Luonnos hallituksen esitykseksi laeiksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä tutkimuksen, opiskelun, työharjoittelun ja vapaaehtoistoiminnan perusteella annetun lain ja ulkomaalaislain 56 §:n muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/17314/2022
Vastausaika on päättynyt: 20.9.2022
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Työ ja elinkeinoministeriössä on valmisteltu hallituksen esitys laiksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä tutkimuksen, opiskelun, työharjoittelun ja vapaaehtoistoiminnan perusteella annetun lain muuttamisesta. Hallituksen esitys on valmisteltu työ- ja elinkeinoministeriön johdolla. Valmisteluun ovat osallistuneet työ- ja elinkeinoministeriö, sisäministeriö, opetus- ja kulttuuriministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö, ulkoministeriö, Opetushallitus, Maahanmuuttovirasto, Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry, Professoriliitto ry ja Tieteentekijöiden liitto ry. Lakimuutosten on tarkoitus tulla voimaan mahdollisesti jo vuoden 2023 aikana tai myöhemmin, riippuen ulkomaalaisrekisterin eli UMA-järjestelmäkehityksen aikataulusta.
Tausta
Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että kolmannen maan kansalaiselle tutkijalle myönnettäisiin opiskelijalle myönnettävän oleskeluluvan tavoin voimassaololtaan pidempi oleskelulupa. Lisäksi esityksessä ehdotetaan säädettävän jatkotutkintoa tekevän oleskeluluvasta. Hanke on jatkoa pääosin opiskelijoita koskenutta hallituksen esitystä (HE 232/2021 vp), jonka osalta lainsäädäntömuutokset tulivat voimaan 15.4.2022. Aiemman esityksen keskeinen muutos oli, että opiskelijan oleskeluluvan voimassaoloaikaa pidennettiin. Muutosta ei tuossa esityksessä tehty tutkijan osalta, minkä vuoksi ne tehtäisiin tässä esityksessä.
Tavoitteet
Pääministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelman tavoitteiden mukaan kolmansien maiden kansalaisten tutkijoiden, Suomessa opiskelevien ja korkeakoulututkinnon suorittaneiden sekä heidän perheidensä maahan jäämistä helpotetaan uudistamalla lupakäytäntöjä, sujuvoittamalla oleskelulupaprosesseja sekä vahvistamalla korkeakoulujen ja työelämän vuorovaikutusta.
Linkit
https://tem.fi/hanke?tunnus=TEM048:00/2022 - Linkki hankkeen tietoihin ministeriön verkkosivuilla
https://tem.fi/sv/projekt?tunnus=TEM048:00/2022 - Länk till projektets uppgifter på ministeriets webbplats
Liitteet:
HE-luonnos_tutkijat_12.7.2022.pdf - Luonnos hallituksen esitykseksi
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 20.9.2022.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet.
Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut.
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen [email protected]. Lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/17314/2022.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet.
Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut.
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen [email protected]. Lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/17314/2022.
Valmistelijat
Hallitussihteeri Jarmo Tiukkanen, jarmo.tiukkanen(at)gov.fi, puh 029 504 7355 (17.8.2022–)
Erityisasiantuntija Nea Brandt, nea.brandt(at)gov.fi, puh. 029 504 7239 (17.8.2022–)
Erityisasiantuntija Kimmo Kari, kimmo.kari(at)gov.fi, puh. 029 504 7269 (18.7.2022–)
Erityisasiantuntija Nea Brandt, nea.brandt(at)gov.fi, puh. 029 504 7239 (17.8.2022–)
Erityisasiantuntija Kimmo Kari, kimmo.kari(at)gov.fi, puh. 029 504 7269 (18.7.2022–)
Jakelu:
| Aalto-yliopisto | ||
| Ahvenanmaan hallintotuomioistuin | ||
| Ahvenanmaan maakunnan hallitus – Ålands landskapsregering | ||
| AKAVA ry | ||
| Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry | ||
| Eduskunnan oikeusasiamies | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry | ||
| Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue | ||
| Helsingin hallinto-oikeus | ||
| Helsingin yliopisto | ||
| Högskolan på Åland | ||
| Itä-Suomen yliopisto | ||
| Jyväskylän yliopisto | ||
| Kansaneläkelaitos KELA | ||
| Korkein hallinto-oikeus | ||
| Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT | ||
| Lapin yliopisto | ||
| Lappeenrannan–Lahden teknillinen yliopisto LUT | ||
| Maahanmuuttovirasto Migri | ||
| Oikeuskanslerinvirasto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry | ||
| Opetushallitus | ||
| Oulun yliopisto | ||
| Poliisihallitus | ||
| Professoriliitto ry | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sivistystyönantajat Sivista ry | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| STTK ry | ||
| Suomen Akatemia | ||
| Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
| Suomen Kuntaliitto | ||
| Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry | ||
| Svenska handelshögskolan | ||
| Taideyliopisto | ||
| Tampereen yliopisto | ||
| Tieteentekijöiden liitto | ||
| Turun yliopisto | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Vaasan yliopisto | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto | ||
| Åbo Akademi |