasujen vähintään 55 prosentin nettovähennystavoite vuonna 2030.
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on hillitä ilmastonmuutosta ja edistää ilmastonmuutokseen sopeutumista. Keskeinen tavoite on varmistaa, että Suomi saavuttaa hiilineutraaliuden vuonna 2035 ja sen jälkeen hiilinegatiivisuuden. Suomelle asetettaisiin uusia päästövähennystavoitteita ja voimassa olevan ilmastolain pitkän aikavälin päästövähennystavoitetta vuodelle 2050 päivitettäisiin. Uusista ilmastotavoitteista säätämisen päämääränä on lisätä vakautta ja ennakoitavuutta ilmastopolitiikan eri toimijoille. Uusien ilmastotavoitteiden avulla pyritään turvaamaan, että Suomi tekee oman osuutensa kansainvälisten ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi.
Tavoitteena on lisäksi ilmastolain ohjausvaikutuksen vahvistaminen. Keskeinen elementti ohjausvaikutuksen parantamisessa olisi maankäyttösektorin sisällyttäminen ilmastolain mukaiseen suunnittelujärjestelmään.
Uuden ilmastolain myötä tavoitteena on myös vahvistaa lain perus- ja ihmisoikeusnäkökulmaa ja edistää ilmastotoimien oikeudenmukaisuutta. Esityksellä pyritään vahvistamaan eri tahojen osallistumista ilmastopolitiikan suunnitelmien valmisteluun. Samoin tavoitteena on edistää saamelaisten oikeuksien huomioon ottamista ilmastopolitiikassa.
Tavoitteena on lisäksi ilmastolain ohjausvaikutuksen vahvistaminen. Keskeinen elementti ohjausvaikutuksen parantamisessa olisi maankäyttösektorin sisällyttäminen ilmastolain mukaiseen suunnittelujärjestelmään.
Uuden ilmastolain myötä tavoitteena on myös vahvistaa lain perus- ja ihmisoikeusnäkökulmaa ja edistää ilmastotoimien oikeudenmukaisuutta. Esityksellä pyritään vahvistamaan eri tahojen osallistumista ilmastopolitiikan suunnitelmien valmisteluun. Samoin tavoitteena on edistää saamelaisten oikeuksien huomioon ottamista ilmastopolitiikassa.
Linkit
https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=YM036:00/2019 - Ilmastolain uudistaminen (YM036:00/2019)
Liitteet:
HE_ilmastolaki_fi_luonnos.pdf - Hallituksen esitys eduskunnalle ilmastolaiksi
HE_ilmastolaki_sv_luonnos.pdf - Regeringens proposition till riksdagen med förslag till klimatlag
HE_ilmastolaki_pohjoissaame_luonnos.pdf - Hallituksen esitys eduskunnalle ilmastolaiksi, pohjoissaame
HE_ilmastolaki_inarinsaame_luonnos.pdf - Hallituksen esitys eduskunnalle ilmastolaiksi, inarinsaame
HE ilmastolaki koltansaame, luonnos.pdf - Hallituksen esitys eduskunnalle ilmastolaiksi, koltansaame
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 6.9.2021.
Vastausohjeet vastaanottajille
Antaakseen lausunnon vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Lausunto pyydetään toimittamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa.
Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen [email protected]. Lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/14302/2019.
VAHVA-ministeriöitä pyydetään ensisijaisesti antamaan lausunto lausuntopalvelu.fi:n kautta. Tämän lisäksi lausunto (vastaus) viedään VAHVAan sille asialle, johon lausunto liittyy.
Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa.
Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen [email protected]. Lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/14302/2019.
VAHVA-ministeriöitä pyydetään ensisijaisesti antamaan lausunto lausuntopalvelu.fi:n kautta. Tämän lisäksi lausunto (vastaus) viedään VAHVAan sille asialle, johon lausunto liittyy.
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta antavat
2.7.–20.8. erityisasiantuntija Karin Cederlöf ([email protected], 0295250010)
23.8.–6.9. hallitussihteeri Outi Kumpuvaara ([email protected], 0295250225).
2.7.–20.8. erityisasiantuntija Karin Cederlöf ([email protected], 0295250010)
23.8.–6.9. hallitussihteeri Outi Kumpuvaara ([email protected], 0295250225).
