Selvitys julkisoikeudellisten ympäristövastuiden asemasta konkurssitilanteissa
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/30447/2024
Vastausaika päättyy: 31.1.2025
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne konkurssipesän julkisoikeudellista ympäristövastuuta koskeneen selvityshankkeen loppuraportista.
Tausta
Konkurssipesän julkisoikeudellinen ympäristövastuu velallisyrityksen toiminnan seurauksena syntyneistä ympäristöhaitoista on osoittautunut ongelmalliseksi kysymykseksi niin ympäristöviranomaisten, konkurssivelkojien kuin vahingon- ja haitankärsijöidenkin kannalta. Käytännön tilanteiden hoitamista on hankaloittanut se, että konkurssipesän vastuuasemasta riippumatta kyseiset vastuut usein jäävät tai uhkaavat jäädä hoitamatta sen vuoksi, ettei konkurssipesissä ole varoja niiden hoitamiseen.
Valtioneuvoston kanslian toimeksiannosta on toteutettu selvityshanke, jossa koottiin tietoa eri valtioiden asiaa koskevasta lainsäädännöstä ja oikeuskäytännöstä. Hankkeessa analysoitiin ja vertailtiin erilaisia tapoja käsitellä ympäristölainsäädäntöön perustuvia toimimisvelvoitteita ja kohdentaa niistä aiheutuvia kustannuksia konkurssitilanteissa. Eri valtioista kootun tiedon pohjalta hankkeessa myös arvioitiin kolmea erilaista sääntelymallivaihtoehtoa mahdollisen oikeustilan kehittämisen tueksi.
Selvityshanke toteutettiin osana valtioneuvoston vuoden 2023 selvitys- ja tutkimussuunnitelman toimeenpanoa. Selvityshankkeen loppuraportti julkaistiin valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarjassa 30.9.2024.
Valtioneuvoston kanslian toimeksiannosta on toteutettu selvityshanke, jossa koottiin tietoa eri valtioiden asiaa koskevasta lainsäädännöstä ja oikeuskäytännöstä. Hankkeessa analysoitiin ja vertailtiin erilaisia tapoja käsitellä ympäristölainsäädäntöön perustuvia toimimisvelvoitteita ja kohdentaa niistä aiheutuvia kustannuksia konkurssitilanteissa. Eri valtioista kootun tiedon pohjalta hankkeessa myös arvioitiin kolmea erilaista sääntelymallivaihtoehtoa mahdollisen oikeustilan kehittämisen tueksi.
Selvityshanke toteutettiin osana valtioneuvoston vuoden 2023 selvitys- ja tutkimussuunnitelman toimeenpanoa. Selvityshankkeen loppuraportti julkaistiin valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarjassa 30.9.2024.
Linkit
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-360-9 - Raportti: Julkisoikeudelliset ympäristövastuut konkurssitilanteissa - Sääntelymallien vertailu (30.9.2024)
https://tietokayttoon.fi/-/194055633/selvitys-julkaistu-julkisoikeudellisten-ymparistovastuiden-asemasta-konkurssitilanteissa - Tiedote (30.9.2024)
Liitteet:
VNTEAS_2024_32.pdf - Raportti: Julkisoikeudelliset ympäristövastuut konkurssitilanteissa - Sääntelymallien vertailu (30.9.2024)
Aikataulu
Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne loppuraportista. Lausunnot pyydetään toimittamaan lausuntopalvelu.fi:n kautta 31.1.2025 mennessä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Ministeriöitä pyydetään lisäksi tallentamaan lausuntopalvelussa antamansa lausunto VAHVA-asianhallintajärjestelmään (asianro VN/30447/2024).
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa. Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan tässä palvelussa (lausuntopalvelu.fi) sekä hankkeen verkkosivuilla valtioneuvoston Hankeikkunassa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa. Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan tässä palvelussa (lausuntopalvelu.fi) sekä hankkeen verkkosivuilla valtioneuvoston Hankeikkunassa.
