Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi valtion talousarviosta annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/2738/2024
Vastausaika päättyy: 14.5.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi valtion talousarviosta annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta. Myös muut kuin alla Jakelukohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon.
Tausta
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtion talousarviosta annettua lakia ja eräitä siihen liittyviä lakeja. Valtion tilinpäätöksen yhteydessä esitettäisiin jatkossa valtiontalouden yhdistellyt laskelmat, jotka kattaisivat valtion talousarviotalouden, talousarvion ulkopuolella olevat valtion rahastojen ja valtion liikelaitosten muodostaman kokonaisuuden. Yhdistellyt laskelmat muodostettaisiin konsernitilinpäätöksen laatimismenetelmällä (hankintamenomenetelmä) yhdistelemällä edellä mainittujen yksikköjen tilinpäätökset lähtökohtaisesti siten kuin kyseessä olisi yksi talousyksikkö. Yhdistellyt laskelmat antaisivat nykyistä paremman kokonaiskuvan valtioneuvoston ohjausvallan alaisesta valtiontaloudesta. Yhdistellyt laskelmat otettaisiin myös hallituksen vuosikertomukseen, jossa ne esitettäisiin valtion tilinpäätöksen yhteydessä.
Lisäksi ehdotetaan nykyisten asetuksenanto- ja määräyksenantovaltuuksien selkeyttämistä ja täsmentämistä. Samalla määräyksenantovaltuudet olisi tarkoitus kumota asetustasolta.
VM pyytää liitelakeihin tarvittavin osin esittelyluvat asianomaisilta ministeriöltä erikseen hyvissä ajoin ennen esittelyä.
Lisäksi ehdotetaan nykyisten asetuksenanto- ja määräyksenantovaltuuksien selkeyttämistä ja täsmentämistä. Samalla määräyksenantovaltuudet olisi tarkoitus kumota asetustasolta.
VM pyytää liitelakeihin tarvittavin osin esittelyluvat asianomaisilta ministeriöltä erikseen hyvissä ajoin ennen esittelyä.
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on aiempaa kokonaisvaltaisemman kuvan saaminen valtiontalouden kokonaisuudesta. Lisäksi tavoitteena on saattaa asetuksenanto- ja määräyksenantovaltuudet vastaamaan nykyisiä perustuslain täsmällisyys- ja tarkkarajaisuusvaatimuksia. Asetuksenantovaltuuksien ja määräyksenantovaltuuksien muutoksilla ei ole tarkoitus muuttaa nykyisiä tehtäviä ja toimivaltuuksia.
Liitteet:
HE talousarviolaki 28.3.2024lausunnolle.docx -
Talousarvioasetuksen_muutosasetus_kevät_2024.docx - Asetusluonnokset
Talousarvioasetus_perustelumuistio_kevät_2024.docx - Asetuksen perustelumuistioluonnos
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään tiistaina 14.5.2024.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään lähettämään ensisijaisesti Lausuntopalvelun kautta.
Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet löytyvät lausuntopalvelu.fi sivuilta kohdasta Ohjeet > Käyttöohjeet. Tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi. Jos et halua rekisteröityä palveluun, se ei ole este lausunnon antamiselle, vaan lausunnon voi antaa myös sähköpostitse lähettämällä lausunto valtiovarainministeriön kirjaamoon (kirjaamo.vm@gov.fi). Sähköpostitse lähetetyissä lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/2738/2024. Viranomaisen, jolla on käytössä VAHVA-asianhallintajärjestelmä, tulee viedä lausuntonsa lisäksi VAHVAan.
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. Huomioittehan, että annetut
lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja asiassa antaa hallitussihteeri Saara Rahko (p. +358 295 530 046) ja Timo Hattinen (+358 295 530 157) (sähköpostit etunimi.sukunimi@gov.fi).
Jakelu:
| Digi- ja väestötietovirasto | ||
| Eduskunta | ||
| ELY-keskusten ja TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus | ||
| Energiavirasto | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Geologian tutkimuskeskus | ||
| Huoltovarmuuskeskus | ||
| Hätäkeskuslaitos | ||
| Innovaatiorahoituskeskus Business Finland | ||
| Kansallisarkisto | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto | ||
| Luonnonvarakeskus | ||
| Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maahanmuuttovirasto | ||
| Maanmittauslaitos | ||
| Maatalouden interventiorahasto (MIRA) | ||
| Maatilatalouden kehittämisrahasto (MAKERA) | ||
| Metsähallitus | ||
| Museovirasto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Oikeusrekisterikeskus | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Opetushallitus | ||
| Palosuojelurahasto | ||
| Patentti- ja rekisterihallitus | ||
| Pelastusopisto | ||
| Poliisihallitus | ||
| Puolustusministeriö | ||
| puolustusvoimat | ||
| Rahoitusvakausrahasto | ||
| Rajavartiolaitos | ||
| Rikosseuraamuslaitos | ||
| Ruokavirasto | ||
| Senaatti-kiinteistöt | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta | ||
| Suojelupoliisi | ||
| Suomen Akatemia | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Suomenlinnan hoitokunta | ||
| Syyttäjälaitos | ||
| Säteilyturvakeskus | ||
| Tasavallan presidentin kanslia | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
| Tilastokeskus | ||
| Tulli | ||
| Tuomioistuinlaitos | ||
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Ulkopoliittinen instituutti | ||
| Ulosottolaitos | ||
| Valtiokonttori | ||
| Valtion asuntorahasto (VAR) | ||
| Valtion eläkerahasto (VER) | ||
| Valtion taloudellinen tutkimuskeskus | ||
| Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus | ||
| Valtion televisio- ja radiorahasto | ||
| Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori | ||
| Valtion ydinjätehuoltorahasto | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtiontakuurahasto | ||
| Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) | ||
| Verohallinto | ||
| Väylävirasto | ||
| Ympäristöministeriö | ||
| Öljysuojarahasto (ÖSRA) |