Valtioneuvoston asetus ilmailulta rajoitetuista alueista annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/24213/2023
Vastausaika on päättynyt: 16.11.2023
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoja valtioneuvoston asetuksesta ilmailulta rajoitetuista alueista annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta.
Fintraffic Lennonvarmistus Oy on ilmailulain (864/204) 107 §:ssä tarkoitetun ilmatilan hallintaa ohjaavan käsikirjan (ASM-käsikirja) mukaisesti valmistellut ilmatilapaketin, jolla tehdään muutoksia ilmatilarakenteisiin. Muutokset perustuvat ilmailualan toimijoilta saatuihin, Liikenne- ja viestintävirastolle toimitettuihin muutosesityksiin.
Tarkoitus on päivittää kieltoalueita, rajoitusalueita ja tilapäisiä erillisvarausalueita koskevat koordinaatit Puolustusvoimien toimintaedellytysten turvaamiseksi rajoittamatta kuitenkaan tarpeettomasti siviili-ilmailua. Tarkoituksena on päivittää ilmailulta rajoitetuista alueista annetun valtioneuvoston asetuksen 6 § sekä liitteet 2 ja 3 vastaamaan näitä tarpeita. Lisäksi asetukseen lisättäisiin uusi 9 a §, jossa on takaisinviittaus ilmailulain rangaistussäännöksiin.
Fintraffic Lennonvarmistus Oy on ilmailulain (864/204) 107 §:ssä tarkoitetun ilmatilan hallintaa ohjaavan käsikirjan (ASM-käsikirja) mukaisesti valmistellut ilmatilapaketin, jolla tehdään muutoksia ilmatilarakenteisiin. Muutokset perustuvat ilmailualan toimijoilta saatuihin, Liikenne- ja viestintävirastolle toimitettuihin muutosesityksiin.
Tarkoitus on päivittää kieltoalueita, rajoitusalueita ja tilapäisiä erillisvarausalueita koskevat koordinaatit Puolustusvoimien toimintaedellytysten turvaamiseksi rajoittamatta kuitenkaan tarpeettomasti siviili-ilmailua. Tarkoituksena on päivittää ilmailulta rajoitetuista alueista annetun valtioneuvoston asetuksen 6 § sekä liitteet 2 ja 3 vastaamaan näitä tarpeita. Lisäksi asetukseen lisättäisiin uusi 9 a §, jossa on takaisinviittaus ilmailulain rangaistussäännöksiin.
Tausta
Ilmailulain (864/2014) 11 §:n mukaan valtioneuvoston asetuksella voidaan rajoittaa ilmailua tai kieltää se valtion johtamisen, maanpuolustuksen, rajavalvonnan, pelastustehtävien tai varautumisen kannalta tärkeiden kohteiden ja alueiden yläpuolella taikka ympäristön suojelemisen kannalta valtakunnallisesti tärkeiden alueiden yläpuolella.
Ilmailulta rajoitetuista alueista annetun valtioneuvoston asetuksen (930/2014) 2 §:n 1 kohdan mukaan kieltoalueella tarkoitetaan valtakunnan maa-alueen tai aluevesien yläpuolella olevaa rajoiltaan määrättyä ilmatilan osaa, jossa ilma-alusten lentäminen kielletään. Asetuksen liitteessä 1 on määritelty kieltoalueiden koordinaatit. Asetuksen 2 §:n 3 kohdan mukaan rajoitusalueella tarkoitetaan valtakunnan maa-alueen tai sen aluevesien yläpuolella olevaa rajoiltaan määrättyä ilmatilan osaa, jossa ilmailu on sallittu vain tietyllä luvalla tai tiettyjen erityisehtojen mukaisesti. Asetuksen liitteessä 2 on määritelty rajoitusalueiden koordinaatit. Asetuksen 2 §:n 7 kohdan mukaan tilapäisellä erillisvarausalueella (Temporary Segregated Area, TSA) tarkoitetaan määrätyksi ajaksi tietyn käyttäjäryhmän yksinomaiseen käyttöön annettua rajoiltaan määrättyä ilmatilan osaa, jossa tapahtuva toiminta vaatii ilmatilan varaamisen. Asetuksen liitteessä 3 on määritelty TSA-alueiden koordinaatit.
Liikenne- ja viestintävirasto kuulee samanaikaisesti sidosryhmiä ilmatilamuutosten kokonaisuudesta.
