Lausuntopalvelu.fi

Utlåtande - Begäran om utlåtande om utkast till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av hälso- och sjukvårdslagen och lagen om studerandehälsovård för högskolestuderande (vårdgaranti för primärvården)

Begäran om utlåtande om utkast till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av hälso- och sjukvårdslagen och lagen om studerandehälsovård för högskolestuderande (vårdgaranti för primärvården)

Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/12310/2024

Svarstiden gick ut: 9.8.2024

Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
I det utkast till regeringens proposition som beretts av social- och hälsovårdsministeriet föreslås ändringar i vårdgarantin för icke-brådskande primärvård. I propositionen föreslås att den maximala väntetiden på 14 dagar för vård i den icke-brådskande öppna vården inom primärvården avskaffas för personer som fyllt 23 år och att den tidigare maximala väntetiden på tre månader återställs. På motsvarande sätt föreslås att den gällande maximala väntetiden på fyra månader för vård för personer som fyllt 23 år inom den icke-brådskande munhälsovården som hör till primärvården avskaffas samt att den maximala väntetiden på tre månader som träder i kraft 1.11.2024 återställs till den tidigare maximala tiden på sex månader. Som en tillhörande ändring förlängs också den maximala tiden för genomförande av uppföljningsbesök hos läkare och tandläkare samt specialtandläkare för personer som fyllt 23 år. I samtliga fall bör behandlingen dock ske inom rimlig tid. Vissa andra preciseringar ska också göras i regleringen. För barn och ungdomar under 23 år bevaras vårdgarantin för icke-brådskande primärhälsovård i sin helhet (inklusive den tre månader långa vårdgarantin för munhälsovård som träder i kraft 1.11.2024).

Lagändringarna ska gälla den icke-brådskande primärvård som omfattas av välfärdsområdenas organiseringsansvar, den studerandehälsovård för högskolestuderande som är på Folkpensionsanstaltens organiseringsansvar och i huvudsak produceras av Studenternas hälsovårdsstiftelse, den hälso- och sjukvård på primärvårdsnivå för fångar som ordnas av den under Institutet för hälsa och välfärd lydande Enheten för hälso- och sjukvård för fångar samt en del av den hälso- och sjukvård på primärvårdsnivå som ordnas av förläggningar.

Propositionen ska lämnas till riksdagen under hösten 2024 och de föreslagna ändringarna ska träda i kraft 1.1.2025. 

Social- och hälsovårdsministeriet ber att de instanser som nämns i sändlistan ska lämna in ett utlåtande om det bifogade utkastet till regeringens proposition. Även alla andra instanser som så önskar kan lämna ett utlåtande i ärendet. Namnet på den som lämnar utlåtandet ska framgå av utlåtandet, anonyma utlåtanden beaktas inte.
Bakgrund
Enligt Petteri Orpos regeringsprogram är regeringens mål att saldot i de offentliga finanserna ska förbättras så att underskottet är högst 1 procent av bruttonationalprodukten. I syfte att nå detta mål åtog sig regeringen i sitt regeringsprogram som blev färdigt i juni 2023 att under regeringsperioden genomföra åtgärder som stärker de offentliga finanserna med ett nettobelopp på 6 miljarder för år 2027. Syftet med att stärka de offentliga finanserna är att trygga välfärdssamhället och dess viktiga tjänster inte bara för nuvarande utan också för kommande generationer. 

Efter godkännandet av regeringsprogrammet försvagades dock Finlands offentliga finanser och anpassningsåtgärderna i regeringsprogrammet skulle inte ha varit tillräckliga för att säkerställa en stabilisering av den offentliga sektorns skuldkvot fram till 2027. Därför beslutade regeringen under ramförhandlingarna 15–16.4.2004 om ytterligare åtgärder som stärker de offentliga finanserna med cirka tre miljarder euro. I de ovannämnda ytterligare besparingsåtgärderna ingick beslutet om att återställa vårdgarantin för primärvården till 2022 års nivå genom att upphäva Sanna Marins regerings åtstramningar som inte ännu har upphävts.

Enligt Petteri Orpos regeringsprogram främjar regeringen skapandet av ett barnvänligt samhälle. Särskild uppmärksamhet ägnas åt familjernas välbefinnande och tidigt stöd. Dessutom främjar regeringen en barnvänlig politik på alla nivåer och uppmärksammar bedömningen av barn- och familjekonsekvenserna i beslutsfattandet.
 
