Begäran om utlåtande om utkast till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av hälso- och sjukvårdslagen och lagen om studerandehälsovård för högskolestuderande (vårdgaranti för primärvården)
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/12310/2024
Svarstiden gick ut: 9.8.2024
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
I det utkast till regeringens proposition som beretts av social- och hälsovårdsministeriet föreslås ändringar i vårdgarantin för icke-brådskande primärvård. I propositionen föreslås att den maximala väntetiden på 14 dagar för vård i den icke-brådskande öppna vården inom primärvården avskaffas för personer som fyllt 23 år och att den tidigare maximala väntetiden på tre månader återställs. På motsvarande sätt föreslås att den gällande maximala väntetiden på fyra månader för vård för personer som fyllt 23 år inom den icke-brådskande munhälsovården som hör till primärvården avskaffas samt att den maximala väntetiden på tre månader som träder i kraft 1.11.2024 återställs till den tidigare maximala tiden på sex månader. Som en tillhörande ändring förlängs också den maximala tiden för genomförande av uppföljningsbesök hos läkare och tandläkare samt specialtandläkare för personer som fyllt 23 år. I samtliga fall bör behandlingen dock ske inom rimlig tid. Vissa andra preciseringar ska också göras i regleringen. För barn och ungdomar under 23 år bevaras vårdgarantin för icke-brådskande primärhälsovård i sin helhet (inklusive den tre månader långa vårdgarantin för munhälsovård som träder i kraft 1.11.2024).
Lagändringarna ska gälla den icke-brådskande primärvård som omfattas av välfärdsområdenas organiseringsansvar, den studerandehälsovård för högskolestuderande som är på Folkpensionsanstaltens organiseringsansvar och i huvudsak produceras av Studenternas hälsovårdsstiftelse, den hälso- och sjukvård på primärvårdsnivå för fångar som ordnas av den under Institutet för hälsa och välfärd lydande Enheten för hälso- och sjukvård för fångar samt en del av den hälso- och sjukvård på primärvårdsnivå som ordnas av förläggningar.
Propositionen ska lämnas till riksdagen under hösten 2024 och de föreslagna ändringarna ska träda i kraft 1.1.2025.
Social- och hälsovårdsministeriet ber att de instanser som nämns i sändlistan ska lämna in ett utlåtande om det bifogade utkastet till regeringens proposition. Även alla andra instanser som så önskar kan lämna ett utlåtande i ärendet. Namnet på den som lämnar utlåtandet ska framgå av utlåtandet, anonyma utlåtanden beaktas inte.
Lagändringarna ska gälla den icke-brådskande primärvård som omfattas av välfärdsområdenas organiseringsansvar, den studerandehälsovård för högskolestuderande som är på Folkpensionsanstaltens organiseringsansvar och i huvudsak produceras av Studenternas hälsovårdsstiftelse, den hälso- och sjukvård på primärvårdsnivå för fångar som ordnas av den under Institutet för hälsa och välfärd lydande Enheten för hälso- och sjukvård för fångar samt en del av den hälso- och sjukvård på primärvårdsnivå som ordnas av förläggningar.
Propositionen ska lämnas till riksdagen under hösten 2024 och de föreslagna ändringarna ska träda i kraft 1.1.2025.
Social- och hälsovårdsministeriet ber att de instanser som nämns i sändlistan ska lämna in ett utlåtande om det bifogade utkastet till regeringens proposition. Även alla andra instanser som så önskar kan lämna ett utlåtande i ärendet. Namnet på den som lämnar utlåtandet ska framgå av utlåtandet, anonyma utlåtanden beaktas inte.
Bakgrund
Enligt Petteri Orpos regeringsprogram är regeringens mål att saldot i de offentliga finanserna ska förbättras så att underskottet är högst 1 procent av bruttonationalprodukten. I syfte att nå detta mål åtog sig regeringen i sitt regeringsprogram som blev färdigt i juni 2023 att under regeringsperioden genomföra åtgärder som stärker de offentliga finanserna med ett nettobelopp på 6 miljarder för år 2027. Syftet med att stärka de offentliga finanserna är att trygga välfärdssamhället och dess viktiga tjänster inte bara för nuvarande utan också för kommande generationer.