Valmistelijat
Lisätietoja oikeusministeriössä antavat:
Lainsäädäntöneuvos Mari Aalto (puh. 02951 50502, s-posti [email protected])
Erityisasiantuntija Johanna Mäkitalo (puh. 02951 50092, s-posti [email protected])
Lisätietoja lausuntopalvelu.fi:n käytöstä voi pyytää palvelun ylläpidosta osoitteesta [email protected].
Lainsäädäntöneuvos Mari Aalto (puh. 02951 50502, s-posti [email protected])
Erityisasiantuntija Johanna Mäkitalo (puh. 02951 50092, s-posti [email protected])
Lisätietoja lausuntopalvelu.fi:n käytöstä voi pyytää palvelun ylläpidosta osoitteesta [email protected].
Jakelu:
| Business Finland | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
| Energiateollisuus ry | ||
| Etelä-Karjalan käräjäoikeus | ||
| Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Etelä-Savon ELY-keskus | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Finanssiala ry | ||
| Finanssivalvonta | ||
| Finnvera Oyj | ||
| Helsingin hallinto-oikeus | ||
| Helsingin hovioikeus | ||
| Hämeen ELY-keskus | ||
| Hämeenlinnan hallinto-oikeus | ||
| Insolvenssioikeudellinen yhdistys ry | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Itä-Suomen hallinto-oikeus | ||
| Itä-Suomen hovioikeus | ||
| Itä-Suomen yliopisto, professori Tapio Määttä | ||
| Kaakkois-Suomen ELY-keskus | ||
| Kainuun ELY-keskus | ||
| Kaivosteollisuus ry | ||
| Kemianteollisuus ry | ||
| Keski-Suomen ELY-keskus | ||
| Keskuskauppakamari | ||
| Kierrätysteollisuus ry | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Kolttien luottamusmies | ||
| Konkurssiasiamies | ||
| Korkein hallinto-oikeus | ||
| Korkein oikeus | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Lapin ELY-keskus | ||
| Lapin yliopisto, yliopistonlehtori Anssi Kärki | ||
| Lapin yliopisto, yliopistonlehtori Ilari Hovila | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Luvan saaneet oikeudenkäyntiavustajat ry | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto, MTK ry | ||
| Metsähallitus | ||
| Metsäteollisuus ry | ||
| Natur och Miljö rf | ||
| Oikeusrekisterikeskus | ||
| Onnettomuustutkintakeskus | ||
| Oulun käräjäoikeus | ||
| Paliskuntain yhdistys | ||
| Perheyritysten liitto ry | ||
| Pirkanmaan ELY-keskus | ||
| Pirkanmaan käräjäoikeus | ||
| Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjanmaan käräjäoikeus | ||
| Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
| Pohjois-Savon käräjäoikeus | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Pohjois-Suomen hallinto-oikeus | ||
| Rovaniemen hovioikeus | ||
| Ruokavirasto | ||
| Saamelaiskäräjät | ||
| Satakunnan ELY-keskus | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suomen Asianajajaliitto | ||
| Suomen Kiinteistöliitto ry | ||
| Suomen Kuntaliitto | ||
| Suomen Lakimiesliitto ry | ||
| Suomen luonnonsuojeluliitto ry | ||
| Suomen Perimistoimistojen Liitto ry | ||
| Suomen Tuomariliitto ry | ||
| Suomen Vuokranantajat ry | ||
| Suomen Ympäristöoikeustieteen Seura ry | ||
| Suomen Yrittäjät | ||
| Säteilyturvakeskus STUK | ||
| Takuusäätiö | ||
| Teknologiateollisuus ry | ||
| Tuomioistuinvirasto | ||
| Turun hallinto-oikeus | ||
| Turun hovioikeus | ||
| Turun yliopisto, professori Tuomas Hupli | ||
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Työeläkevakuuttajat TELA ry | ||
| Ulosottolaitos | ||
| Uudenmaan ELY-keskus | ||
| Vaasan hallinto-oikeus | ||
| Vaasan hovioikeus | ||
| Valtiokonttori | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
| Varsinais-Suomen käräjäoikeus | ||
| Verohallinto | ||
| Ympäristöministeriö | ||
| Ympäristövakuutuskeskus |