Målsättningar
Med propositionen eftersträvas från och med 2025 årliga besparingar på minst 95 miljoner euro inom den statligt finansierade offentliga hälso- och sjukvården. Dessutom är syftet med propositionen att bidra till att trygga personalresurserna inom den offentliga hälso- och sjukvården samt att göra det möjligt för anordnarna av hälso- och sjukvård att planera sina hälso- och sjukvårdsfunktioner mer flexibelt än idag med hänsyn till vård- och servicesystemet som helhet. Propositionen genomför också regeringsprogrammets skrivning om avveckling av onödigt detaljerad reglering som gäller innehållet i social- och hälsovårdstjänster.
Bilagor:

Luonnos hallituksen esitykseksi hoitotakuu 24.6.2024.pdf -

korjattu_Utkast till regeringens proposition om vårdgaranti 24.6.2024.pdf - En ny version av den svenskspråkiga bilagan Utkast till regeringens proposition om vårdgaranti 24.6.2024 har publicerats på utlåtande.fi den 1 juli kl. 11.15. I den nya versionen ingår avsnitt 10 Förhållande till andra lagförslag, som på grund av tekniska problem saknades i den tidigare versionen.

Tidtabell
Utlåtandena ska lämnas in senast 9.8.2022 kl. 16.15.

Utlåtandena är offentliga och kan läsas i utlåtandetjänsten och på projektets webbplats.
(https://stm.fi/sv/projekt?tunnus=STM042:00/2024).
Svarsanvisningar för mottagare
Utlåtandet kan avges på finska eller svenska. För utlåtandet ställs frågor som avslutas med en sammanfattning på högst 1/3 A4-sida för utlåtandesammanfattningen. Alternativt kan den som avger utlåtandet avge ett öppet utlåtande som innehåller ovannämnda sammanfattning. 

De utlåtanden som lämnas in kommer att beaktas vid den fortsatta beredningen av regeringens proposition.

Vi ber er lämna in utlåtandena i Utlåtandetjänsten. För att kunna lämna ett utlåtande måste man registrera sig och logga in på webbplatsen utlåtande.fi. Närmare anvisningar för användning av tjänsten finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för att börja använda tjänsten kan begäras från justitieministeriet på adressen [email protected]. De ministerier som använder VAHVA-systemet ombeds att lämna sitt utlåtande i VAHVA under ärendet VN/12310/2024.

Ett skriftligt utlåtande kan också skickas elektroniskt till social- och hälsovårdsministeriet på adressen [email protected] 

Vi ber att ni anger ärendenumret VN/12310/2024 i följebrevet
Utlåtandet kan också skickas per post till adressen:
Social- och hälsovårdsministeriet
PB 33
00023 STATSRÅDET

Om utlåtandet har lämnats in till Utlåtandetjänsten behöver det inte skickas separat till social- och hälsoministeriet via e-post eller brevpost.
 
Beredare
Mer information om begäran om utlåtande ges av:
Medicinalråd Sari Raassina SHM, [email protected] (öppen sjukvård inom primärvården), tillgänglig 24.6–19.7.2024
Medicinalråd Merja-Liisa Auero SHM, [email protected] (munhälsovård), tillgänglig 24–28.6 och 5–9.8.2004.
Regeringssekreterare Suvi Velic SHM, [email protected] (utkast till regeringens proposition), tillgänglig 24–28.6, 22–25.7 och 29–31.7.2024
 