Efter godkännandet av regeringsprogrammet försvagades dock Finlands offentliga finanser och anpassningsåtgärderna i regeringsprogrammet skulle inte ha varit tillräckliga för att säkerställa en stabilisering av den offentliga sektorns skuldkvot fram till 2027. Därför beslutade regeringen under ramförhandlingarna 15–16.4.2004 om ytterligare åtgärder som stärker de offentliga finanserna med cirka tre miljarder euro. I de ovannämnda ytterligare besparingsåtgärderna ingick beslutet om att återställa vårdgarantin för primärvården till 2022 års nivå genom att upphäva Sanna Marins regerings åtstramningar som inte ännu har upphävts.
Enligt Petteri Orpos regeringsprogram främjar regeringen skapandet av ett barnvänligt samhälle. Särskild uppmärksamhet ägnas åt familjernas välbefinnande och tidigt stöd. Dessutom främjar regeringen en barnvänlig politik på alla nivåer och uppmärksammar bedömningen av barn- och familjekonsekvenserna i beslutsfattandet.
Efter godkännandet av regeringsprogrammet försvagades dock Finlands offentliga finanser och anpassningsåtgärderna i regeringsprogrammet skulle inte ha varit tillräckliga för att säkerställa en stabilisering av den offentliga sektorns skuldkvot fram till 2027. Därför beslutade regeringen under ramförhandlingarna 15–16.4.2004 om ytterligare åtgärder som stärker de offentliga finanserna med cirka tre miljarder euro. I de ovannämnda ytterligare besparingsåtgärderna ingick beslutet om att återställa vårdgarantin för primärvården till 2022 års nivå genom att upphäva Sanna Marins regerings åtstramningar som inte ännu har upphävts.
Enligt Petteri Orpos regeringsprogram främjar regeringen skapandet av ett barnvänligt samhälle. Särskild uppmärksamhet ägnas åt familjernas välbefinnande och tidigt stöd. Dessutom främjar regeringen en barnvänlig politik på alla nivåer och uppmärksammar bedömningen av barn- och familjekonsekvenserna i beslutsfattandet.
Målsättningar
Med propositionen eftersträvas från och med 2025 årliga besparingar på minst 95 miljoner euro inom den statligt finansierade offentliga hälso- och sjukvården. Dessutom är syftet med propositionen att bidra till att trygga personalresurserna inom den offentliga hälso- och sjukvården samt att göra det möjligt för anordnarna av hälso- och sjukvård att planera sina hälso- och sjukvårdsfunktioner mer flexibelt än idag med hänsyn till vård- och servicesystemet som helhet. Propositionen genomför också regeringsprogrammets skrivning om avveckling av onödigt detaljerad reglering som gäller innehållet i social- och hälsovårdstjänster.
Bilagor:
Luonnos hallituksen esitykseksi hoitotakuu 24.6.2024.pdf -
korjattu_Utkast till regeringens proposition om vårdgaranti 24.6.2024.pdf - En ny version av den svenskspråkiga bilagan Utkast till regeringens proposition om vårdgaranti 24.6.2024 har publicerats på utlåtande.fi den 1 juli kl. 11.15. I den nya versionen ingår avsnitt 10 Förhållande till andra lagförslag, som på grund av tekniska problem saknades i den tidigare versionen.
Tidtabell
Utlåtandena ska lämnas in senast 9.8.2022 kl. 16.15.
Utlåtandena är offentliga och kan läsas i utlåtandetjänsten och på projektets webbplats.
(https://stm.fi/sv/projekt?tunnus=STM042:00/2024).
Utlåtandena är offentliga och kan läsas i utlåtandetjänsten och på projektets webbplats.
(https://stm.fi/sv/projekt?tunnus=STM042:00/2024).
Svarsanvisningar för mottagare
Utlåtandet kan avges på finska eller svenska. För utlåtandet ställs frågor som avslutas med en sammanfattning på högst 1/3 A4-sida för utlåtandesammanfattningen. Alternativt kan den som avger utlåtandet avge ett öppet utlåtande som innehåller ovannämnda sammanfattning.
De utlåtanden som lämnas in kommer att beaktas vid den fortsatta beredningen av regeringens proposition.
Vi ber er lämna in utlåtandena i Utlåtandetjänsten. För att kunna lämna ett utlåtande måste man registrera sig och logga in på webbplatsen utlåtande.fi. Närmare anvisningar för användning av tjänsten finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för att börja använda tjänsten kan begäras från justitieministeriet på adressen [email protected]. De ministerier som använder VAHVA-systemet ombeds att lämna sitt utlåtande i VAHVA under ärendet VN/12310/2024.
