Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi rakentamislain mukaisten rakentamisen luonnollisten henkilöiden pätevyyksien toteamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/23227/2021
Vastausaika on päättynyt: 31.8.2022
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Ympäristöministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi rakentamislain mukaisten rakentamisen luonnollisten henkilöiden pätevyyksien toteamisesta.
Esitys on rakentamislain liitännäislaki. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki, jonka tarkoituksena on sisältää säännökset rakentamislain mukaisesta valtuutetusta toimielimestä ja todistuksen myöntämisestä. Rakentamislaissa säädetään rakennushankkeen suunnittelijoiden ja työnjohtajien pätevyysvaatimuksista. Rakentamislain mukaan rakennusvalvontaviranomainen tarkastaa henkilön pätevyyden hankkeeseen valtuutetun toimijan myöntämästä todistuksesta.
Lisäksi esityksessä säädettäisiin, että valtuutettu toimielin tai ympäristöministeriö myöntäisi ulkomaisten tutkinkintojen vastaavuustodistuksia rakentamisen toimialalla.
Esitys on rakentamislain liitännäislaki. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki, jonka tarkoituksena on sisältää säännökset rakentamislain mukaisesta valtuutetusta toimielimestä ja todistuksen myöntämisestä. Rakentamislaissa säädetään rakennushankkeen suunnittelijoiden ja työnjohtajien pätevyysvaatimuksista. Rakentamislain mukaan rakennusvalvontaviranomainen tarkastaa henkilön pätevyyden hankkeeseen valtuutetun toimijan myöntämästä todistuksesta.
Lisäksi esityksessä säädettäisiin, että valtuutettu toimielin tai ympäristöministeriö myöntäisi ulkomaisten tutkinkintojen vastaavuustodistuksia rakentamisen toimialalla.
Tausta
Hallitusohjelmaan sisältyy maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) uudistus. Esityksen hanke käynnistyi 2.11.2021 asetetun asiantuntijaryhmän esiselvityksenä, jolla 28.2.2022 mennessä kartoitettiin rakentamisen pätevyysvaatimusten nykytilaa, mahdollisen muutoksen reunaehtoja ja arvioitiiin mahdollisia vaihtoehtoja sääntelyn kehittämiseksi.
Nykyisin rakennushankkeiden suunnittelijoiden ja työnjohtajien pätevyydet todetaan hankekohtaisesti rakennusvalvontaviranomaisille esitettävillä todistuksilla ja selvityksillä. Esityksen myötä rakentamislaissa määritetyt suunnittelijoiden ja työnjohtajien pätevyydet osoitetaan rakennusvalvontaviranomaisille valtuutetun toimielimen myöntämällä todistuksella.
Lakiehdotuksen on tarkoitus tulla voimaan samanaikaisesti rakentamislain kanssa.
Nykyisin rakennushankkeiden suunnittelijoiden ja työnjohtajien pätevyydet todetaan hankekohtaisesti rakennusvalvontaviranomaisille esitettävillä todistuksilla ja selvityksillä. Esityksen myötä rakentamislaissa määritetyt suunnittelijoiden ja työnjohtajien pätevyydet osoitetaan rakennusvalvontaviranomaisille valtuutetun toimielimen myöntämällä todistuksella.
Lakiehdotuksen on tarkoitus tulla voimaan samanaikaisesti rakentamislain kanssa.
Tavoitteet
Esityksellä on tarkoitus siirtää rakentamisen asiantuntijoiden pätevyyteen liittyvät selvitykset rakennusvalvonnoista valtuutetun toimielimen tehtäväksi. Toimielin myöntäisi selvitysten pohjalta asiantuntijalle määräajaksi todistuksen rakentamislaissa määriteltyyn suunnittelu- tai työnjohtotehtävään. Esityksen keskeisenä tavoitteena on rakennusvalvontojen hallinnollisen työn keventäminen ja toiminnan tehostaminen. Samalla asiantuntijoiden pätevyyksien toteaminen eri tehtäviin ja pätevyystasoihin yhtenäistyy.
Lakiehdotuksessa säädettäisiin valtuutetun toimielimen edellytyksistä, toiminnasta sekä todistusten myöntämisestä, voimassaoloajasta ja tarvittavasta rekisteristä. Lisäksi esityksessä säädettäisiin, että valtuutettu toimielin tai ympäristöministeriö myöntäisi ulkomaisten tutkinkintojen vastaavuustodistuksia rakentamisen toimialalla.