Sändlista:
Aivoliitto    
Akavan sairaanhoitajat ja Taja ry    
Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry    
Ammattiliitto Pro    
Centria ammattikorkeakoulu    
Diakonia-ammattikorkeakoulu    
DigiFinland Oy    
Duodecim    
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia    
Elinkeinoelämän keskusliitto    
Eläkeläisliittojen etujärjestö Eetu ry    
Epilepsialiitto    
Etelä-Karjalan hyvinvointialue    
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue    
Etelä-Savon hyvinvointialue    
Etelä-Suomen aluehallintovirasto    
Helsingin yliopisto    
Helsinki    
HUS-Yhtymä    
Hyvinvointiala HALI ry    
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy    
Hämeen ammattikorkeakoulu    
Ihmisoikeuskeskus    
Ihmisoikeusliitto    
Itä-Suomen aluehallintovirasto    
Itä-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus    
Itä-Suomen yliopisto    
Itä-Uudenmaan hyvinvointialue    
Julkis- ja yksityisalojen toimihenkilöliitto Jyty    
Julkisalojen koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO    
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL    
Jyväskylän ammattikorkeakoulu    
Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu    
Kaakkois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus, Socom Oy    
Kainuun hyvinvointialue    
Kajaanin ammattikorkeakoulu    
Kansaneläkelaitos    
Kanta-Hämeen hyvinvointialue    
Karelia-ammattikorkeakoulu    
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue    
Keski-Suomen hyvinvointialue    
Keski-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus    
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue    
Kilpailu- ja kuluttajavirasto    
KoKoA -Koulutetut Kokemusasiantuntijat ry    
Kuluttajaliitto    
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT    
Kuntoutussäätiö    
Kymenlaakson hyvinvointialue    
Lab-ammattikorkeakoulu    
Lapin aluehallintovirasto    
Lapin ammattikorkeakoulu    
Lapin hyvinvointialue    
Lapsiasiavaltuutettu    
Lastensuojelun keskusliitto    
Laurea-ammattikorkeakoulu    
Lounais-Suomen aluehallintovirasto    
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto    
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue    
Lääkäripalveluyritykset LPY    
Metropolia ammattikorkeakoulu    
Mielenterveyden keskusliitto    
MIELI Suomen Mielenterveys ry    
Muistiliitto    
Neuroliitto    
Nuorten lääkärien yhdistys ry    
Oikeuskanslerinvirasto    
Oikeusministeriö    
Omaishoitajaliitto    
Opetus- ja kulttuuriministeriö    
Opiskelun ja koulutuksen tutkimussäätiö OTUS sr    
Oulun ammattikorkeakoulu    
Oulun yliopisto    
Pirkanmaan hyvinvointialue    
Pohjanmaan asiakas- ja potilasturvallisuuskeskus    
Pohjanmaan hyvinvointialue    
Pohjanmaan maakuntien sosiaalialan osaamiskeskus, Sonet Botnia    
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue    
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue    
Pohjois-Savon hyvinvointialue    
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto    
Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus    
Puolustusministeriö    
Puolustusvoimat    
Päijät-Hämeen hyvinvointialue    
Pääkaupunkiseudun sosiaalialan osaamiskeskus SOCCA    
Rikosseuraamuslaitos    
Romaniasiain neuvottelukunta RONK    
Ruotsinkielinen sosiaalialan osaamiskeskus, Finlandssvenska Kompetenscentret Ab    
Saamelaiskäräjät    
SAKKI ry – Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto    
SAMS - Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf    
Satakunnan hyvinvointialue    
Savonia-ammattikorkeakoulu    
Seinäjoen ammattikorkeakoulu    
Sisäministeriö    
Skooppi ry – Suomen koulu- ja opiskeluterveyden yhdistys    
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira    
Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry    
Sosiaalialan osaamiskeskus Pirkanmaalla, Kanta-Hämeessa ja Satakunnassa, Pikassos    
Sosiaalialan osaamiskeskus Verso -liikelaitos    
Sosiaalijohto ry – Talentia    
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry    
STTK    
Suomen ammattiliittojen keskusjärjestö SAK    
Suomen Fysioterapeutit ry    
Suomen Hammaslääkäriliitto    
Suomen hammaslääkäriseura Apollonia    
Suomen lukiolaisten liitto SLL    
Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer    
Suomen Lääkäriliitto    
Suomen opiskelija-allianssi OSKU ry    
Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry    
Suomen Psykologiliitto    
Suomen Puheterapeuttiliitto ry    
Suomen Sairaanhoitajat ry    
Suomen sosiaalioikeudellinen seura    
Suomen Suuhygienistiliitto SSHL ry    
Suomen Terveydenhoitajaliitto ry    
Suomen Toimintaterapeuttiliitto ry    
Suomen yleislääketieteen yhdistys    
Suomen yleislääkärit GPF ry    
Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI    
Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL)    
Suomen Yrittäjät    
Suun terveydenhoidon ammattiliitto STAL ry    
Svenska Finlands Folkting SFF    
Tampereen ammattikorkeakoulu    
Tampereen yliopisto    
Tehy ry    
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos    
Terveys- ja Sosiaalialan Yrittäjät - TESO ry    
Toimihenkilöliitto Erto ry / Tjänstemannaförbundet ERTO rf    
Turun ammattikorkeakoulu    
Turun yliopisto    
Työ- ja elinkeinoministeriö    
Työterveyslaitos    
Työttömien keskusjärjestö ry    
Ulkoministeriö    
Vaasan ammattikorkeakoulu    
Valtakunnallinen kansanterveystyön johtajaverkosto    
Valtakunnallinen kansanterveystyön johtajaverkosto    
Valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta ETENE    
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT    
Valtiontalouden tarkastusvirasto VTV    
Valtiovarainministeriö    
Vammaisfoorumi    
Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunta VANE    
Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto Valli ry    
Vanhusasiavaltuutettu    
Vanhustyön keskusliitto    
Vankiterveydenhuollon yksikkö    
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue    
Varsinais-Suomen hyvinvointialue    
Varsinais-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus    
Yhdenvertaisuusvaltuutettu    
Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiö    
Yrkeshögskolan Arcada    
Yrkeshögskolan Novia