Hallituksen esitys ilmailun turvallisuutta edistäviksi säädöstarkistuksiksi
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/17016/2024
Vastausaika päättyy: 31.12.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoanne oheisesta esityksestä ilmailulain ja liikenteen palveluista annetun lain muuttamiseksi. Yhteistoimintalakiin ja lakiin yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa lisättäisiin viittaukset ilmailulakiin puhalluskoetta koskien.
Tausta
Liikenne- ja viestintäministeriö ja Liikenne- ja viestintävirasto ovat todenneet ilmailuun liittyviä muutostarpeita ilmailulaissa ja liikenteen palveluista annetussa laissa. Voimassa olevaa sääntelyä sovellettaessa Liikenne- ja viestintävirasto on havainnut, että tietyissä tilanteissa viranomainen tarvitsisi nykyistä laajemmat oikeudet toimiakseen tehokkaasti ilmailun turvallisuuden varmistamiseksi.
Samansuuntaista sääntelyä on voimassa rautatieliikenteessä ja merenkulussa, jotka ilmailun tavoin ovat turvallisuuskriittisiä aloja, ja on perusteltua johdonmukaistaa turvallisuutta ylläpitävää sääntelyä eri liikennemuodoissa. Esityksessä esitettävien säännöstarkistusten tavoitteena on edistää ilmailun turvallisuutta ja sujuvoittaa viranomaistehtävien hoitamista.
Ilmailulakiin esitetään sääntelyä työnantajan oikeudesta velvoittaa sen palveluksessa oleva työntekijä puhalluskokeeseen sen selvittämiseksi, onko työntekijä alkoholin vaikutuksen alaisena työajalla. Tämä koskisi ilma-aluksen miehistöön kuuluvia ja lentoturvallisuuteen vaikuttavaa tehtävää maaorganisaatiossa suorittavia työntekijöitä. Muutoksella tuettaisiin päihteettömyysvaatimusta ilmailussa.
Muutoksilla voitaisiin ennalta ehkäistä vaaratilanteiden ja onnettomuuksienkin riskiä ilmailussa.
Ilmailulain lentoestelupaa koskeva sääntely muuttui 1.10.2023. Uutta sääntelyä sovellettaessa on ilmennyt ongelmia etenkin lentoesteen vaikutusten selvittämisestä aiheutuviin kustannuksiin liittyen. Edellisen lakimuutoksen voimaantulon jälkeen 1.10.2023 lentoestelupahakemuksia on syyskuun 2024 alkuun mennessä saapunut yli 1200 kappaletta. Lupahakemuksiin liittyvät selvityspyynnöt Liikenne- ja viestintävirastolta työllistävät merkittävässä määrin lentomenetelmäsuunnittelupalvelun tarjoajia ja lentopaikan pitäjiä.
Samansuuntaista sääntelyä on voimassa rautatieliikenteessä ja merenkulussa, jotka ilmailun tavoin ovat turvallisuuskriittisiä aloja, ja on perusteltua johdonmukaistaa turvallisuutta ylläpitävää sääntelyä eri liikennemuodoissa. Esityksessä esitettävien säännöstarkistusten tavoitteena on edistää ilmailun turvallisuutta ja sujuvoittaa viranomaistehtävien hoitamista.
Ilmailulakiin esitetään sääntelyä työnantajan oikeudesta velvoittaa sen palveluksessa oleva työntekijä puhalluskokeeseen sen selvittämiseksi, onko työntekijä alkoholin vaikutuksen alaisena työajalla. Tämä koskisi ilma-aluksen miehistöön kuuluvia ja lentoturvallisuuteen vaikuttavaa tehtävää maaorganisaatiossa suorittavia työntekijöitä. Muutoksella tuettaisiin päihteettömyysvaatimusta ilmailussa.
Muutoksilla voitaisiin ennalta ehkäistä vaaratilanteiden ja onnettomuuksienkin riskiä ilmailussa.
Ilmailulain lentoestelupaa koskeva sääntely muuttui 1.10.2023. Uutta sääntelyä sovellettaessa on ilmennyt ongelmia etenkin lentoesteen vaikutusten selvittämisestä aiheutuviin kustannuksiin liittyen. Edellisen lakimuutoksen voimaantulon jälkeen 1.10.2023 lentoestelupahakemuksia on syyskuun 2024 alkuun mennessä saapunut yli 1200 kappaletta. Lupahakemuksiin liittyvät selvityspyynnöt Liikenne- ja viestintävirastolta työllistävät merkittävässä määrin lentomenetelmäsuunnittelupalvelun tarjoajia ja lentopaikan pitäjiä.
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on edistää ilmailun turvallisuutta ja sujuvoittaa viranomaistehtävien hoitamista.
Linkit
https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=LVM026:00/2024 - Valtioneuvoston Hankeikkuna
Liitteet:
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan tiistaihin 31.12.2024 klo 16 mennessä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön tai sähköpostitse liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon osoitteeseen [email protected]. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Tarvittaessa lisätietoja antavat erityisasiantuntija Saara Louko ja hallitusneuvos Iida Huhtanen ([email protected]).
