Lausuntopalvelu.fi

Valtionavustustoiminnan kehittämis- ja digitalisointihankkeessa toimiva järjestöjaosto selvitti, minkälaisia valtionavustuksia järjestöille myönnetään rahapelitoiminnan tuotosta. Lisäksi järjestöjaosto selvitti, millaisia järjestöjä koskevia valtionavustuskäytäntöjä maa- ja metsätalousministeriössä, opetus- ja kulttuuriministeriössä sekä sosiaali- ja terveysministeriössä on. 

Järjestöjaosto esittää selvityksensä perusteella kahdeksaa ehdotusta järjestöjä koskevien valtionavustuskäytäntöjen kehittämiseksi ja yhdenmukaistamiseksi. Järjestöjaosto ehdottaa myös monialaisen toimeenpanoryhmän perustamista ehdotusten toteuttamiseksi maa- ja metsätalousministeriössä, opetus- ja kulttuuriministeriössä sekä sosiaali- ja terveysministeriössä.

Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoja järjestöjä koskevien valtionavustuskäytäntöjen kehittämisestä ja yhdenmukaistamisesta. Järjestöjaoston selvitys ja ehdotukset on julkaistu valtiovarainministeriön julkaisusarjassa nimellä Järjestöjä koskevat valtionavustuskäytännöt: Ehdotukset niiden kehittämiseksi ja yhdenmukaistamiseksi (Valtiovarainministeriön julkaisuja - 2021:27).

Järjestöjaoston toimikausi päättyy suunnitellusti 31. toukokuuta 2021. Käyty keskustelu ja annetut lausunnot otetaan huomioon ehdotusten toteuttamisessa, jota valtionavustustoiminnan kehittämis- ja digitalisointihankkeen on tarkoitus koordinoida jatkossa.

Valtionavustus on valtion varoista myönnettävää harkinnanvaraista julkista rahoitusta. Suomessa on reilu 90 valtionapuviranomaista, jotka myöntävät valtionavustuksia yhteiskunnallisesti tarpeelliseen toimintaan muun muassa järjestöille. Maa- ja metsätalousministeriö, opetus- ja kulttuuriministeriö sekä sosiaali- ja terveysministeriö myöntävät valtionavustuksia rahapelitoiminnan tuotosta, minkä vuoksi niitä kutsutaan tuotonjakoministeriöiksi.

Valtionavustustoiminnan kehittämis- ja digitalisointihankkeen (VM212:00/2018) tavoitteena on tehdä valtionavustusten hakemisesta ja myöntämisestä entistä sujuvampaa. Esimerkiksi valtionapuviranomaisten valtionavustuskäytännöt ovat nykyisin tarpeettoman erilaisia keskenään, mikä ilmenee muun muassa opetus- ja kulttuuriministeriön vuonna 2017 tekemästä Valtionavustusten digitalisoinnin esiselvityksestä.

Valtionavustustoiminnan kehittämis- ja digitalisointihanke kehittää ja yhdenmukaistaa valtionavustuskäytäntöjä yhdessä valtionapuviranomaisten sekä valtionavustusten hakijoiden ja saajien, kuten järjestöjen kanssa. Järjestöille myönnetään vuosittain lähes miljardi euroa valtionavustuksina. Suurin osa siitä perustuu rahapelitoiminnan tuottoon, jonka odotetaan alenevan ja johon liittyvää rahoitusmallia aletaan uudistaa. Kansalaisyhteiskunta kehittyy järjestöineen entistä monimuotoisemmaksi. 

Valtionavustustoiminnan kehittämis- ja digitalisointihankkeessa toimivan järjestöjaoston tavoitteena ja tehtävänä oli ehdottaa, miten järjestöjä koskevia valtionavustuskäytäntöjä on tarpeellista kehittää ja yhdenmukaistaa. Järjestöjaoston tehtävä perustui pääministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelmaan Osallistava ja osaava Suomi - sosiaalisesti, taloudellisesti ja ekologisesti kestävä yhteiskunta (2019).

Järjestöjaosto selvitti tehtävänantonsa mukaisesti vain tuotonjakoministeriöiden erilaisia valtionavustuskäytäntöjä. Järjestöjaoston ehdotuksia hyödynnetään valtionavustustoiminnan kehittämis- ja digitalisointihankkeessa. Järjestöjä koskevat valtionavustuskäytännöt: Ehdotukset niiden kehittämiseksi ja yhdenmukaistamiseksi on ensimmäinen valtionavustustoiminnan kehittämis- ja digitalisointihankkeessa valmistuva hakijaryhmäkohtainen selvitys.

