Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan lainsäädäntöön covid-19-taudin jatkumisen vuoksi tehtäviksi väliaikaisiksi muutoksiksi
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/9517/2021
Vastausaika on päättynyt: 12.4.2021
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää ystävällisesti lausuntoa hallituksen esityksen luonnoksesta sekä luotsausasetuksen (1385/2016) muuttamista koskevasta asetusluonnoksesta.
Tausta
Esitys liittyy varautumiseen covid-19-epidemian jatkumiseen kesän 2021 aikana. Esityksessä jatkettaisiin aiempia LVM:n hallinnonalalla tehtyjen väliaikaisten poikkeusten voimassaoloaikaa. Esitys koskee liikenteen palveluista annetun lain (320/2017) säännöksiä eräiden henkilöliikenneluvan haltijoiden laajennetusta varautumisvelvollisuudesta covid-19-epidemian aikana (18 a §), laivaväen pätevyyksien voimassaoloajoista (109 ja 109 a §) sekä aikataulu- ja reittitiedoista ilmoittamisesta covid-19-epidemian aikana (179 a §). Koska ehdotettu 18 a § on yhteydessä tartuntatautilain väliaikaisiin säännöksiin 58 c, 58 e ja 58 h §, on liikenteen palveluista annetun lain 18 a §:n voimassaolon jatkamista arvioitava tartuntatautilain säännösten voimassaolon näkökulmasta. Tarvetta lain 18 a §:n voimassaolon jatkamiselle arvioidaan tarkemmin lausuntokierroksen aikana ja sen jälkeen.
Laivaväkilain (1687/2009) 13 §:n väliaikaista muutosta, jolla on mahdollistettu erivapauden myöntämi-nen myös aluksella vaaditusta lisäpätevyydestä, jatkettaisiin. Lisäksi luotsauslain (940/2003) luotsauksen henkilölupien voimassaoloaikaa ja koeluotsausvaatimuksesta poikkeamista koskevaa väliaikaista säännöstä (21 b §) jatkettaisiin. Samalla luotsauksesta annettua valtioneuvoston asetusta (1385/2016) muutettaisiin niin, että mahdollisuus suorittaa tarvittavia matkoja ja harjoitteluja simulaattorissa olisi voimassa pidempään (10 a §). Nykyiset väliaikaiset poikkeukset ovat voimassa 30.6.2021 saakka.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.7.2021 ja olemaan voimassa 30.9.2021 saakka.
Laivaväkilain (1687/2009) 13 §:n väliaikaista muutosta, jolla on mahdollistettu erivapauden myöntämi-nen myös aluksella vaaditusta lisäpätevyydestä, jatkettaisiin. Lisäksi luotsauslain (940/2003) luotsauksen henkilölupien voimassaoloaikaa ja koeluotsausvaatimuksesta poikkeamista koskevaa väliaikaista säännöstä (21 b §) jatkettaisiin. Samalla luotsauksesta annettua valtioneuvoston asetusta (1385/2016) muutettaisiin niin, että mahdollisuus suorittaa tarvittavia matkoja ja harjoitteluja simulaattorissa olisi voimassa pidempään (10 a §). Nykyiset väliaikaiset poikkeukset ovat voimassa 30.6.2021 saakka.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.7.2021 ja olemaan voimassa 30.9.2021 saakka.
Tavoitteet
Esitys liittyy covid-19-epidemiaan ja sen aiheuttamiin tilanteisiin varautumiseen siten, että valmiuslain säännöksien käyttöönottoa ei tarvittaisi.
Liitteet:
Lausuntopyyntö_covid 19 jatko HE ja VNA.pdf - Lausuntopyyntö
VNA muistioluonnos_VNA luotsauksesta_jatkopoikkeus_7.4.21.pdf - Muistioluonnos asetusmuutoksesta
VNA luotsauksesta_luonnos_väliaikainen muutos_covid19_7.4.21.pdf - Luonnos asetukseksi luotsauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen väliaikaiseksi muuttamiseksi
Luonnos hallituksen esitykseksi_lvm hallinnonalan väliaikaiset muutokset_covid_19.pdf - Luonnos hallituksen esitykseksi
Utkast till proposition_VN95172021.pdf - Utkast till proposition
SV utkast till förordning_lotsning_VN95172021.pdf - Utkast till förording
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 12.4.2021.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Jakelu:
| Aboa Mare | ||
| Arctia Oy | ||
| Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry | ||
| Autoalan keskusliitto | ||
| Autoliikenteen Työnantajaliitto ALT ry | ||
| Autoliitto ry | ||
| Baltic Sea Action Group | ||
| Bore Ltd | ||
| Business Finland | ||
| Cabonline | ||
| Centrum Balticum | ||
| Containerships Ltd Oy | ||
| Eckerö Line Oy Ab | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto ry | ||
| ELY - Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| ELY - Etelä-Savon ELY-keskus | ||
| ELY - Hämeen ELY-keskus | ||
| ELY - Kaakkois-Suomen ELY-keskus | ||
| ELY - Kainuun ELY-keskus | ||
| ELY - Keski-Suomen ELY-keskus | ||
| ELY - Lapin ELY-keskus | ||
| ELY - Pirkanmaan ELY-keskus | ||
