Arviomuistio postilain muutoksista
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/21366/2020
Vastausaika on päättynyt: 15.2.2021
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Valtioneuvoston kanslia asetti 14.1.2020 ministeriöiden välisen työryhmän arvioimaan posti- ja jakelumarkkinan nykytilannetta ja tulevaisuuden näkymiä sekä muutostarpeita mm. postilainsäädäntöön. Työryhmä julkisti loppuraporttinsa 26.8.2020.
Työryhmän johtopäätösten sekä liikenne- ja viestintäministeriön virkamiesvalmistelun pohjalta on laadittu nyt lausuttavana oleva arviomuistio postilain mahdollisista muutoksista. Arviomuistion tarkoituksena on esitellä säädöshankkeen sisältöä ja etenemistä sekä pyytää sidosryhmien näkemyksiä.
Työryhmän johtopäätösten sekä liikenne- ja viestintäministeriön virkamiesvalmistelun pohjalta on laadittu nyt lausuttavana oleva arviomuistio postilain mahdollisista muutoksista. Arviomuistion tarkoituksena on esitellä säädöshankkeen sisältöä ja etenemistä sekä pyytää sidosryhmien näkemyksiä.
Tausta
Työryhmän tavoitteena oli tuottaa taustaa ja ohjeistusta lain valmisteluun sekä valmistella postilain tarkastelun yhteydessä kannanotto muuttuvaan markkinaan sopeutumisessa. Työryhmän tehtävänä oli hallitusohjelman mukaisesti selvittää kokonaisvaltaisesti vaihtoehtoja postin ja sanomalehtien jakelun turvaamiseksi koko maassa moniäänisen tiedonvälityksen varmistamiseksi sekä turvaamaan postinjakelu harvaan asutuilla alueilla sekä saaristossa saaristolain mukaisesti. Työryhmän johtopäätökset julkaistiin elokuun lopulla 2020 ja pian tämän jälkeen liikenne- ja viestintäministeriö käynnisti postilain säädöshankeen.
Tässä arviomuistiossa käydään läpi postimarkkinoiden nykytilannetta ja tulevaisuuden haasteita, postilain keskeistä sisältöä sekä arvioidaan postilain muutostarpeita ja vaihtoehtoja. Arviomuistio on laadittu liikenne- ja viestintäministeriön valmistelijoiden toimesta yhteistyössä myös Liikenne- ja viestintäviraston asiantuntijoiden kanssa.
Tässä arviomuistiossa käydään läpi postimarkkinoiden nykytilannetta ja tulevaisuuden haasteita, postilain keskeistä sisältöä sekä arvioidaan postilain muutostarpeita ja vaihtoehtoja. Arviomuistio on laadittu liikenne- ja viestintäministeriön valmistelijoiden toimesta yhteistyössä myös Liikenne- ja viestintäviraston asiantuntijoiden kanssa.
Tavoitteet
Vähentyneen kirjemäärän ja digitalisaation lisääntymisen myötä on tarpeen tarkastella postilain yleispalveluvelvoitteen sisältöä sekä postilakia yleisemminkin. Arviomuistiossa tuodaan esille työryhmän johtopäätösten mukaisia ehdotuksia sekä virkamiesvalmistelussa esiin tulleita ehdotuksia postilain muuttamiseksi vastaamaan paremmin markkinoiden nykytilannetta ja tulevaisuuden kehitystä sekä käyttäjien muuttuneita tarpeita.
Lainsäädännön muutostarpeita tullaan arvioimaan säädöshankkeen valmistelussa sidosryhmiä kuullen.
Lainsäädännön muutostarpeita tullaan arvioimaan säädöshankkeen valmistelussa sidosryhmiä kuullen.
Linkit
https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=LVM060:00/2020 - Hankeikkuna
Liitteet:
Lausuntopyyntö_arviomuistio.pdf - Lausuntopyyntökirje
ARVIOMUISTIO postilain muutoksista.pdf - Arviomuistio postilain muutoksista
BEDÖMNINGSPROMEMORIA OM ÄNDRINGAR I POSTLAGEN.pdf - Bedömnings promemoria
Aikataulu
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää jakelulistassa mainituilta tahoilta lausuntoa yllä mainitusta arviomuistiosta 15.2.2021 mennessä. Lausunnon voivat toimittaa myös muut kuin jakelussa mainitut toimijat. Lausunnot ovat julkisia.
Hallituksen esitysluonnos on tarkoitus laittaa lausunnoille keväällä 2021, jota ennen järjestetään sidosryhmille avoin kuulemistilaisuus. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa syksyllä 2021.
