Lausuntopalvelu.fi

Finansministeriet ber om ert utlåtande om bedömningspromemorian för att utveckla den digitala identiteten.

Ett mål i programmet för statsminister Marins regering är att Finland ska vara känt som ett föregångarland där de möjligheter som digitaliseringen och den tekniska utvecklingen medför utvecklas och tillvaratas över förvaltnings- och sektorsgränserna. Målet är att höja den offentliga sektorns tekniska kompetens och digitaliseringsfärdigheter samt att utveckla samarbetet mellan den offentliga sektorn och den privata sektorn.

Enligt regeringsprogrammet ska alla invånare i Finland ges möjlighet till elektronisk identifiering. Ytterligare ska man främja utvecklingen av fungerande identifieringslösningar. I regeringsprogrammet tas också upp personers möjligheter att kontrollera sina egna uppgifter inom de offentliga tjänsterna och att stödtjänsterna ska vara tillräckliga. Detta i syfte kunna säkerställa jämlikheten.

Vid finansministeriet har det som en följd av regeringsprogrammet identifierats ett behov av att som en helhet utveckla förfaranden för att erhålla, använda och förvalta en digital identitet. Det bör gå att ta sig från en situation där man bara utvecklat elektronisk inloggning till en situation där det görs en granskning av hela den digitala identitetskedjan, från registeridentitet till transaktion. Finansministeriet tillsatte den 8 oktober 2020 projektet för att utveckla den digitala identiteten och sätten att utnyttja den. Resultaten och riktlinjerna från utredningarna i den första arbetsfasen av projektet finns samlade i den här bedömningspromemorian.

I bedömningspromemorian finns en beskrivning av det aktuella läget när det gäller den digitala identiteten och en bedömning av vilket tryck att förändra helheten det finns i framtiden. Bedömningspromemorian innehåller en bredare beskrivning av målbilder som är möjliga i framtiden samt en presentation av konkreta funktionella lösningar som kan användas till att främja denna målbild inom ramarna för projektet.

Syftet med bedömningspromemorian är att kartlägga den gällande lagstiftningen och bedöma de viktigaste juridiska frågorna som påverkar statens möjligheter att producera nya lösningar för verksamhetsfältet för digital identitet och elektronisk autentisering. Syftet är också att i promemorian kartlägga juridiska frågor som är av stor vikt för en eventuell grundläggande beredning av regeringens proposition och förutsätter en bredare dialog innan en grundläggande beredning tillsätts.

I del I och II av bedömningspromemorian finns en beskrivning av bakgrunden till projektet samt det aktuella och framtida läget för den digitala identiteten. I del III av promemorian finns en juridisk utredning av de viktigaste funktionella lösningarna i projektet. 

Målet med remissbehandlingen är att få respons på de åtgärdsförslag som beskrivs i promemorian och på den rättsliga bedömningen av dem. Framförallt önskas synpunkter på om de föreslagna åtgärderna är ändamålsenliga när det gäller att uppnå målen, om den utveckling som beskrivs i promemorian och den framtida verksamhetsmiljön samt de bestämmelser som den kräver har uppfattats på rätt sätt, och om det för projektets del går att identifiera problem i samband med bestämmelserna eller med verksamhetsmiljön i allmänhet som borde beaktas i projektet. Dessutom önskas synpunkter på vilka möjligheter den nuvarande verksamhetsmiljön ger i relation till den utveckling som antas äga rum. Som ett stöd för konsekvensbedömningen är det viktigt att uppmärksamma de eventuella konsekvenser som de föreslagna åtgärderna har. Dessa synpunkter, samt eventuella förslag på tillvägagångssätt, kan beaktas i planeringen av den konsekvensbedömning som görs i projektet. 

Arbetet för att utveckla den digitala identiteten fortsätter utifrån bedömningspromemorian och den respons som kommer i remissbehandlingen. Efter remissbehandlingen tillsätts till behövliga delar en grundläggande beredning av regeringens proposition gällande de lagändringar som den digitala identiteten förutsätter.

Vänligen lämna in utlåtandet i elektronisk form senast den 30.04.2021 på www.utlåtande.fi eller alternativt på adressen valtiovarainministeriö@vm.fi. Alla utlåtanden tas till ärendehanteringssystem VAHVA ärende VN/6802/2020.

Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras på www.utlåtande.fi. För att kunna lämna ett utlåtande måste den som svarar registrera sig och logga in på utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar.

För att underlätta behandlingen av svaren ber finansministeriet att utlåtandet delas in enligt mellanrubrikerna i denna begäran om utlåtande.

1) Kommentarer om den framtidsvision som lagts fram i bedömningspromemorian

2) Kommentarer om de funktionella lösningar som lagts fram i bedömningspromemorian

3) Kommentarer om den juridiska utredningen i bedömningspromemorian

4) Övriga kommentarer

 Mer information ges av Sami Kettunen, programchef (sami.kettunen(at)vm.fi, +358 50 513 7772) och Maarit Huotari, lagstiftningsråd (maarit.huotari(at)vm.fi, +358 50 441 4532).