Ett skriftligt utlåtande kan också skickas elektroniskt till social- och hälsovårdsministeriet på adressen [email protected]
Vi ber att ni anger ärendenumret VN/12310/2024 i följebrevet
Utlåtandet kan också skickas per post till adressen:
Social- och hälsovårdsministeriet
PB 33
00023 STATSRÅDET
Om utlåtandet har lämnats in till Utlåtandetjänsten behöver det inte skickas separat till social- och hälsoministeriet via e-post eller brevpost.
De utlåtanden som lämnas in kommer att beaktas vid den fortsatta beredningen av regeringens proposition.
Vi ber er lämna in utlåtandena i Utlåtandetjänsten. För att kunna lämna ett utlåtande måste man registrera sig och logga in på webbplatsen utlåtande.fi. Närmare anvisningar för användning av tjänsten finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för att börja använda tjänsten kan begäras från justitieministeriet på adressen [email protected]. De ministerier som använder VAHVA-systemet ombeds att lämna sitt utlåtande i VAHVA under ärendet VN/12310/2024.
Ett skriftligt utlåtande kan också skickas elektroniskt till social- och hälsovårdsministeriet på adressen [email protected]
Vi ber att ni anger ärendenumret VN/12310/2024 i följebrevet
Utlåtandet kan också skickas per post till adressen:
Social- och hälsovårdsministeriet
PB 33
00023 STATSRÅDET
Om utlåtandet har lämnats in till Utlåtandetjänsten behöver det inte skickas separat till social- och hälsoministeriet via e-post eller brevpost.
Beredare
Mer information om begäran om utlåtande ges av:
Medicinalråd Sari Raassina SHM, [email protected] (öppen sjukvård inom primärvården), tillgänglig 24.6–19.7.2024
Medicinalråd Merja-Liisa Auero SHM, [email protected] (munhälsovård), tillgänglig 24–28.6 och 5–9.8.2004.
Regeringssekreterare Suvi Velic SHM, [email protected] (utkast till regeringens proposition), tillgänglig 24–28.6, 22–25.7 och 29–31.7.2024
Medicinalråd Sari Raassina SHM, [email protected] (öppen sjukvård inom primärvården), tillgänglig 24.6–19.7.2024
Medicinalråd Merja-Liisa Auero SHM, [email protected] (munhälsovård), tillgänglig 24–28.6 och 5–9.8.2004.
Regeringssekreterare Suvi Velic SHM, [email protected] (utkast till regeringens proposition), tillgänglig 24–28.6, 22–25.7 och 29–31.7.2024
Sändlista:
Aivoliitto | ||
Akavan sairaanhoitajat ja Taja ry | ||
Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry | ||
Ammattiliitto Pro | ||
Centria ammattikorkeakoulu | ||
Diakonia-ammattikorkeakoulu | ||
DigiFinland Oy | ||
Duodecim | ||
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
Eläkeläisliittojen etujärjestö Eetu ry | ||
Epilepsialiitto | ||
Etelä-Karjalan hyvinvointialue | ||
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Etelä-Savon hyvinvointialue | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Helsingin yliopisto | ||
Helsinki | ||
HUS-Yhtymä | ||
Hyvinvointiala HALI ry | ||
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy | ||
Hämeen ammattikorkeakoulu | ||
Ihmisoikeuskeskus | ||
Ihmisoikeusliitto | ||
Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Itä-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus | ||
Itä-Suomen yliopisto | ||
Itä-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
Julkis- ja yksityisalojen toimihenkilöliitto Jyty | ||
Julkisalojen koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO | ||
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL | ||
Jyväskylän ammattikorkeakoulu | ||
Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu | ||
Kaakkois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus, Socom Oy | ||
Kainuun hyvinvointialue | ||
Kajaanin ammattikorkeakoulu | ||
Kansaneläkelaitos | ||
Kanta-Hämeen hyvinvointialue | ||
Karelia-ammattikorkeakoulu | ||
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Keski-Suomen hyvinvointialue | ||
Keski-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus | ||
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
KoKoA -Koulutetut Kokemusasiantuntijat ry | ||
Kuluttajaliitto | ||
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT | ||
Kuntoutussäätiö | ||
Kymenlaakson hyvinvointialue | ||
Lab-ammattikorkeakoulu | ||
Lapin aluehallintovirasto | ||
Lapin ammattikorkeakoulu | ||
Lapin hyvinvointialue | ||
