Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ympäristöministeriön hallinnonalan eräiden muutoksenhakua koskevien säännösten muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/4126/2019
Vastausaika on päättynyt: 4.10.2019
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi 29 ympäristöministeriön toimialan lakia, jotta lakien muutoksenhakusäännökset erityisesti valitusluvan osalta olisivat yhdenmukaiset 1 päivänä tammikuuta 2020 voimaantulevan oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) kanssa. Jo nykyisinkin valtaosa ympäristöministeriön toimialan päätöksistä kuuluu valitusluvan piiriin, mistä on nimenomaisesti säädetty kussakin erityislaissa. Koska edellä mainitussa yleislaissa valituslupamenettelystä tulee pääsääntö, muutettaisiin erityislakien valituslupasäännökset yleisiksi viittauksiksi lakiin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa.
Tausta
Vuonna 2019 eduskunta hyväksyi lain oikeudenkäynnistä hallintoasioissa, jolla korvattiin hallintolainkäyttölaki. Valitusluvan käyttöä koskeva pääsääntö valitettaessa hallinto-oikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen muutettiin uudessa laissa päinvastaiseksi hallintolainkäyttölaissa olleeseen säännökseen verrattuna: Lain 107 §:n mukaan hallinto-oikeuden antamaan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
Tavoitteet
Lakimuutosten tavoitteena on ajantasaistaa ympäristöministeriön toimialan lainsäädäntöön sisältyviä muutoksenhakusäännöksiä suhteessa uuteen yleislakiin eli lakiin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa. Samalla yhdenmukaistetaan ympäristöministeriön toimialan muutoksenhakusäännöksiä. Lakimuutosten tavoitteena on selkeyttää ympäristöministeriön toimialan lainsäädäntöä ja toteuttaa valituslupamenettely kattavasti. Ehdotetut muutokset jatkaisivat hallintolainkäyttöä koskevaa kehitystä. Valittaminen hallinto-oikeuden päätöksestä suoraan korkeimpaan hallinto-oikeuteen ilman valituslupaa rajoittuisi asioihin, joiden osalta poikkeavaan menettelyyn olisi erityiset perusteet. Valituslupamenettely mahdollistaa korkeimman hallinto-oikeuden aseman kehittymisen entistä enemmän ennakkopäätöstuomioistuimeksi.
Liitteet:
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan ympäristöministeriöön viimeistään perjantaina 4.10.2019 vastaamalla tähän lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Jos ette voi antaa lausuntoanne lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen [email protected].
Tämä lausuntopyyntö on lähetetty vain sähköisenä. Myös muut kuin alla Jakelu-kohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon.
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Jos ette voi antaa lausuntoanne lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen [email protected].
Tämä lausuntopyyntö on lähetetty vain sähköisenä. Myös muut kuin alla Jakelu-kohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon.
Valmistelijat
Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn, hallitusneuvos Jaana Junnila, lainsäädäntöneuvos Ville Koponen, erityisasiantuntija Piia Kähkölä, hallitussihteeri Sini Pietilä ja lainsäädäntöneuvos Sari Rapinoja
Sähköpostit ovat muotoa [email protected].
Sähköpostit ovat muotoa [email protected].
Jakelu:
| AKK-Motosport ry | ||
| Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus | ||
| Elektroniikan tukkukauppiaat ry | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry | ||
| Energiateollisuus ry | ||
| Energiavirasto | ||
| Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Finanssiala ry | ||
| Helsingin hallinto-oikeus | ||
| Helsingin yliopistokiinteistöt Oy | ||
| Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Hämeenlinnan hallinto-oikeus | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Itä-Suomen hallinto-oikeus | ||
| Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Kaupan liitto ry | ||
| Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Kohtuuhintaisen vuokra-asumisen edistäjät - KOVA ry | ||
| Korkein hallinto-oikeus | ||
| Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maa- ja metsätaloustuottajien keskusliitto MTK | ||
| Metsähallitus | ||
| Metsäteollisuus ry | ||
| Museovirasto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Pohjois-Suomen hallinto-oikeus | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Rakennusteollisuus RT ry | ||
| RAKLI ry | ||
| Senaatti-kiinteistöt | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suomen Asumisoikeusasukkaat SASO ry | ||
| Suomen Asumisoikeusyhteisöt SAY ry | ||
| Suomen kiinteistöliitto ry | ||
| Suomen kuntaliitto ry | ||
| Suomen luonnonsuojeluliitto ry | ||
| Suomen Moottoriliitto ry | ||
| Suomen yliopistokiinteistöt Oy | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Suomen Ympäristövaikutusten Arviointikeskus YVA ry | ||
| Suomen yrittäjät ry | ||
| Teknologiateollisuus ry | ||
| Turun hallinto-oikeus | ||
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Ulkoasiainministeriö | ||
| Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Vaasan hallinto-oikeus | ||
| Valtiokonttori | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Valvira Sosiaali- ja terveysalan lupa-ja valvontavirasto | ||
| Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Vuokralaiset VKL ry | ||
| Ympäristöteollisuus ja -palvelut YTP ry |