Järjestöjaoston ehdotukset yhdenmukaistavat tuotonjakoministeriöiden järjestöjä koskevia valtionavustuskäytäntöjä ja tekevät valtionavustustoiminnasta uuden toimintamallin mukaista.

Järjestöjaosto määrittelee ehdotuksissaan, miten valtionapuviranomaiset kohdentaisivat valtionavustuksia yhteistyössä järjestöjen kanssa avoimesti ja läpinäkyvästi. Ehdotukset antavat valtionapuviranomaisille uusia keinoja valtionavustusten harkintaa ja myöntämistä sekä käytön arviointia varten. Ehdotuksilla tuetaan myös järjestöjen osallisuutta, talouden ja toiminnan ennakoitavuutta sekä niiden vaikutuksia valtionavustustoiminnassa.

Valtiovarainministeriö toivoo avointa, laajaa ja kantaa ottavaa keskustelua järjestöjä koskevien valtionavustuskäytäntöjen kehittämiseksi ja yhdenmukaistamiseksi sekä toteuttamiseksi.  
 

Lausuntopyyntö on julkaistu 25. päivä toukokuuta 2021. Lausunto pyydetään antamaan viimeistään perjantaina 6. päivä elokuuta 2021.

Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoja ehdotuksista järjestöjä koskevien valtionavustuskäytäntöjen kehittämiseksi ja yhdenmukaistamiseksi. Lausunnossa voi nostaa esiin myös yleisiä huomioita selvityksestä ja valtionavustustoiminnan kehittämisestä. 

Lausunnon voi antaa joko organisaatio tai yksittäinen henkilö. Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelussa julkaistuun lausuntopyyntöön kysymyksineen. Lausunnon antamiseksi ei tarvitse vastata jokaiseen kysymykseen, vaan lausunnonantaja arvioi, mihin asioihin se haluaa keskittyä lausunnossaan.

Lausuntopalvelun käyttäminen edellyttää rekisteröitymistä ja kirjautumista. Lausuntopalvelun käyttöohjeet on julkaistu lausuntopalvelun Ohjeet-välilehdellä.

Lausuntopyyntö toimitetaan jakelussa mainituille organisaatioille. Rahapelitoiminnan tuotosta valtionavustuksia järjestöille myöntävät ministeriöt lähettävät lausuntopyynnön edelleen valtionavustuksia kuluvina vuotena saaneille järjestöille.

Lausuntopyyntöä voi jakaa vapaasti edelleen ja siitä voi keskustella sosiaalisessa mediassa tunnisteella #valtionavustukset. Lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelun lisäksi valtionavustustoiminnan kehittämis- ja digitalisointihankkeen nettisivulla

Lisätietoja antaa

Mikko Lehtonen, erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
puh. 050 414 1394
[email protected]

Selvityksen ja ehdotukset valmistelleeseen järjestöjaostoon kuuluvat

Niklas Wilhelmsson, neuvotteleva virkamies, oikeusministeriö
Maria Wakeham-Hartonen, erityisasiantuntija, oikeusministeriö
Leena Laaksonen, kulttuuriasiainneuvos, opetus- ja kulttuuriministeriö
Emma Taipale, neuvotteleva virkamies, opetus- ja kulttuuriministeriö
Kristian Seemer, valvontapäällikkö, sosiaali- ja terveysministeriö
Tauno Junttila, neuvotteleva virkamies, maa- ja metsätalousministeriö
Anna-Leena Miettinen, neuvotteleva virkamies, maa- ja metsätalousministeriö
Tuula Lybeck, hankejohtaja, valtiovarainministeriö
Jaana Walldén, erityisasiantuntija, valtiovarainministeriö
Marita Virtanen, erityisasiantuntija, valtiovarainministeriö
Maria Silvennoinen, toiminnanjohtaja, Suomen Jazzliitto ry, KULTA ry
Sari Aalto-Matturi, toiminnanjohtaja, Mieli Suomen mielenterveys ry, SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Minna Mäenpää, jalostusjohtaja, Suomen Hippos ry
Juuso Luomala, talous- ja hallintojohtaja, Suomen nuorisoalan kattojärjestö Allianssi ry
Rainer Anttila, järjestöpäällikkö, Suomen Olympiakomitea ry
Lea Ryynänen-Karjalainen, toiminnanjohtaja Tieteellisten seurain valtuuskunta