Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi asevelvollisuuslain ja naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun lain muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/24173/2023
Vastausaika päättyy: 26.2.2025
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Puolustusministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi asevelvollisuuslain ja naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun lain muuttamisesta.
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi asevelvollisuuslakia ja naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annettua lakia. Asevelvollisuuslaissa säädettäisiin Ahvenanmaan kotiseutuoikeuden omaavien miesten oikeudesta hakea asevelvollisuudesta vapauttamisen kumoamista. Ehdotuksessa mahdollistettaisiin myös naisten vapaaehtoisen asepalveluksen jatkaminen niille, jotka vahvistavat sukupuolensa naiseksi kesken varusmiespalveluksen. Lisäksi mahdollistettaisiin reserviin jääminen sukupuolen vahvistamisen jälkeen.
Naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetussa laissa säädettäisiin asevelvollisuuslain mukaisena varusmiespalveluna palvelemisen jatkamisesta niille, jotka ovat vahvistaneet sukupuolensa mieheksi sukupuolen vahvistamisesta annetun lain mukaisesti.
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi asevelvollisuuslakia ja naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annettua lakia. Asevelvollisuuslaissa säädettäisiin Ahvenanmaan kotiseutuoikeuden omaavien miesten oikeudesta hakea asevelvollisuudesta vapauttamisen kumoamista. Ehdotuksessa mahdollistettaisiin myös naisten vapaaehtoisen asepalveluksen jatkaminen niille, jotka vahvistavat sukupuolensa naiseksi kesken varusmiespalveluksen. Lisäksi mahdollistettaisiin reserviin jääminen sukupuolen vahvistamisen jälkeen.
Naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetussa laissa säädettäisiin asevelvollisuuslain mukaisena varusmiespalveluna palvelemisen jatkamisesta niille, jotka ovat vahvistaneet sukupuolensa mieheksi sukupuolen vahvistamisesta annetun lain mukaisesti.
Tausta
Ahvenanmaalaiset kotiseutuoikeuden omaavat miehet ovat vapautettu asevelvollisuuden suorittamisesta, koska Ahvenanmaan itsehallintolain 12 §:ssä tarkoitetusta korvaavasta palveluksesta ei ole säädetty eikä sitä ole järjestetty.
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sukupuolen vahvistamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi (he 189/2022 vp) annettiin 22.9.2022. Sukupuolen vahvistamisesta annettu laki (295/2023) tuli voimaan 3.4.2023. Lailla kumottiin transseksuaalin sukupuolen vahvistamisesta annettu laki (563/2002).
Sukupuolen vahvistamisesta annetun lain 3 §:n 1 momentissa säädetään, että vahvistettua sukupuolta on pidettävä henkilön sukupuolena muuta lainsäädäntöä sovellettaessa, jollei toisin säädetä. Lakia koskevassa hallituksen esityksessä mainittiin keskeisenä esimerkkinä sukupuolisidonnaisesta lainsäädännöstä asevelvollisuuslaki (1438/2007), jossa säädetään Suomen miespuolisen kansalaisen asevelvollisuudesta (2 §) sekä kutsunnanalaisista (13 §) ja reserviin ja varareserviin kuuluvista (49 §).
Puolustusministeriö asetti 29.9.2023 työryhmän selvittämään asevelvollisuuslain muutostarpeita ja valmistelemaan selvityksen pohjalta tarvittavat säädösmuutosehdotukset. Yhteistyö Ahvenanmaan maakunnan hallituksen kanssa on ollut valmistelun aikana tiivistä ja heitä on kuultu aktiivisesti työryhmätoiminnan valmistelun aikana.
Työryhmän tehtävä laajennettiin puolustusministeriön 11.9.2024 antamalla päätöksellä koskemaan asevelvollisuuslain ja naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun lain muutoksia, joilla otetaan huomioon sukupuolen vahvistamisesta annettu laki. Lisäksi työryhmän toimikauden määräaikaa on jatkettu 31 päivään joulukuuta 2024.
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sukupuolen vahvistamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi (he 189/2022 vp) annettiin 22.9.2022. Sukupuolen vahvistamisesta annettu laki (295/2023) tuli voimaan 3.4.2023. Lailla kumottiin transseksuaalin sukupuolen vahvistamisesta annettu laki (563/2002).
Sukupuolen vahvistamisesta annetun lain 3 §:n 1 momentissa säädetään, että vahvistettua sukupuolta on pidettävä henkilön sukupuolena muuta lainsäädäntöä sovellettaessa, jollei toisin säädetä. Lakia koskevassa hallituksen esityksessä mainittiin keskeisenä esimerkkinä sukupuolisidonnaisesta lainsäädännöstä asevelvollisuuslaki (1438/2007), jossa säädetään Suomen miespuolisen kansalaisen asevelvollisuudesta (2 §) sekä kutsunnanalaisista (13 §) ja reserviin ja varareserviin kuuluvista (49 §).
Puolustusministeriö asetti 29.9.2023 työryhmän selvittämään asevelvollisuuslain muutostarpeita ja valmistelemaan selvityksen pohjalta tarvittavat säädösmuutosehdotukset. Yhteistyö Ahvenanmaan maakunnan hallituksen kanssa on ollut valmistelun aikana tiivistä ja heitä on kuultu aktiivisesti työryhmätoiminnan valmistelun aikana.
Työryhmän tehtävä laajennettiin puolustusministeriön 11.9.2024 antamalla päätöksellä koskemaan asevelvollisuuslain ja naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun lain muutoksia, joilla otetaan huomioon sukupuolen vahvistamisesta annettu laki. Lisäksi työryhmän toimikauden määräaikaa on jatkettu 31 päivään joulukuuta 2024.
