Jakamistalouden haasteet ja kehittämistarpeet
Lausuntopyynnön diaarinumero: TEM/1179/00.06.02/2017
Vastausaika on päättynyt: 15.8.2017
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa jakamistalouden säädösympäristön haasteita ja kehittämistarpeita koskevasta selvitysluonnoksesta. Muistio on laadittu eri ministeriöiden ja virastojen asiantuntijoista koostuvassa poikkihallinnollisessa virkamiesverkostossa.
Tausta
Jakamistaloudella tarkoitetaan muistiossa ilmiötä, jossa yksittäiset henkilöt tarjoavat omia vajaakäytöllä olevia resurssejaan (esim. fyysinen omaisuus, osaaminen tai aika) muiden käyttöön erilaisten välittäjinä toimivien digitaalisten alustojen kautta.
Euroopan komissio julkaisi kesäkuussa 2016 jakamistaloutta koskevan tiedonannon ”Yhteistyötaloutta koskeva eurooppalainen toimintasuunnitelma”, jonka tarkoituksena oli antaa jäsenmaille, kuluttajille ja jakamistalouden toimijoille ohjeistusta siitä, kuinka EU-lainsäädäntöä tulisi soveltaa jakamistalouden uusiin liiketoimintamalleihin ja kuinka jakamistalouteen osallistuvien toimijoiden oikeuksiin ja velvollisuuksiin liittyviä huolenaiheita tulisi lähestyä, jotta jakamistalous voisi kehittyä tasapainoisella ja kestävällä tavalla. Jäsenmaita kehotettiin tarkastelemaan sääntelyään annetun ohjeistuksen pohjalta.
Jakamistalouden säädösympäristöä koskeva tarkastelu on Suomessa toteutettu eri ministeriöiden ja virastojen asiantuntijoista muodostuvassa virkamiesverkostossa, joka on toiminut työ- ja elinkeinoministeriön johdolla. Säädösympäristön läpikäynnin pohjalta virkamiesverkosto on laatinut oheisen selvitysluonnoksen, jossa on käyty läpi keskeiset jakamistalouteen liittyvät lainsäädäntöalat ja tunnistettu niihin liittyvät tyypilliset haasteet. Tehtyjen havaintojen pohjalta esitetään selvityksen lopussa joukko toimenpide-ehdotuksia.
Lausuntopyyntö
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoanne ohessa liitteenä olevasta selvitysluonnoksesta "Jakamistalouden säädösympäristö; haasteet ja kehittämistarpeet". Lausunnossa pyydämme teitä mahdollisuuksien mukaan vastaamaan jäljempänä esitettäviin neljään kysymykseen. Lausuntoon on mahdollista lisätä myös liitetiedostoja.
Tausta
Jakamistaloudella tarkoitetaan muistiossa ilmiötä, jossa yksittäiset henkilöt tarjoavat omia vajaakäytöllä olevia resurssejaan (esim. fyysinen omaisuus, osaaminen tai aika) muiden käyttöön erilaisten välittäjinä toimivien digitaalisten alustojen kautta.
Euroopan komissio julkaisi kesäkuussa 2016 jakamistaloutta koskevan tiedonannon ”Yhteistyötaloutta koskeva eurooppalainen toimintasuunnitelma”, jonka tarkoituksena oli antaa jäsenmaille, kuluttajille ja jakamistalouden toimijoille ohjeistusta siitä, kuinka EU-lainsäädäntöä tulisi soveltaa jakamistalouden uusiin liiketoimintamalleihin ja kuinka jakamistalouteen osallistuvien toimijoiden oikeuksiin ja velvollisuuksiin liittyviä huolenaiheita tulisi lähestyä, jotta jakamistalous voisi kehittyä tasapainoisella ja kestävällä tavalla. Jäsenmaita kehotettiin tarkastelemaan sääntelyään annetun ohjeistuksen pohjalta.
Jakamistalouden säädösympäristöä koskeva tarkastelu on Suomessa toteutettu eri ministeriöiden ja virastojen asiantuntijoista muodostuvassa virkamiesverkostossa, joka on toiminut työ- ja elinkeinoministeriön johdolla. Säädösympäristön läpikäynnin pohjalta virkamiesverkosto on laatinut oheisen selvitysluonnoksen, jossa on käyty läpi keskeiset jakamistalouteen liittyvät lainsäädäntöalat ja tunnistettu niihin liittyvät tyypilliset haasteet. Tehtyjen havaintojen pohjalta esitetään selvityksen lopussa joukko toimenpide-ehdotuksia.
Lausuntopyyntö
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoanne ohessa liitteenä olevasta selvitysluonnoksesta "Jakamistalouden säädösympäristö; haasteet ja kehittämistarpeet". Lausunnossa pyydämme teitä mahdollisuuksien mukaan vastaamaan jäljempänä esitettäviin neljään kysymykseen. Lausuntoon on mahdollista lisätä myös liitetiedostoja.
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan lausuntopalvelu.fi:n kautta viimeistään 15.8.2017.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla tähän lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnonantajia pyydetään vastaamaan neljään jäljempänä esitettävään kysymykseen. Lausuntoon on mahdollista lisätä myös liitetiedostoja.
Lausuntopyynnön jakelu näkyy lausuntopalvelussa. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa lausuntonsa lausuntopalvelu.fi:n kautta.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä
Lausunnonantajia pyydetään vastaamaan neljään jäljempänä esitettävään kysymykseen. Lausuntoon on mahdollista lisätä myös liitetiedostoja.
Lausuntopyynnön jakelu näkyy lausuntopalvelussa. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa lausuntonsa lausuntopalvelu.fi:n kautta.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä
Valmistelijat
Muistio on laadittu eri ministeriöiden ja virastojen asiantuntijoista koostuvassa poikkihallinnollisessa virkamiesverkostossa.
Lisätietoja: johtava asiantuntija Anu Laitinen
Työ- ja elinkeinoministeriö, työelämä- ja markkinaosasto
puh. 029 504 7164
[email protected]
Lisätietoja: johtava asiantuntija Anu Laitinen
Työ- ja elinkeinoministeriö, työelämä- ja markkinaosasto
puh. 029 504 7164
[email protected]
Jakelu:
| Akava ry | ||
| Autolevi | ||
| BookTheArtist | ||
| Coreorient Oy/PiggyBaggy | ||
| EK | ||
| Fair Vertaisturva Oy | ||
| Faraday Rentals | ||
| Fellow Finance Oyj | ||
| Fixura Oy | ||
| Foodora Oy | ||
| Greenriders | ||
| Helsingin Kotimajoitus | ||
| Helsinki Sauna Day | ||
| Invesdor Oy | ||
| JobIt | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Kliffa Innovations | ||
| Kuinoma | ||
| Kuluttajaliitto | ||
| Kuntaliitto | ||
| Kyydit.net | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| MaRa ry | ||
| Me2We Finland Oy | ||
| Mesenaatti | ||
| Minduu.fi | ||
| NappiNaapuri | ||
| Nerot.fi | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Osuuskunta Ehta Raha | ||
| Palta | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Ravintolapäivä | ||
| SAK | ||
| Seure Henkilöstöpalvelut | ||
| Shareit Bloxcar | ||
| Sharetribe oy | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| STTK | ||
| Suomen Yrittäjät | ||
| Suoratyö | ||
| Tinki | ||
| Tulka Oy | ||
| Tziip | ||
| Ulkoasiainministeriö | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Verohallinto | ||
| WeTaskIt | ||
| Wolt | ||
| WorkPilots | ||
| Ympäristöministeriö |