Lapsiasiavaltuutettu | ||
Lastensuojelun keskusliitto | ||
Laurea-ammattikorkeakoulu | ||
Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
Lääkäripalveluyritykset LPY | ||
Metropolia ammattikorkeakoulu | ||
Mielenterveyden keskusliitto | ||
MIELI Suomen Mielenterveys ry | ||
Muistiliitto | ||
Neuroliitto | ||
Nuorten lääkärien yhdistys ry | ||
Oikeuskanslerinvirasto | ||
Oikeusministeriö | ||
Omaishoitajaliitto | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Opiskelun ja koulutuksen tutkimussäätiö OTUS sr | ||
Oulun ammattikorkeakoulu | ||
Oulun yliopisto | ||
Pirkanmaan hyvinvointialue | ||
Pohjanmaan asiakas- ja potilasturvallisuuskeskus | ||
Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Pohjanmaan maakuntien sosiaalialan osaamiskeskus, Sonet Botnia | ||
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue | ||
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Pohjois-Savon hyvinvointialue | ||
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus | ||
Puolustusministeriö | ||
Puolustusvoimat | ||
Päijät-Hämeen hyvinvointialue | ||
Pääkaupunkiseudun sosiaalialan osaamiskeskus SOCCA | ||
Rikosseuraamuslaitos | ||
Romaniasiain neuvottelukunta RONK | ||
Ruotsinkielinen sosiaalialan osaamiskeskus, Finlandssvenska Kompetenscentret Ab | ||
Saamelaiskäräjät | ||
SAKKI ry – Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto | ||
SAMS - Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf | ||
Satakunnan hyvinvointialue | ||
Savonia-ammattikorkeakoulu | ||
Seinäjoen ammattikorkeakoulu | ||
Sisäministeriö | ||
Skooppi ry – Suomen koulu- ja opiskeluterveyden yhdistys | ||
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira | ||
Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry | ||
Sosiaalialan osaamiskeskus Pirkanmaalla, Kanta-Hämeessa ja Satakunnassa, Pikassos | ||
Sosiaalialan osaamiskeskus Verso -liikelaitos | ||
Sosiaalijohto ry – Talentia | ||
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry | ||
STTK | ||
Suomen ammattiliittojen keskusjärjestö SAK | ||
Suomen Fysioterapeutit ry | ||
Suomen Hammaslääkäriliitto | ||
Suomen hammaslääkäriseura Apollonia | ||
Suomen lukiolaisten liitto SLL | ||
Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer | ||
Suomen Lääkäriliitto | ||
Suomen opiskelija-allianssi OSKU ry | ||
Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry | ||
Suomen Psykologiliitto | ||
Suomen Puheterapeuttiliitto ry | ||
Suomen Sairaanhoitajat ry | ||
Suomen sosiaalioikeudellinen seura | ||
Suomen Suuhygienistiliitto SSHL ry | ||
Suomen Terveydenhoitajaliitto ry | ||
Suomen Toimintaterapeuttiliitto ry | ||
Suomen yleislääketieteen yhdistys | ||
Suomen yleislääkärit GPF ry | ||
Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI | ||
Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Suun terveydenhoidon ammattiliitto STAL ry | ||
Svenska Finlands Folkting SFF | ||
Tampereen ammattikorkeakoulu | ||
Tampereen yliopisto | ||
Tehy ry | ||
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
Terveys- ja Sosiaalialan Yrittäjät - TESO ry | ||
Toimihenkilöliitto Erto ry / Tjänstemannaförbundet ERTO rf | ||
Turun ammattikorkeakoulu | ||
Turun yliopisto | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Työterveyslaitos | ||
Työttömien keskusjärjestö ry | ||
Ulkoministeriö | ||
Vaasan ammattikorkeakoulu | ||
Valtakunnallinen kansanterveystyön johtajaverkosto | ||
Valtakunnallinen kansanterveystyön johtajaverkosto | ||
Valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta ETENE | ||
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT | ||
Valtiontalouden tarkastusvirasto VTV | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Vammaisfoorumi | ||
Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunta VANE | ||
Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto Valli ry | ||
Vanhusasiavaltuutettu | ||
Vanhustyön keskusliitto | ||
Vankiterveydenhuollon yksikkö | ||
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue | ||
Varsinais-Suomen hyvinvointialue | ||
Varsinais-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus | ||
Yhdenvertaisuusvaltuutettu | ||
Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiö | ||
Yrkeshögskolan Arcada | ||
Yrkeshögskolan Novia |