Lakiehdotuksessa säädettäisiin valtuutetun toimielimen edellytyksistä, toiminnasta sekä todistusten myöntämisestä, voimassaoloajasta ja tarvittavasta rekisteristä. Lisäksi esityksessä säädettäisiin, että valtuutettu toimielin tai ympäristöministeriö myöntäisi ulkomaisten tutkinkintojen vastaavuustodistuksia rakentamisen toimialalla.
Liitteet:
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan ympäristöministeriöön viimeistään keskiviikkona 31.8.2022 vastaamalla tähän lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausuntopalautteen käsittelyn helpottamiseksi ympäristöministeriö pyytää, että lausunto jaotellaan lausuntopyynnössä ilmoitettujen väliotsikoiden mukaisesti.
Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan Lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan Lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta antavat:
Rakennukset ja rakentaminen -yksikön päällikkö Kirsi Martinkauppi, [email protected], 0295 250 177 (lomalla 18.7.-12.8.) ja
Rakennukset ja rakentaminen -yksiköstä lainsäädäntöneuvos Pekka Virkamäki, [email protected], 0295 250 073 sekä
korkeakouluharjoittelija Niko Kiiski, [email protected], 0295 250 464.
Rakennukset ja rakentaminen -yksikön päällikkö Kirsi Martinkauppi, [email protected], 0295 250 177 (lomalla 18.7.-12.8.) ja
Rakennukset ja rakentaminen -yksiköstä lainsäädäntöneuvos Pekka Virkamäki, [email protected], 0295 250 073 sekä
korkeakouluharjoittelija Niko Kiiski, [email protected], 0295 250 464.
Jakelu:
Aalto-yliopisto | ||
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA | ||
Asunto- toimitila- ja rakennuttajaliitto RAKLI | ||
Digi- ja väestötietovirasto DVV | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
Espoon rakennusvalvontavirasto | ||
Finavia Oyj | ||
Helsingin hallinto-oikeus | ||
Helsingin rakennusvalvontavirasto | ||
Hämeenlinnan hallinto-oikeus | ||
Itä-Suomen hallinto-oikeus | ||
Joensuun rakennusvalvontavirasto | ||
Jyväskylän rakennusvalvonta | ||
Kiinteistöliitto | ||
Kuopion rakennusvalvontavirasto | ||
Lahden rakennusvalvonta | ||
Lainsäädännön arviointineuvosto | ||
Lappeenrannan rakennusvalvontavirasto | ||
Lappeenrannan teknillinen yliopisto LUT | ||
LVI-Tekniset Urakoitsijat LVI-TU ry | ||
Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy | ||
Oikeusministeriö | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Opetushallitus | ||
Oulun rakennusvalvontavirasto | ||
Oulun yliopisto | ||
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus | ||
Rakennus-, LVI- ja kiinteistöalan henkilöpätevyydet FISE Oy | ||
Rakennusinsinöörit ja -arkkitehdit RIA | ||
Rakennusmestarit ja-insinöörit AMK RKL | ||
Rakennustarkastusyhdistys RTY | ||
Rakennusteollisuus RT | ||
Rakennustietosäätiö RTS | ||
Rakentamisen Laatu RALA ry | ||
Rovaniemen rakennusvalvontavirasto | ||
Saamelaiskäräjät | ||
Senaatti | ||
Suomen Arkkitehtiliitto SAFA | ||
Suomen Kuntaliitto | ||
Suomen Omakotiliitto | ||
Suomen Rakennusinsinöörien Liitto RIL | ||
Suunnittelu- ja konsultointiyritykset SKOL | ||
SYKE | ||
Sähkö- ja teleurakoitsijaliitto STUL ry | ||
Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä | ||
Tampereen rakennusvalvontavirasto | ||
Tampereen yliopisto | ||
Teräsrakenneyhdistys ry | ||
Tilastokeskus | ||
Turun hallinto-oikeus | ||
Turun rakennusvalvontavirasto | ||
Turun yliopisto | ||
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Vaasan hallinto-oikeus | ||
Vantaan rakennusvalvontavirasto |
Asiasanat
rakentaminen
ammattipätevyys
ammattipätevyydet
kelpoisuus
byggande
yrkeskompetens
yrkeskompetenser
behörighet