Jakelu:
| Aii Airspace Design | ||
| Ammattiliitto pro | ||
| EFAA- Aavahelukka | ||
| EFAH - Ahmosuo | ||
| EFAL- Alavus | ||
| EFEJ - Jorvin sairaala | ||
| EFEK - Kilpisjärvi | ||
| EFET - ENONTEKIÖ | ||
| EFEU - Eura | ||
| EFFH - Kuopio, Kelloniemi | ||
| EFFO - Forssa | ||
| EFGE - Genböle | ||
| EFHA - HALLI | ||
| EFHF - Helsinki-Malmi | ||
| EFHH - Kanta-Hämeen keskussairaala | ||
| EFHK - HELSINKI-VANTAA | ||
| EFHL- Hailuoto | ||
| EFHM - Hämeenkyrö | ||
| EFHN - Hanko | ||
| EFHO - Oulun yliopistollinen sairaala | ||
| EFHP - Haapavesi | ||
| EFHS - Seinäjoen keskussairaala | ||
| EFHV - Hyvinkää | ||
| EFHY - Helsingin Yliopistollinen sairaala / Meilahti | ||
| EFII - Iisalmi | ||
| EFIK - Kiikala | ||
| EFIM - Immola | ||
| EFIT - Kitee | ||
| EFIV - IVALO | ||
| EFJE - Pohjois-Karjalan keskussairaala | ||
| EFJM - Jämijärvi | ||
| EFJO - JOENSUU | ||
| EFJV - Keski-Suomen keskussairaala | ||
| EFJY - JYVÄSKYLÄ | ||
| EFKA - Kauhava | ||
| EFKE - KEMI-TORNIO | ||
| EFKG - Kumlinge | ||
| EFKH - Kuhmo | ||
| EFKI - KAJAANI | ||
| EFKJ - Kauhajoki | ||
| EFKK - KOKKOLA-PIETARSAARI | ||
| EFKM - Kemijärvi | ||
| EFKO - Kalajoki | ||
| EFKR - Kärsämäki | ||
| EFKS - KUUSAMO | ||
| EFKT - KITTILÄ | ||
| EFKU - KUOPIO | ||
| EFKV- Kivijärvi | ||
| EFKY - Kymi | ||
| EFLA - Lahti-Vesivehmaa | ||
| EFLL - Lapinlahti | ||
| EFLP - LAPPEENRANTA | ||
| EFLR - Lapin keskussairaala | ||
| EFMA - MARIEHAMN | ||
| EFME - Menkijärvi | ||
| EFMH - Ahvenanmaan keskussairaala | ||
| EFMI - MIKKELI | ||
| EFMN - Mäntsälä | ||
| EFMS - Mikkeli, Sairaalaparkki | ||
| EFNS - Savikko | ||
| EFNU - Nummela | ||
| EFOP - Oripää | ||
| EFOU - OULU | ||
| EFPA - Pokka | ||
| EFPE - Peijaksen sairaala | ||
| EFPI - Piikajärvi | ||
| EFPJ- Kuopion yliopistollinen sairaala | ||
| EFPK - Pieksämäki | ||
| EFPL - Päijät-Hämeen keskussairaala | ||
| EFPN - Punkaharju | ||
| EFPO - PORI | ||
| EFPR - Pyhtää (Redstone Aero) | ||
| EFPT - Tampereen yliopistollinen keskussairaala | ||
| EFPU - Pudasjärvi | ||
| EFPY - Pyhäsalmi | ||
| EFRA - Rautavaara | ||
| EFRH - Raahe-Pattijoki | ||
| EFRN - Rantasalmi | ||
| EFRO - ROVANIEMI | ||
| EFRU - Ranua | ||
| EFRV - Kiuruvesi | ||
| EFRY - Räyskälä | ||
| EFSA - SAVONLINNA | ||
| EFSE - Selänpää | ||
| EFSI - SEINÄJOKI | ||
| EFSO - Sodankylä | ||
| EFSU- Suomussalmi | ||
| EFTO - Torbacka | ||
| EFTP - TAMPERE-PIRKKALA | ||
| EFTS - Teisko | ||
| EFTU - TURKU | ||
| EFTV - Turun yliopistollinen keskussairaala | ||
| EFUT - UTTI | ||
| EFVA - VAASA | ||
| EFWB - Wredeby | ||
| EFVI - Viitasaari | ||
| EFVL - Vaala | ||
| EFVP - Vampula | ||
| EFVR - Varkaus | ||
| EFVT - Sulkaharju | ||
| EFYL- Ylivieska | ||
| Finavia Oy | ||
| Finnair Oyj | ||
| Fintraffic (Lennonvarmistus) | ||
| Jetlite | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto | ||
| Lääkäriliitto | ||
| Nordic Regional Airlines Oy (Norra) | ||
| oikeusministeriö | ||
| Otkes | ||
| Poliisihallitus | ||
| Rajavartiolaitos | ||
| sisäministeriö | ||
| sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suomen Ilmailuliitto ry | ||
| Suomen Lentoemäntä- ja Stuerttiyhdistys - SLSY ry (AKT) | ||
| Suomen liikennelentäjäliitto SLL ry (SAK) | ||
| Suomen uusiutuvat (ent. Tuulivoimayhdistys) | ||
| työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Wihuri | ||
| ympäristöministeriö |