Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle Pohjois-Atlantin sopimuksen sekä Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/21891/2022
Vastausaika on päättynyt: 23.11.2022
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Ulkoministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle Pohjois-Atlantin sopimuksen sekä Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi.
Tausta
Tasavallan presidentti päätti 17.5.2022 valtioneuvoston esityksestä, että Suomi ilmoittaa Pohjois-Atlantin liitolle (Nato) kiinnostuksensa käydä keskustelut Suomen liittymisestä Natoon. Tasavallan presidentti asetti valtuuskunnan Suomen liittymisestä käytäviin keskusteluihin Naton ja sen jäsenvaltioiden kanssa. Naton jäsenvaltioiden valtionpäämiesten tehtyä asiaa koskevan päätöksen 29.6.2022 käytiin liittymiskeskustelut 4.7.2022 ja Suomen liittymispöytäkirja allekirjoitettiin 5.7.2022. Liittymispöytäkirjan allekirjoituksen jälkeen Suomesta tuli Naton tarkkailijajäsen ja liittymispöytäkirjan kansallinen ratifiointi Naton jäsenvaltioissa käynnistettiin.
Naton pääsihteeri kutsuu Suomen liittymään Pohjois-Atlantin sopimukseen, kun kaikki Naton jäsenvaltiot ovat ratifioineet Suomen liittymispöytäkirjan. Suomen jäsenyyden edellytyksenä on, että Suomen on ratifioitava Pohjois-Atlantin sopimus sellaisena kuin se on muutettuna liittymispöytäkirjoilla. Ratifiointi edellyttää hallituksen esityksen antamista eduskunnalle.
Naton pääsihteeri kutsuu Suomen liittymään Pohjois-Atlantin sopimukseen, kun kaikki Naton jäsenvaltiot ovat ratifioineet Suomen liittymispöytäkirjan. Suomen jäsenyyden edellytyksenä on, että Suomen on ratifioitava Pohjois-Atlantin sopimus sellaisena kuin se on muutettuna liittymispöytäkirjoilla. Ratifiointi edellyttää hallituksen esityksen antamista eduskunnalle.
Tavoitteet
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Pohjois-Atlantin sopimuksen sellaisena kuin se on muutettuna liittymispöytäkirjoilla sekä Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehdyn sopimuksen.
Suomen liittyminen Pohjois-Atlantin sopimukseen tulee voimaan, kun Suomen liittymiskirja talletetaan Yhdysvaltojen hallituksen huostaan. Tavoitteena on, että Suomi ja Ruotsi tallettavat liittymiskirjansa samaan aikaan, jolloin Suomi ja Ruotsi eivät hyväksy toistensa liittymispöytäkirjoja erikseen. Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehty sopimus tulee Suomen osalta voimaan, kun Suomi tallettaa ratifioimiskirjansa Yhdysvaltojen hallituksen huostaan.
Suomen liittyminen Pohjois-Atlantin sopimukseen tulee voimaan, kun Suomen liittymiskirja talletetaan Yhdysvaltojen hallituksen huostaan. Tavoitteena on, että Suomi ja Ruotsi tallettavat liittymiskirjansa samaan aikaan, jolloin Suomi ja Ruotsi eivät hyväksy toistensa liittymispöytäkirjoja erikseen. Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehty sopimus tulee Suomen osalta voimaan, kun Suomi tallettaa ratifioimiskirjansa Yhdysvaltojen hallituksen huostaan.
Esitykseen sisältyy myös ehdotukset edellä mainittujen sopimusten voimaansaattamislaeiksi. Esitykseen sisältyvä laki Pohjois-Atlantin sopimuksesta on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti kuin Pohjois-Atlantin sopimus, sellaisena kuin se on muutettuna liittymispöytäkirjoilla, tulee Suomen osalta voimaan. Esitykseen sisältyvä laki sopimuksesta Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta on vastaavasti tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettynä ajankohtana samanaikaisesti kuin kyseinen sopimus tulee Suomen osalta voimaan.
Linkit
https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=UM010:00/2022 - Suomen liittyminen Pohjois-Atlantin liittoon -hankesivu
https://valtioneuvosto.fi/sv/projektet?tunnus=UM010:00/2022 - Projektsida om Finlands anslutning till Nordatlantiska fördragsorganisationen
Liitteet:
Luonnos Nato-HE lausuntokierrokselle.pdf - Luonnos hallituksen esitykseksi suomeksi
Utkast till Nato RP på remiss_10.11.2022.pdf - Utkast till regeringspropositions på svenska
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 23.11.2022. Määräaika on ehdoton.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse ministeriön kirjaamoon.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja hankkeen julkisilla hankesivuilla (valtioneuvosto.fi/hankkeet, tunnus UM010:00/2022).
Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa lausuntonsa.
Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen [email protected]. Lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/21891/2022.
Ministeriöiden, joilla on käytössä VAHVA, tulee viedä lausuntonsa VAHVAan asialle VN/21891/2022.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja hankkeen julkisilla hankesivuilla (valtioneuvosto.fi/hankkeet, tunnus UM010:00/2022).
Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa lausuntonsa.
Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen [email protected]. Lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/21891/2022.
Ministeriöiden, joilla on käytössä VAHVA, tulee viedä lausuntonsa VAHVAan asialle VN/21891/2022.
Valmistelijat
Hallituksen esityksen valmistelusta ovat vastanneet koordinaatioryhmä sekä sen alaiset kaksi alatyöryhmää. Mahdollisten kysymysten osalta voi ottaa yhteyttä kyseisten työryhmien puheenjohtajiin ja sihteereihin:
Valtiosihteeri Jukka Salovaara, ulkoministeriö, koordinaatioryhmän puheenjohtaja, puh. +358 295 350 431
Lähetystöneuvos Anna-Mari Wong Hämäläinen, ulkoministeriö, koordinaatioryhmän sihteeri, puh. +358 295 350 498
Oikeuspäällikkö Kaija Suvanto, ulkoministeriö, oikeudelliset asiat -alatyöryhmän puheenjohtaja, puh. +358 295 351 159
Lainsäädäntösihteeri Kitta Kangas, ulkoministeriö, oikeudelliset asiat -alatyöryhmän sihteeri, puh. +358 295 350 608
Hallintojohtaja Pirjo Tulokas, ulkoministeriö, taloudelliset ja henkilöresurssit sekä operatiivinen tietoturvallisuus -alatyöryhmän puheenjohtaja, puh. +358 295 351 413
Lähetystöneuvos Salla Romakkaniemi, ulkoministeriö, taloudelliset ja henkilöresurssit sekä operatiivinen tietoturvallisuus -alatyöryhmän sihteeri, puh. +358 295 350 314
Sähköpostiosoitteet ovat muotoa etunimi.sukunimi(at)formin.fi.
Valtiosihteeri Jukka Salovaara, ulkoministeriö, koordinaatioryhmän puheenjohtaja, puh. +358 295 350 431
Lähetystöneuvos Anna-Mari Wong Hämäläinen, ulkoministeriö, koordinaatioryhmän sihteeri, puh. +358 295 350 498
Oikeuspäällikkö Kaija Suvanto, ulkoministeriö, oikeudelliset asiat -alatyöryhmän puheenjohtaja, puh. +358 295 351 159
Lainsäädäntösihteeri Kitta Kangas, ulkoministeriö, oikeudelliset asiat -alatyöryhmän sihteeri, puh. +358 295 350 608
Hallintojohtaja Pirjo Tulokas, ulkoministeriö, taloudelliset ja henkilöresurssit sekä operatiivinen tietoturvallisuus -alatyöryhmän puheenjohtaja, puh. +358 295 351 413
Lähetystöneuvos Salla Romakkaniemi, ulkoministeriö, taloudelliset ja henkilöresurssit sekä operatiivinen tietoturvallisuus -alatyöryhmän sihteeri, puh. +358 295 350 314
Sähköpostiosoitteet ovat muotoa etunimi.sukunimi(at)formin.fi.
Jakelu:
| Ahvenanmaan maakunnan hallitus | ||
| Aleksanteri-instituutti | ||
| Aliupseeriliitto | ||
| Aseistakieltäytyjäliitto | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
| Euroopan hybridiuhkien torjunnan osaamiskeskus | ||
| Helsingin yliopisto | ||
| Huoltovarmuuskeskus | ||
| Huoltovarmuusneuvosto | ||
| Itä-Suomen yliopisto | ||
| Kansainvälisen politiikan yhdistys | ||
| Kriisinhallintakeskus | ||
| Laajan turvallisuuden verkosto ry | ||
| Lapin yliopisto | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto Traficom | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maanpuolustuksen Henkilökuntaliitto MPHL ry | ||
| Maanpuolustuksen insinöörit MPI ry | ||
| Maanpuolustuksen teknisten toimihenkilöiden liitto MTTL ry | ||
| Maanpuolustuskorkeakoulu | ||
| Maanpuolustuskurssiyhdistys | ||
| Oikeuskanslerinvirasto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Poliisihallitus | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Puolustusvoimien Pääesikunta | ||
| Päällystöliitto | ||
| Rajavartiolaitoksen esikunta | ||
| Rauhan- ja konfliktintutkimuskeskus TAPRI | ||
| Reserviläisliitto | ||
| Sadankomitea | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suojelupoliisi | ||
| Suomen Atlantti-seura | ||
| Suomen Pankki | ||
| Suomen Rauhanliitto | ||
| Suomen Rauhanturvaajaliitto ry | ||
| Suomen Reserviupseeriliitto | ||
| Suomen YK-liitto | ||
| Tampereen yliopisto | ||
| Tasavallan presidentin kanslia | ||
| Turun yliopisto | ||
| Turvallisuuskomitea | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| UH-Akava | ||
| Ulkoasiainhallinnon virkailijayhdistys UHVY ry | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Ulkopoliittinen instituutti | ||
| Upseeriliitto | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Varusmiesliitto ry | ||
| Ympäristöministeriö | ||
| Åbo Akademi |