Poliisin rikostiedustelulainsäädännön kehittämistarpeet; Selvityshenkilön loppuraportti
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/12167/2023
Vastausaika on päättynyt: 1.9.2023
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Sisäministeriö pyytää lausuntoanne selvityshenkilön loppuraportista (Poliisin rikostiedustelulainsäädännön kehittämistarpeet; Sisäinen turvallisuus | Sisäministeriön julkaisuja 2023:19).
Tausta
Selvityksessä arvioidaan poliisin rikostiedustelua koskevan lainsäädännön tilaa ja sen kehittämistarpeita. Selvityshenkilön tehtävänä oli arvioida mm. poliisin nykyisten tiedonhankintatoimivaltuuksien tehokkuutta nopeasti muuttuvassa turvallisuusympäristössä, tiedonhankinnan käytön perusteita rikostiedustelullisessa tarkoituksessa de lege ferenda, rikostiedustelun oikeudellisia reunaehtoja ja tavoitteita, rikostiedustelutiedon käyttämistä, esitutkintavelvoitteen aktualisoitumista tilanteessa, jossa poliisi saa rikostiedustelutietoa rikoksesta. Lisäksi selvityshenkilön tehtävänä oli arvioida toimivaltuuksien käyttämiseen liittyviä valvonta- ja oikeussuojajärjestelyitä sekä perus- ja ihmisoikeusnäkökohtia.
Tavoitteet
Rikostiedustelulla tavoitellaan yleisesti hyväksytyn määritelmän mukaisesti 1. vakavimpien rikosten ja muiden sisäisen turvallisuuden vakavimpien häiriöiden ennalta estämistä, 2. kattavaa yleistä tilannekuvatietoa rikostorjunnan toimintaympäristöstä ja ilmiöistä strategisen ja operatiivisen analyysin sekä päätöksenteon pohjaksi ja 3. tietoa poliisitoiminnan suuntaamiseksi ja voimavarojen tarkoituksenmukaiseksi kohdentamiseksi. Rikostiedustelun kautta on mahdollista saada myös epäillyn syyttömyyttä tukevaa tietoa. Rikosvastuun toteuttaminen ei ole vain syyllisyyden vahvistamista, hyväksyttävä lopputulos on myös se, ettei rikoksena tutkittu teko ole rangaistava tai että syylliseksi epäilty ei olekaan rikokseen syyllistynyt. Rikostiedustelu ei tavoitetarkastelun näkökulmasta ole lain tarkoittamaa esitutkintaa.
Linkit
https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-324-991-2 - Selvityshenkilön loppuraportti
https://intermin.fi/hankkeet/hankesivu?tunnus=SM025:00/2023 - Valtioneuvoston Hankeikkuna
Aikataulu
Lausuntoja pyydetään Lausuntopalvelu.fi:n kautta viimeistään 1.9.2023. Lausunnoista julkaistaan tiivistelmä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Sisäministeriö ei maksa palkkiota lausunnoista.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Sisäministeriö ei maksa palkkiota lausunnoista.
Valmistelijat
Lisätietoja lausuntopyyntöön liittyen antavat:
Lainsäädäntöjohtaja Katriina Laitinen, puh. 0295 488 559 ([email protected])
Lainsäädäntöneuvos Marko Meriniemi puh. 0295 488 561 ([email protected])
Lainsäädäntöjohtaja Katriina Laitinen, puh. 0295 488 559 ([email protected])
Lainsäädäntöneuvos Marko Meriniemi puh. 0295 488 561 ([email protected])
Jakelu:
Amnesty International - Suomen osasto | ||
Demla ry | ||
DNA Oy | ||
eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia | ||
Electronic Frontier Finland ry EFFI | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
Elisa Oyj | ||
Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeus | ||
Etelä-Suomen syyttäjäalue | ||
FiCix ry | ||
FISC | ||
F-Secure Oyj | ||
Helsingin hallinto-oikeus | ||
Helsingin hovioikeus | ||
Helsingin käräjäoikeus | ||
Helsingin yliopisto / Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti / Professori Kimmo Nuotio | ||
Helsingin yliopisto/professori Sakari Melander | ||
Huoltovarmuuskeskus | ||
Hämeenlinnan hallinto-oikeus | ||
Ihmisoikeusliitto | ||
Itä-Suomen hallinto-oikeus | ||
Itä-Suomen syyttäjäalue | ||
Keskuskauppakamari | ||
Keskusrikospoliisi | ||
Korkein hallinto-oikeus | ||
Korkein oikeus | ||
liikenne- ja viestintäministeriö | ||
Länsi-Suomen syyttäjäalue | ||
maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maahanmuuttovirasto | ||
oikeuskanslerinvirasto | ||
oikeusministeriö | ||
opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus | ||
Pohjois-Suomen syyttäjäalue | ||
Poliisiammattikorkeakoulu | ||
Poliisihallitus | ||
Puolustusministeriö | ||
Pääesikunta | ||
Rajavartiolaitoksen esikunta | ||
Sisäministeriö / Kansallisen turvallisuuden yksikkö | ||
sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Suojelupoliisi | ||
Suomen Asianajajaliitto | ||
Suomen Erillisverkot Oy | ||
Suomen Journalistiliitto | ||
Suomen Juristiliitto | ||
tasavallan presidentin kanslia | ||
Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto FiCom ry | ||
tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
Tulli | ||
Turun hallinto-oikeus | ||
Turvallisuuskomitean sihteeristö | ||
työ- ja elinkeinoministeriö | ||
ulkoasiainministeriö | ||
Vaasan hallinto-oikeus | ||
valtioneuvoston kanslia | ||
valtiovarainministeriö | ||
Viestintävirasto | ||
ympäristöministeriö |
Asiasanat
tiedustelu
järjestäytynyt rikollisuus
rikollisuus
riksostiedustelu
tietojen analysointi
rikosten estäminen
rikosten paljastaminen