Ilmailulta rajoitetuista alueista annetun valtioneuvoston asetuksen (930/2014) 2 §:n 1 kohdan mukaan kieltoalueella tarkoitetaan valtakunnan maa-alueen tai aluevesien yläpuolella olevaa rajoiltaan määrättyä ilmatilan osaa, jossa ilma-alusten lentäminen kielletään. Asetuksen liitteessä 1 on määritelty kieltoalueiden koordinaatit. Asetuksen 2 §:n 3 kohdan mukaan rajoitusalueella tarkoitetaan valtakunnan maa-alueen tai sen aluevesien yläpuolella olevaa rajoiltaan määrättyä ilmatilan osaa, jossa ilmailu on sallittu vain tietyllä luvalla tai tiettyjen erityisehtojen mukaisesti. Asetuksen liitteessä 2 on määritelty rajoitusalueiden koordinaatit. Asetuksen 2 §:n 7 kohdan mukaan tilapäisellä erillisvarausalueella (Temporary Segregated Area, TSA) tarkoitetaan määrätyksi ajaksi tietyn käyttäjäryhmän yksinomaiseen käyttöön annettua rajoiltaan määrättyä ilmatilan osaa, jossa tapahtuva toiminta vaatii ilmatilan varaamisen. Asetuksen liitteessä 3 on määritelty TSA-alueiden koordinaatit.
Liikenne- ja viestintävirasto kuulee samanaikaisesti sidosryhmiä ilmatilamuutosten kokonaisuudesta.
Tavoitteet
Tavoitteena on päivittää asetuksen liitteiden koordinaatit vastaamaan ehdotettuja muutoksia ilmailulta rajoitettuihin alueisiin Puolustusvoimien toimintaedellytysten turvaamiseksi sekä ilmatilan käytön tehostamiseksi ja siviili-ilmailun sujuvoittamiseksi.
Linkit
https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=LVM039:00/2023 - Hankeikkuna
Liitteet:
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 15.11.2023.
Vastausohjeet vastaanottajille
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää asetusmuutoksesta lausuntoja jakelussa mainituilta ja muilta kiinnostuneilta. Lausuntopyynnön liitteenä on muistio ja asetusluonnos. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 15.11.2023 lausuntopalvelu.fi-sivuston kautta tai liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon (kirjaamo.lvm(a)gov.fi).
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi-palveluun. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi-sivustolta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käytönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om(a)om.fi
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi-palveluun. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi-sivustolta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käytönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om(a)om.fi
Valmistelijat
Lisätietoja antaa tarvittaessa hallitussihteeri Iida Huhtanen, iida.huhtanen(a)gov.fi, 0295 342 613 (19.10.-26.10. ja 13.-15.11.) ja erityisasiantuntija Tuuli Tolsa, [email protected], 0295 342 074 (30.10. ja 6.-10.11.)
Jakelu:
Aii Airspace Design Oy | ||
Babcock Scandinavian AirAmbulance Finland | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Finavia Oyj | ||
Finnair Oyj | ||
FinnHEMS Oy | ||
Fintraffic Lennonvarmistus Oy | ||
Helsingin kaupunki | ||
Ilmatieteen laitos | ||
Ilmavoimien esikunta | ||
Imatran lentokentän kannatusyhdistys | ||
Lappeenrannan lentoasema | ||
Liikenne- ja viestintävirasto | ||
Mikkelin lentoasema | ||
Nordic Regional Airlines Oy | ||
Nummelan lentokenttäyhdistys ry | ||
oikeusministeriö | ||
Patria Oyj | ||
Puolustus- ja Ilmailuteollisuusyhdistys PIA ry | ||
puolustusministeriö | ||
Pääesikunta | ||
Rajavartiolaitos | ||
Redstone Aero Oy | ||
RPAS Finland ry | ||
Seinäjoen lentoasema | ||
sisäministeriö | ||
Smart Windpower Oy | ||
Sotilasilmailun viranomaisyksikkö | ||
Suomen ilmailuliitto | ||
Suomen ilmailuopisto | ||
Suomen Lennonjohtajien yhdistys ry | ||
Suomen lentäjäliitto ry | ||
Suomen liikennelentäjien liitto ry | ||
Suomen Moottorilentäjien Liitto ry | ||
UAS Centre Finland | ||
Uudenmaan ELY-keskus | ||
Wing Aviation Finland Oy | ||
Väylävirasto | ||
ympäristöministeriö |