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on selkeyttää oikeustilaa ensinnäkin niiden Ahvenanmaan kotiseutuoikeuden omaavien miesten osalta, jotka vapaaehtoisesti haluavat hakeutua asevelvollisuuslain mukaiseen palvelukseen.
Toiseksi esityksen tavoitteena on selkeyttää nykyistä oikeustilaa ja parantaa sukupuolten välistä tasa-arvoa mahdollistamalla reserviin kuuluminen ensinnäkin niille reserviläisille, jotka ovat vahvistaneet sukupuolensa naiseksi, ja toiseksi mahdollistamalla naisten vapaaehtoisen asepalveluksen jatkaminen niille, jotka vahvistavat sukupuolensa naiseksi varusmiespalveluksen aikana.
Asevelvollisuuslain ja naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun lain muutosten tavoitteena on myös yhdenmukaistaa lainsäädäntö vastaamaan sukupuolen vahvistamisesta annetun lain vaatimuksia sukupuolen mukaisesta kohtelusta muuta lainsäädäntöä sovellettaessa.
Liitteet:
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan 26.2.2025 mennessä.
Suomenkielinen lausuntokierros pidetään 29.1.-26.2.2025. Ruotsinkielinen lausuntokierros alkaa käännöksen valmistuttua arviolta viikolla 8 ja se lisätään lausuntopalveluun. Ruotsinkielinen lausuntokierros on samanpituinen suomenkielisen kanssa, eli neljä viikkoa.
Suomenkielinen lausuntokierros pidetään 29.1.-26.2.2025. Ruotsinkielinen lausuntokierros alkaa käännöksen valmistuttua arviolta viikolla 8 ja se lisätään lausuntopalveluun. Ruotsinkielinen lausuntokierros on samanpituinen suomenkielisen kanssa, eli neljä viikkoa.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla palvelussa julkaistuun lausuntopyyntöön 26.2.2025 mennessä. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse puolustusministeriölle.
Lausunnon antamiseksi tiedonantajan tulee rekisteröityä ja kirjautua palveluun. Tarkemmat ohjeet palvelun käytöstä löytyvät ohjeet > - sivustolta
Käyttöohjeet. Tukea palvelun käyttöönottoon saa osoitteesta [email protected]. VAHVA-järjestelmää käyttävien ministeriöiden tulee muistaa arkistoida vastauksensa myös VAHVA-järjestelmään tunnisteella VN/24173/2023.
Lausunnon voivat antaa myös toimijat, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa. Lausunto voidaan tarvittaessa toimittaa sähköisesti osoitteeseen [email protected] tai postitse osoitteeseen Puolustusministeriö, PL 31, 00131 Helsinki. Pyydämme ilmoittamaan saatekirjeessä asianumeron VN/24173/2023.
Huomaathan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja lausuntopalvelussa annetut lausunnot julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä. Kirjaamoon toimitetut lausunnot julkaistaan Säädösvalmistelu ja kehittämishankkeet valtioneuvostossa -sivulla (hankenumero PLM004:00/2023).
Lausunnon antamiseksi tiedonantajan tulee rekisteröityä ja kirjautua palveluun. Tarkemmat ohjeet palvelun käytöstä löytyvät ohjeet > - sivustolta
Käyttöohjeet. Tukea palvelun käyttöönottoon saa osoitteesta [email protected]. VAHVA-järjestelmää käyttävien ministeriöiden tulee muistaa arkistoida vastauksensa myös VAHVA-järjestelmään tunnisteella VN/24173/2023.
Lausunnon voivat antaa myös toimijat, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa. Lausunto voidaan tarvittaessa toimittaa sähköisesti osoitteeseen [email protected] tai postitse osoitteeseen Puolustusministeriö, PL 31, 00131 Helsinki. Pyydämme ilmoittamaan saatekirjeessä asianumeron VN/24173/2023.
Huomaathan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja lausuntopalvelussa annetut lausunnot julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä. Kirjaamoon toimitetut lausunnot julkaistaan Säädösvalmistelu ja kehittämishankkeet valtioneuvostossa -sivulla (hankenumero PLM004:00/2023).
Valmistelijat
Lisätietoja antaa hallitussihteeri Satu Ylikorpi, [email protected], puh. 358 295 140 075.
Jakelu:
| Ahvenanmaan maaherra | ||
| Ahvenanmaan maakunnan hallitus | ||
| Digi-ja väestötietovirasto | ||
| Eduskunnan oikeusasiamies | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maanpuolustuksen Henkilökuntaliitto MPHL ry | ||
| Maanpuolustuskiltojen Liitto ry | ||
| Miesjärjestöjen keskusliitto MJKL | ||
| Naisasialiitto Unioni | ||
| Naisjärjestöjen keskusliitto NJKL | ||
| Naisten valmiusliitto ry | ||
| Oikeuskanslerinvirasto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Puolustusvoimien Pääesikunta | ||
| Päällystöliitto ry | ||
| Rajaturvallisuusunioni ry | ||
| Rajavartiolaitoksen esikunta | ||
| Reserviläisliitto ry | ||
| Seta ry | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suomen Reserviupseeriliitto ry | ||
| Tasa-arvovaltuutetun toimisto | ||
| Tasavallan presidentin kanslia | ||
| Trans ry | ||
| Trasek ry | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Upseeriliitto ry | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Varusmiesliitto ry | ||
| Yhdenvertaisuusvaltuutettu | ||
| Ympäristöministeriö |