Lausuntopalvelu.fi

Finansministeriet ber om att få ert utlåtande om API-principerna för den offentliga förvaltningen och om de exempel och stödmaterial som stödjer genomförandet av principerna.
 
I statsminister Marins regeringsprogram finns bland annat målet att genom lag reglera skyldigheten att förutsätta öppna gränssnitt när offentliga informationssystem skaffas, om inte något annat följer av vägande skäl. Utgångspunkten är att offentliga aktörer öppnar offentliga gränssnitt om det inte finns särskilda anledningar att hålla dem stängda.  

Finansministeriets projekt Utnyttja och öppna information (projektet TiHA) genomför mål i statsminister Marins regeringsprogram som gäller informationspolitik och utnyttjandet och öppnandet av information. Syftet med projektet är bland annat att främja utnyttjandet av information och funktioner på ett enhetligt sätt genom applikationsprogrammeringsgränssnitt (API). Projektet utvecklar och implementerar API-principerna för offentlig förvaltning.

API-principerna för den offentliga förvaltningen har tidigare kallats för riktlinjer, men för att undvika missförstånd har namnet ändrats till API-principer.

API-principerna för den offentliga förvaltningen och stödmaterialet färdigställs efter utlåtanderundan.

Funktionen av vårt samhälle bygger på enorma informationslager, och mer information uppkommer hela tiden. Den offentliga förvaltningen har en mycket betydande roll som producent av information. Syftet är att utnyttja informationen allt bättre vid beslut och inom tjänsteproduktionen. Även om det redan finns rätt mycket information att utnyttja, finns det mycket att utveckla i fråga om informationens tillgänglighet och interoperabilitet, så att informationen ska ge stort mervärde.

Syftet med API-principerna för den offentliga förvaltningen är att främja utbudet och användningen av den offentliga förvaltningens information och funktioner primärt med hjälp av applikationsprogrammeringsgränssnitt. Principerna utgör de gemensamma anvisningarna och rekommendationerna för API-utvecklingen och främjandet av digitaliseringen inom den offentliga förvaltningen. Stödmaterialen erbjuder mer praktiskt inriktade råd och exempel som stödjer införandet av principerna.

API-principerna för den offentliga förvaltningen och stödmaterialet beskrivs i detta förslag.

Principerna har beretts öppet med olika intressenters och experters medverkan. Beredningen av API-principerna för den offentliga förvaltningen inleddes i september 2020, då ett samråd som var öppet för alla ordnades. Syftet med evenemanget var att öka de gemensamma kunskaperna om vad applikationsprogrammeringsgränssnitt är, av vilka orsaker och för vilka ändamål de behövs, samt att diskutera vilka faktorer det gäller att fästa uppmärksamhet vid särskilt i fråga om applikationsprogrammeringsgränssnitt inom den offentliga förvaltningen.

I november 2020 ordnades en verkstad för intressentgrupper. På evenemanget granskade deltagarna de preliminära målen och diskuterade de utmaningar och hinder som förknippas med den offentliga förvaltningens utveckling av applikationsprogrammeringsgränssnitt. De bildade också uppfattningar om de omständigheter som borde beaktas vid beredningen av API-principerna. De preliminära principerna blev färdiga i slutet av år 2020.

De preliminära API-principerna och målen lades fram öppet för intressentgruppernas kommentarer i januari 2021 och de preciserade principerna i april 2021. De behandlades också bland annat på projektets webbevenemang som var öppet för alla i februari och maj 2021 samt på Helsinki & North APIdays i mars 2021. I april 2021 genomfördes pilotprojekt tillsammans med olika statliga myndigheter och inrättningar. I februari 2021 tillsattes dessutom en arbetsgrupp för att planera API-principernas administration och fortsatta utveckling.

Beredningen av stödmaterial som stödjer verkställandet av API-principerna inleddes i maj 2021. Samtidigt lät DigiFinland göra en lägesbildsanalys om den offentliga förvaltningens gränssnittsutveckling i samarbete med projektet TiHA. Utredningens resultat har använts vid beredningen av principerna och stödmaterialen.
















 

Syftet med principerna är att öka kundfokusen, samarbetet, den semantiska och tekniska interoperabiliteten, återanvändbarheten, dataskyddet och informationssäkerheten samt kvaliteten vid utvecklingen av API:er.

Principerna har fördelats på tre nivåer: strategisk, taktisk och operativ.

Principerna på strategisk nivå är avsedda för organisationens ledning. På den strategiska nivån beskrivs hur organisationen ska bestämma riktningen och målen för utvecklingen av applikationsprogrammeringsgränssnitten och hur applikationsprogrammeringsgränssnitten ska beaktas vid utvecklingen av verksamheten.

Principerna på taktisk nivå är avsedda för aktörer som utvecklar organisationens informationshantering. Principerna på taktisk nivå styr hur utvecklandet och helheten av applikationsprogrammeringsgränssnitt ska hanteras.

Principerna på operativ nivå är avsedda för aktörer som utvecklar och administrerar applikationsprogrammeringsgränssnitt. Principerna på operativ nivå styr hur enskilda applikationsprogrammeringsgränssnitt ska utvecklas och administreras.






 

Vi ber om skriftliga utlåtanden om förslaget via tjänsten utlåtande.fi senast 15.10 2021 klockan 16:15. Utlåtandet kan också lämnas via e-post till finansministeriets registratorskontor på adressen [email protected] med diarienumret VN/5386/2020-VM-152.

Vi ber er lämna era utlåtanden genom att besvara den begäran om utlåtanden som publicerats på lausuntopalvelu.fi. För att kunna lämna ett utlåtande måste man registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Utlåtandet behöver inte sändas in separat per e-post eller post.

Alla utlåtanden är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi. Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna utlåtande. För att underlätta behandlingen av remissvaren ber finansministeriet att utlåtandet indelas enligt de mellanrubriker som anges i remissbegäran. Ministerier som använder ärendehanteringssystemet VAHVA ska komma ihåg att arkivera sina svar också i VAHVA-systemet med koden VN/5386/2020-VM-152

Miina Arajärvi, miina.arajarvi(at)gov.fi tai miina.arajarvi(at)vm.fi, p. 0295530646