Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Kalatalousvelvoitteen määrääminen vesitalousluvan haltijalle - arviomuistio
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/335/2019
Vastausaika on päättynyt: 28.2.2019
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Arviomuistiossa tarkastellaan, turvaako nykyinen vesilaki riittävästi vaelluskalakantoja.
Tausta
Arviomuistion taustalla on Euroopan unionin vesilainsäädännössä tapahtunut kehitys sekä Suomen luonnonsuojeluliiton, Suomen Vapaa-ajankalastajien Keskusjärjestön ja WWF Suomen oikeusministeriölle 6.4.2017 jättämä esitys vesilain tarkistamiseksi uuden kalatalousvelvoitteen määräämisen osalta.
Yhdistykset esittävät vesilakiin lisättäväksi uutta pykälää, jonka nojalla lupaviranomainen voisi hakemuksesta määrätä kalatalousvelvoitteen sellaiseen lupaan, johon kalatalousvelvoitetta ei ole aikaisemmin sisältynyt. Vesitalousluvat ovat olleet vahvan pysyvyyssuojan piirissä ja niihin puuttuminen jälkikäteen on mahdollista vain rajallisesti.
Yhdistykset esittävät vesilakiin lisättäväksi uutta pykälää, jonka nojalla lupaviranomainen voisi hakemuksesta määrätä kalatalousvelvoitteen sellaiseen lupaan, johon kalatalousvelvoitetta ei ole aikaisemmin sisältynyt. Vesitalousluvat ovat olleet vahvan pysyvyyssuojan piirissä ja niihin puuttuminen jälkikäteen on mahdollista vain rajallisesti.
Tavoitteet
Arviomuistiossa tarkastellaan ehdotetun pykälän tarpeellisuutta, erilaisia ratkaisumalleja kalatiekysymyksen ratkaisemiseksi sekä arvioidaan vesitalousluvan avaamiseen ja kalatalousvelvoitteen asettamista koskevaan sääntelyyn liittyviä valtiosääntöoikeudellisia kysymyksiä. Arviomuistiossa tarkastellaan uuden kalatalousvelvoitteen sisällyttämistä sellaiseen vesitalouslupaan, jossa sitä ei ennestään ole ja johon ei ole sisällytetty myöskään kalatalousmaksua. Kysymys koskee käytännössä vesivoimalaitosten rakentamislupia, jotka oikeuttavat sulkemaan virtavesistön ja säännöstelemään vedenjuoksua vesitaloushankkeen hyväksi.
Arviomuistiossa ei arvioida tilannetta, jossa olemassa olevaa toimintaa muutetaan siten, että sille haetaan uutta lupaa. Arviomuistiossa ei arvioida nykyisen kalataloussääntelyn sekä lupien ajantasaistamista koskevan sääntelyn toimivuutta ja mahdollisia tarkistamistarpeita nykytilan kuvausta laajemmin. Arviomuistiossa ei myöskään tarkastella sitä, voitaisiinko vesitalouslupien ajantasaistamista edistää verotuksellisin tai investointitukia koskevin ratkaisuin.
Arviomuistiossa ei arvioida tilannetta, jossa olemassa olevaa toimintaa muutetaan siten, että sille haetaan uutta lupaa. Arviomuistiossa ei arvioida nykyisen kalataloussääntelyn sekä lupien ajantasaistamista koskevan sääntelyn toimivuutta ja mahdollisia tarkistamistarpeita nykytilan kuvausta laajemmin. Arviomuistiossa ei myöskään tarkastella sitä, voitaisiinko vesitalouslupien ajantasaistamista edistää verotuksellisin tai investointitukia koskevin ratkaisuin.
Liitteet:
OMSO_36_2018_Kalatalousvelvoitteen_maaraaminen.pdf - Arviomuistio
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään torstaina 28.2.2019.
Vastausohjeet vastaanottajille
Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä arviomuistiosta. Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Huom.! Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Huom.! Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta antaa lainsäädäntöneuvos Jari Salila, puh. 02951 50584, sähköposti etunimi.sukunimi(at)om.fi
Jakelu:
| Aalto-yliopisto/Insinööritieteiden korkeakoulu/Rakennetun ympäristön laitos | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
| Energiateollisuus ry | ||
| Etelä-Karjalan liitto | ||
| Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
| Etelä-Savon ELY-keskus | ||
| Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Helsingin yliopisto/oikeustieteellinen tiedekunta | ||
| Hämeen ELY-keskus | ||
| Hämeen liitto | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Itä-Suomen yliopisto/Yhteiskuntatieteiden ja kauppatieteiden tiedekunta/Oikeustieteiden laitos | ||
| Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
| Kainuun ELY-keskus | ||
| Kainuun liitto | ||
| Kalatalouden keskusliitto | ||
| Keski-Pohjanmaan liitto | ||
| Keski-Suomen ELY-keskus | ||
| Keski-Suomen liitto | ||
| Korkein hallinto-oikeus | ||
| Kymenlaakson liitto | ||
| Lapin ELY-keskus | ||
| Lapin liitto | ||
| Lapin yliopisto/oikeustieteellinen tiedekunta | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maa- ja metsätaloustuottajain keskusjärjestö MTK r.y. | ||
| Metsähallitus | ||
| Museovirasto | ||
| Natur och Miljö r.f. | ||
| Pienvesivoimayhdistys ry | ||
| Pirkanmaan ELY-keskus | ||
| Pirkanmaan liitto | ||
| Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
| Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
| Pohjois-Savon liitto | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Päijät-Hämeen liitto | ||
| Satakunnan ELY-keskus | ||
| Satakuntaliitto | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suomen Ammattikalastajaliitto ry | ||
| Suomen Asianajajaliitto | ||
| Suomen Kalankasvattajaliitto ry | ||
| Suomen kuntaliitto | ||
| Suomen Lakimiesliitto ry | ||
| Suomen luonnonsuojeluliitto ry | ||
| Suomen Suurpadot ry | ||
| Suomen Vapaa-ajankalastajien Keskusjärjestö Ry | ||
| Suomen vesiyhdistys r.y. | ||
| Suomen WWF | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Suomen Ympäristöoikeustieteen Seura ry | ||
| Svenska lantbruksproducenternas centralförbund r.f. | ||
| Turun yliopisto/oikeustieteellinen tiedekunta | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Uudenmaan ELY-keskus | ||
| Uudenmaan liitto | ||
| Vaasan hallinto-oikeus | ||
| Vaelluskala ry | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
| Varsinais-Suomen liitto | ||
| Vesiensuojeluyhdistysten liitto | ||
| Vesilaitosyhdistys | ||
| Väylävirasto | ||
| Ympäristöministeriö |
Asiasanat
kalatalous
vesienhoito
Vesilaki
vesitalouslupa
vesivoima
kalatie
kalatalousvelvoite
kalatalousmaksu