Lausuntopalvelu.fi

Esityksen sisältämillä lakiehdotuksilla mahdollistettaisiin uudenlaisen laajakaistaisen mobiilin viranomaisviestintäpalvelun tarjoaminen palvelumallilla, jossa verkko-operaattorina toimii kilpailutuksen perusteella valittu kaupallinen teleyritys ja palveluoperaattorina Suomen Erillisverkot Oy (ERVE) tai sen tytäryhtiö. Valittu palvelumalli pohjautuu talouspoliittisen ministerivaliokunnan 18.12.2017 tekemiin päätöksiin.
 

Säädösmuutoksia tehtäisiin lakiin sähköisen viestinnän palveluista (917/2014) ja lakiin julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta (10/2015). Lakimuutoksilla mahdollistettaisiin verkkoneutraliteetin estämättä kaksi keskeistä viranomaistoiminnetta: 1) viranomaisviestinnän saatavuuden etuoikeus- altapurkutoiminne sekä 2) viestinnän laadun etuoikeustoiminne. Toiminteilla priorisoitaisiin viranomaisviestintää verkon ruuhkautumistilanteissa. Lisäksi esityksellä mahdollistettaisiin viranomaisviestinnän kansallinen verkkovierailu niissä tilanteissa, jolloin ensisijainen verkko ei ole käytettävissä. Sääntelyllä varmistettaisiin myös, ettei muiden käyttäjien viestintäpalveluiden laatu tai saatavuus yleisesti heikkene viranomaisviestintäpalvelusta johtuen.Turvallisuusverkkolakiin tehtävillä muutoksilla VIRVE-verkosta sekä uudesta laajakaistaisesta viranomaisviestintäpalvelusta tulisi turvallisuusverkkolain alaisia palveluita ja niihin kohdistuisi myös käyttövelvoite. Uusi palvelu otettaisiin käyttöön porrastaen ja siirtymäajan VIRVE toimisi uuden palvelun rinnalla.

Nykyisin langaton aikakriittinen viranomaisviestintä perustuu Suomessa VIRVE-verkkoon. On kuitenkin tunnistettu kasvava tarve laajakaistaiselle viranomaisviestinnälle, jota VIRVE-verkko ei mahdollista. Siirtymä laajakaistaiseen viranomaisviestintään on merkittävä, koska se parantaisi tilannekuvan tarkkuutta ja helpottaisi ripeää viranomaisvastetta muun muassa erityyppisissä onnettomuus- ja häiriötilanteissa.

Lakiehdotuksen tavoitteena on parantaa viranomaisviestinnän laatua ja luotettavuutta. Ehdotetuilla muutoksilla täytetään viranomaisten laajakaistaisen viestinnän tarpeet. Uusi laajakaistainen viranomaisviestintäpalvelu toteutettaisiin mallilla, jossa viranomaisviestintää tarjotaan kaupallisten teleoperaattorien verkoissa. Tavoitteena on nykyistä VIRVE-verkkoa teknologisesti paremman viranomaisten välisen aikakriittisen viestinnän järjestäminen.

Tavoitteena on, että uuden viranomaisviestintäpalvelun peitto ja luotettavuus vastaisivat nykyistä VIRVE-verkkoa. Lisäksi esityksen tavoitteena on edistää viranomaisten toiminnan järjestämistä tulevaisuuden tarpeita vastaavaksi ja luoda mahdollisuuksia viranomaisten oman toiminnan kehittämiseen. VIRVE-verkon on tarkoitus jatkaa toiminnassa kunnes uusi laajakaistainen viranomaisviestintäpalvelu on osoittautunut toimivaksi ja luotettavaksi.

Esityksen tavoitteena on myös varmistaa muiden käyttäjien matkaviestinpalvelun laatu tai saatavuus viranomaisviestintäpalveluiden tarjoamisen yhteydessä. Tämä varmistettaisiin säätämällä teleoperaattoreille velvollisuus huolehtia käyttäjien viestintäpalvelun laadusta ja raportoida häiriöistä Viestintävirastolle.

Esityksellä toteutetaan talouspoliittisen ministerivaliokunnan 18.12.2017 tekemää päätöstä, jonka mukaan uusi laajakaistainen viranomaisviestintäpalvelu toteutetaan palvelumallilla, jossa verkko-operaattorina toimii kilpailutuksen perusteella valittu kaupallinen teleyritys ja palveluoperaattorina Suomen Erillisverkot Oy tai sen tytäryhtiö. Esitys pyrkii varmistamaan teleoperaattoreiden yhdenmukaisen kohtelun ja edistämään kilpailua säätämällä hankinnan toteuttamisesta.

Viranomaisen aikakriittisen viestinnän merkitys Suomen yhteiskunnan turvallisuudelle on merkittävä, joten on tarpeen varmistaa, että kilpailutuksella valittu verkkopalvelun tarjoaja täyttää tehtävän edellyttämät korkeat turvallisuuden ja varautumisen vaatimukset. Hankintaa valmisteltaessa voidaan tarkemmin arvioida tarpeellisia valintakriteerejä.

Lausunto pyydetään toimittamaan liikenne- ja viestintäministeriölle viimeistään 6.8.2018.

Lausunnonantajia pyydetään ystävällisesti lausumaan erityisesti uusina kokonaisuuksina mukaan tulleista asioista, jotka on eritelty yllä.
 

Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse   tai postitse. Lausunnot pyydetään jaottelemaan mahdollisuuksien mukaan lausuntopyynnössä annettujen otsikoiden mukaisesti.

Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta
Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].

 

Huom! Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.

Lisätietoja:

Antti-Jussi Lankinen, p. 040 545 0901, [email protected]
Mira Karppanen, p. 029 534 2094, [email protected]