Jakelu:
| Akava ry | ||
| Allianssi ry | ||
| Amnesty Suomi | ||
| Anarâšah rs - Inarinsaamelaiset ry | ||
| Autoliitto | ||
| Baltic Sea Action Group | ||
| Bioenergia ry | ||
| Business Finland | ||
| Changemaker | ||
| Climate Leadership Coalition | ||
| Climate Move | ||
| Eduskunnan oikeusasiamies | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
| Elintarviketeollisuus ry | ||
| Energiateollisuus ry | ||
| Energiavirasto | ||
| Etelä-Karjalan liitto | ||
| Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
| Etelä-Savon ELY-keskus | ||
| Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
| FEE Suomi | ||
| Finanssiala | ||
| FINGO | ||
| Finnwatch | ||
| Fridays For Future Suomi | ||
| Greenpeace | ||
| Hanken Svenska Handelshögskolan | ||
| Helsingin yliopisto | ||
| Hämeen ELY-keskus | ||
| Hämeen liitto | ||
| Ihmisoikeuskeskus | ||
| Ihmisoikeusliitto | ||
| Ilmastopaneeli | ||
| Ilmastovanhemmat ry | ||
| Ilmatieteen laitos | ||
| Invalidiliitto | ||
| Itä-Suomen yliopisto, ilmasto-, energia- ja ympäristöoikeuden keskus CCEEL | ||
| Jyväskylän yliopisto | ||
| Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
| Kainuun ELY-keskus | ||
| Kainuun liitto | ||
| Kaupan liitto | ||
| KEHA-keskus | ||
| Kemianteollisuus ry | ||
| Keski-Pohjanmaan liitto | ||
| Keski-Suomen ELY-keskus | ||
| Keski-Suomen liitto | ||
| Kestävyyspaneeli | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| KIVO - Suomen Kiertovoima ry | ||
| Kolttien kyläkokous | ||
| Korkein hallinto-oikeus | ||
| Kuluttajaliitto | ||
| Kymenlaakson Liitto | ||
| Lapin ELY-keskus | ||
| Lapin yliopisto | ||
| Lappeenrannan-Lahden teknillinen yliopisto | ||
| Lapsiasiainvaltuutettu | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Linja-autoliitto | ||
| LUKE | ||
| Luonto-Liitto | ||
| Luontopaneeli | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maan ystävät ry | ||
| MaRa ry | ||
| Marttaliitto | ||
| Metsä-, kalastaja- ja tunturisaamelaiset ry | ||
| Metsähallitus | ||
| Metsäteollisuus ry | ||
| Motiva Oy | ||
| MTK ry | ||
| Natur och Miljö | ||
| Nuorten Agenda 2030 | ||
| Oikeusministeriö | ||
| OKV | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Oulun yliopisto | ||
| Paliskuntain yhdistys | ||
| Pirkanmaan ELY-keskus | ||
| Pirkanmaan liitto | ||
| PLAN Suomi | ||
| Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
| Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
| Pohjois-Savon liitto | ||
| Päijät-Hämeen liitto | ||
| Rakennusteollisuus RT ry | ||
| RAKLI ry | ||
| Saamelaiskäräjät | ||
| Sahateollisuus ry | ||
| SAK | ||
| Satakunnan ELY-keskus | ||
| Satakuntaliitto | ||
| Sitra | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| STTK ry | ||
| Suomen Kiinteistöliitto | ||
| Suomen kuljetus ja logistiikka SKAL ry | ||
| Suomen Kuntaliitto | ||
| Suomen luonnonsuojeluliitto | ||
| Suomen Partiolaiset | ||
| Suomen saamelaisnuoret ry | ||
| Suomen saamelaisten keskusjärjestö ry | ||
| Suomen Tekstiili & Muoti | ||
| Suomen tuulivoimayhdistys | ||
| Suomen valtiosääntöoikeudellinen seura | ||
| Suomen Varustamot ry | ||
| Suomen YK-liitto | ||
| Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Suomen ympäristöoikeustieteen seura SYS ry | ||
| Suomen yrittäjät | ||
| Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f. | ||
| Tampereen yliopisto | ||
| Tapio Oy | ||
| Teknologian tutkimuskeskus VTT | ||
| Teknologiateollisuus | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) | ||
| Tilastokeskus | ||
| Traficom | ||
| Turun yliopisto | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Ulkoministeriö | ||
| UNICEF Suomi | ||
| Uudenmaan ELY-keskus | ||
| Uudenmaan liitto | ||
| Vaasan yliopisto | ||
| Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
| Varsinais-Suomen liitto | ||
| WWF Nuoret | ||
| WWF Suomi | ||
| Väylävirasto | ||
| Yhdenvertaisuusvaltuutettu | ||
| YK-nuoret | ||
| YTP ry | ||
| Åbo Akademi | ||
| Ålands landskapsregering |
Asiasanat
klimatlag, klimatpolitik, klimatförändring, koldioxidneutralitet, samerna, grundläggande fri- och rättigheter
ilmastolaki, ilmastopolitiikka, ilmastonmuutos, hiilineutraalisuus, saamelaiset, perusoikeudet