Hallituksen esitysluonnos on tarkoitus laittaa lausunnoille keväällä 2021, jota ennen järjestetään sidosryhmille avoin kuulemistilaisuus. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa syksyllä 2021.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi-sivustolla julkaistuun lausuntopyyntöön 15.2.2021 mennessä. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi-sivustolle. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n -sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Voit pyytää tukea palvelun käyttöön osoitteesta [email protected].
Jos lausunnon toimittaminen lausuntopalvelu.fi-sivuston kautta ei onnistu, lausunnon voi toimittaa myös liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon osoitteeseen [email protected]
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi-sivustolle. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n -sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Voit pyytää tukea palvelun käyttöön osoitteesta [email protected].
Jos lausunnon toimittaminen lausuntopalvelu.fi-sivuston kautta ei onnistu, lausunnon voi toimittaa myös liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon osoitteeseen [email protected]
Valmistelijat
Valmistelijat
Yksikön johtaja Sini Wirén
Erityisasiantuntija Sissi Kohtala
Yksikön johtaja Sini Wirén
Erityisasiantuntija Sissi Kohtala
Jakelu:
Aikakausmedia | ||
A-Lehdet | ||
Alma Media | ||
Asiakkuusmarkkinointiliitto ASML ry | ||
Asunto-, toimitila- ja rakennuttajaliitto RAKLI ry | ||
Asunto-, toimitila- ja rakennuttajaliitto RAKLI ry | ||
Bring | ||
DHL Oy | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
Eläkeläiset ry | ||
FedEx Expres | ||
FiCom ry | ||
GLS Finland | ||
HOK-elanto | ||
HSS Media | ||
HSS Media | ||
Huoltovarmuuskeskus | ||
Ilves Jakelu Oy | ||
Invalidiliitto | ||
Invalidiliitto | ||
Isännöintiliitto | ||
Jakelusepät | ||
Kaakon viestintä Oy | ||
Kaleva Media | ||
Kansaneläkelaitos | ||
Kaupan liitto | ||
Kaupan liitto | ||
Kehitysvammaliitto | ||
Keskisuomalainen | ||
Keskuskauppakamari | ||
Keskuskauppakamari | ||
Kiinteistöliitto | ||
Kiinteistöliitto | ||
Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
KPK Yhtiöt Oyj (KP Jakelu & Kokkolan jakelu) | ||
K-ryhmä | ||
K-ryhmä | ||
KSF Media | ||
Kuntaliitto | ||
Kuntaliitto | ||
Logistiikkayritysten Liitto ry | ||
Loimaan lehti | ||
Lounais-Suomen Tietojakelu Oy | ||
Loviisan Sanomat | ||
Marianna Ohtonen | ||
Marva Media | ||
Matkahuolto | ||
Medialiitto | ||
Medialiitto | ||
Mediatalo Esa | ||
Näkövammaisten keskusliitto ry | ||
Oikeusministeriö | ||
Otava Media | ||
Palvelualojen työnantajat PALTA ry | ||
Pirmediat | ||
Pirmediat | ||
PISA Jakelu Oy | ||
PKS Jakelu Oy | ||
Posten Åland Ab | ||
Posten Åland Ab | ||
Posten Åland Ab | ||
Posti | ||
Posti | ||
Posti | ||
Posti | ||
Posti | ||
Posti- ja logistiikka-alan unioni PAU ry | ||
PostNord | ||
PPP Finland | ||
PPP Finland | ||
Saamelaiskäräjät | ||
Saamelaiskäräjät | ||
Saaristoasiain neuvottelukunta | ||
Salon Seudun Sanomat Oy | ||
Sanoma Media Finland | ||
Sanoma Media Finland | ||
Schenker Oy | ||
SLP Jakelu Oy | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Suomen Journalistiliitto | ||
Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry | ||
Suomen kuluttajaliitto ry | ||
Suomen kuluttajaliitto ry | ||
Suomen kuluttajaliitto ry | ||
Suomen kylätoiminta ry | ||
Suomen Paikallismediat SPM Oy | ||
Suomen Suoramainonta Oy | ||
Suomen Suoramainonta Oy | ||
Suomen Suoramainonta Oy | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Tietosuojavaltuutettu | ||
Traficom | ||
Traficom | ||
Traficom | ||
Traficom | ||
Traficom | ||
TS-Yhtymä Oy | ||
Tulli | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Vapaa-ajan asukkaiden liitto | ||
Vapaa-ajan asukkaiden liitto | ||
Varsinais-Suomen Tietojakelu Oy | ||
Viestilehdet | ||
Viestilehdet | ||
VNK:n omistajaohjaus | ||
VNK:n omistajaohjaus | ||
Ympäristöministeriö |
Asiasanat
Posti
postimarkkinat
jakelu
jakelumarkkinat
yleispalveluvelvoite