| ELY - Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| ELY - Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
| ELY - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| ELY - Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
| ELY - Satakunnan ELY-keskus | ||
| ELY - Uudenmaan ELY-keskus | ||
| ELY - Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
| ESL Shipping Oy | ||
| Espoon kaupunki | ||
| Etelä-Kymenlaakson ammattiopisto EKAMI | ||
| Finnlines Oy | ||
| Finnpilot Pilotage Oy | ||
| Föli | ||
| Godby Shipping Ab | ||
| Haminan kaupunki | ||
| Hangon kaupunki | ||
| Hangon Satama Oy | ||
| Helsingin Taksiautoilijat ry | ||
| HKL Helsingin kaupungin liikennelaitos | ||
| HSL Helsingin seudun liikenne | ||
| Huoltovarmuuskeskus | ||
| Hyvinkään kaupunki | ||
| Hämeenlinnan kaupunki | ||
| Imatran kaupunki | ||
| Joensuun kaupunki | ||
| John Nurmisen Säätiö | ||
| Jyväskylän kaupunki | ||
| Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu XAMK | ||
| Kajaanin kaupunki | ||
| Kansaneläkelaitos KELA | ||
| Kemin Satama Oy | ||
| Keskuskauppakamari | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Kokkolan kaupunki | ||
| Kokkolan Satama Oy | ||
| Kotkan kaupunki | ||
| Kouvolan kaupunki | ||
| Kuhmon kaupunki | ||
| Kuluttajaliitto | ||
| Kuopion kaupunki | ||
| Kvarken Ports Ltd (Vaasa) | ||
| Lahden kaupunki | ||
| Lappeenrannan kaupunki | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto Traficom | ||
| Liikenneturva | ||
| Liikenneturvallisuuden erityisasiantuntijat ry | ||
| Liikennevakuutuskeskus | ||
| Liikenteen turvallisuuskouluttajat ry | ||
| Linja-autoliitto | ||
| Logistiikkayritysten liitto ry | ||
| Luotsiliitto ry | ||
| Länsirannikon Koulutus Oy Winnova | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| MaaS Global Oy | ||
| Matkahuolto Oy | ||
| Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry | ||
| Meriliikenneohjaajat ry | ||
| Meriliitto – Sjöfartsförbundet ry | ||
| Merimieseläkekassa | ||
| Merimiespalvelutoimisto | ||
| Meritaito Oy | ||
| Meriteollisuus ry | ||
| Mikkelin kaupunki | ||
| Neste Shipping Oy / OSM Ship Management Finland Oy Rederi Ab Nathalie Ronja Marin Ltd Ab Rauma Cata Oy | ||
| Nysse | ||
| Oikeusministeriö | ||
| OnniBus.com Oy | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Oulun kaupunki | ||
| Oulun Satama Oy | ||
| Oy Alfons Håkans Ab | ||
| Oy Langh Ship Ab | ||
| Oy Pohjolan Liikenne Ab | ||
| Paikallisliikennelitto | ||
| Pohjois-Suomen Taksiyrittäjät ry | ||
| Porin Satama Oy | ||
| Posti- ja logistiikka-alan unioni PAU ry | ||
| Posti Oy | ||
| Postnord | ||
| PostPal OÜ | ||
| Prima Shipping Oy | ||
| PRO-Keskus Oy | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Raahen kaupunki | ||
| Raahen Satama Oy | ||
| Rauman kaupunki | ||
| Rauman Satama Oy | ||
| Regeri Ab Eckerö | ||
| Riihimäen kaupunki | ||
| Rovaniemen kaupunki | ||
| Saimaan Satamat Oy (Joensuu) | ||
| SAK | ||
| Salon kaupunki | ||
| Satakunnan Ammattikorkeakoulu SAMK | ||
| Satamaoperaattorit ry | ||
| Savonlinnan kaupunki | ||
| Seinäjoen kaupunki | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suomen Huolinta- ja Logistiikkaliitto ry | ||
| Suomen Konepäällystöliitto ry | ||
| Suomen kuljetus- ja logistiikka SKAL ry | ||
| Suomen Kuntaliitto | ||
| Suomen Laivameklariliitto ry | ||
| Suomen Laivapäällystöliitto ry | ||
| Suomen Matkustajalaivayhdistys ry | ||
| Suomen Merimies-Unioni SMU ry | ||
| Suomen palvelutaksit | ||
| Suomen Purjehdus ja Veneily ry | ||
| Suomen Purjelaivasäätiö sr | ||
| Suomen Satamaliitto ry | ||
| Suomen Taksiliitto ry | ||
| Suomen Tieyhdistys ry | ||
| Suomen Varustamot ry | ||
| Suomen Yrittäjät | ||
| Tallink Silja Oy | ||
| Tampereen kaupunki | ||
| Teknologiateollisuus ry | ||
| Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos | ||
| Tornion kaupunki | ||
| Turku | ||
| Turun Satama Oy | ||
| Turun Seudun Taksiyrittäjät ry | ||
| Tuusula | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Työterveyslaitos | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Uudenkaupungin Satama Oy | ||
| Uusikaupunki | ||
| Vaasan kaupunki | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Wasaline | ||
| Vessel Traffic Services Finland Oy | ||
| VG-Shipping Oy | ||
| Viking Line Abp | ||
| VNK | ||
| VNK/[email protected] | ||
| VR -yhtymä Oy | ||
| Ympäristöministeriö |
Asiasanat
luotsaus
merenkulku
tavaraliikenne
ammattipätevyydet
laivaväki
henkilöliikenne