Ge utlåtande
Ge ditt utlåtande på den här sidan. Läs mer om bakgrundsuppgifterna för begäran om utlåtande på den övre delen av sidan och ge ditt utlåtande i fältet under det. Samtidigt som du skriver ditt utlåtande kan du kontrollera kommentarer från andra remissinstanser under fliken "Utlåtanden". När ditt utlåtande är färdigt kan du skicka det antingen till en annan person för godkännande eller direkt till beredaren av begäran om utlåtande. När du skickar begäran till beredaren publiceras ditt utlåtande även under fliken Utlåtanden i likhet med övriga givna utlåtanden. Om du skickar utlåtandet för godkännande, kan godkänaren antingen återställa ditt utlåtande till beredning eller godkänna och skicka ditt utlåtande till beredaren. Då publiceras den även under fliken Utlåtanden.
Kalatalousvelvoitteen määrääminen vesitalousluvan haltijalle - arviomuistio
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/335/2019
Svarstiden gick ut: 28.2.2019
Uppgifter om begäran om utlåtande
Inledning
Arviomuistiossa tarkastellaan, turvaako nykyinen vesilaki riittävästi vaelluskalakantoja.
Bakgrund
Arviomuistion taustalla on Euroopan unionin vesilainsäädännössä tapahtunut kehitys sekä Suomen luonnonsuojeluliiton, Suomen Vapaa-ajankalastajien Keskusjärjestön ja WWF Suomen oikeusministeriölle 6.4.2017 jättämä esitys vesilain tarkistamiseksi uuden kalatalousvelvoitteen määräämisen osalta.
Yhdistykset esittävät vesilakiin lisättäväksi uutta pykälää, jonka nojalla lupaviranomainen voisi hakemuksesta määrätä kalatalousvelvoitteen sellaiseen lupaan, johon kalatalousvelvoitetta ei ole aikaisemmin sisältynyt. Vesitalousluvat ovat olleet vahvan pysyvyyssuojan piirissä ja niihin puuttuminen jälkikäteen on mahdollista vain rajallisesti.
Yhdistykset esittävät vesilakiin lisättäväksi uutta pykälää, jonka nojalla lupaviranomainen voisi hakemuksesta määrätä kalatalousvelvoitteen sellaiseen lupaan, johon kalatalousvelvoitetta ei ole aikaisemmin sisältynyt. Vesitalousluvat ovat olleet vahvan pysyvyyssuojan piirissä ja niihin puuttuminen jälkikäteen on mahdollista vain rajallisesti.
Målsättningar
Arviomuistiossa tarkastellaan ehdotetun pykälän tarpeellisuutta, erilaisia ratkaisumalleja kalatiekysymyksen ratkaisemiseksi sekä arvioidaan vesitalousluvan avaamiseen ja kalatalousvelvoitteen asettamista koskevaan sääntelyyn liittyviä valtiosääntöoikeudellisia kysymyksiä. Arviomuistiossa tarkastellaan uuden kalatalousvelvoitteen sisällyttämistä sellaiseen vesitalouslupaan, jossa sitä ei ennestään ole ja johon ei ole sisällytetty myöskään kalatalousmaksua. Kysymys koskee käytännössä vesivoimalaitosten rakentamislupia, jotka oikeuttavat sulkemaan virtavesistön ja säännöstelemään vedenjuoksua vesitaloushankkeen hyväksi.
Arviomuistiossa ei arvioida tilannetta, jossa olemassa olevaa toimintaa muutetaan siten, että sille haetaan uutta lupaa. Arviomuistiossa ei arvioida nykyisen kalataloussääntelyn sekä lupien ajantasaistamista koskevan sääntelyn toimivuutta ja mahdollisia tarkistamistarpeita nykytilan kuvausta laajemmin. Arviomuistiossa ei myöskään tarkastella sitä, voitaisiinko vesitalouslupien ajantasaistamista edistää verotuksellisin tai investointitukia koskevin ratkaisuin.
Arviomuistiossa ei arvioida tilannetta, jossa olemassa olevaa toimintaa muutetaan siten, että sille haetaan uutta lupaa. Arviomuistiossa ei arvioida nykyisen kalataloussääntelyn sekä lupien ajantasaistamista koskevan sääntelyn toimivuutta ja mahdollisia tarkistamistarpeita nykytilan kuvausta laajemmin. Arviomuistiossa ei myöskään tarkastella sitä, voitaisiinko vesitalouslupien ajantasaistamista edistää verotuksellisin tai investointitukia koskevin ratkaisuin.
Liitteet:
OMSO_36_2018_Kalatalousvelvoitteen_maaraaminen.pdf - Arviomuistio
Tidtabell
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään torstaina 28.2.2019.
Svarsanvisningar för mottagare
Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä arviomuistiosta. Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Huom.! Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Huom.! Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta antaa lainsäädäntöneuvos Jari Salila, puh. 02951 50584, sähköposti etunimi.sukunimi(at)om.fi
Sändlista:
| Aalto-yliopisto/Insinööritieteiden korkeakoulu/Rakennetun ympäristön laitos | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
| Energiateollisuus ry | ||
| Etelä-Karjalan liitto | ||
| Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
| Etelä-Savon ELY-keskus | ||
| Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Helsingin yliopisto/oikeustieteellinen tiedekunta | ||
| Hämeen ELY-keskus | ||
| Hämeen liitto | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Itä-Suomen yliopisto/Yhteiskuntatieteiden ja kauppatieteiden tiedekunta/Oikeustieteiden laitos | ||
| Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
| Kainuun ELY-keskus | ||
| Kainuun liitto | ||
| Kalatalouden keskusliitto | ||
| Keski-Pohjanmaan liitto | ||
| Keski-Suomen ELY-keskus | ||
| Keski-Suomen liitto | ||
| Korkein hallinto-oikeus | ||
| Kymenlaakson liitto | ||
| Lapin ELY-keskus | ||
| Lapin liitto | ||
| Lapin yliopisto/oikeustieteellinen tiedekunta | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maa- ja metsätaloustuottajain keskusjärjestö MTK r.y. | ||
| Metsähallitus | ||
| Museovirasto | ||
| Natur och Miljö r.f. | ||
| Pienvesivoimayhdistys ry | ||
| Pirkanmaan ELY-keskus | ||
| Pirkanmaan liitto | ||
| Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
| Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
| Pohjois-Savon liitto | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Päijät-Hämeen liitto | ||
| Satakunnan ELY-keskus | ||
| Satakuntaliitto | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suomen Ammattikalastajaliitto ry | ||
| Suomen Asianajajaliitto | ||
| Suomen Kalankasvattajaliitto ry | ||
| Suomen kuntaliitto | ||
| Suomen Lakimiesliitto ry | ||
| Suomen luonnonsuojeluliitto ry | ||
| Suomen Suurpadot ry | ||
| Suomen Vapaa-ajankalastajien Keskusjärjestö Ry | ||
| Suomen vesiyhdistys r.y. | ||
| Suomen WWF | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Suomen Ympäristöoikeustieteen Seura ry | ||
| Svenska lantbruksproducenternas centralförbund r.f. | ||
| Turun yliopisto/oikeustieteellinen tiedekunta | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Uudenmaan ELY-keskus | ||
| Uudenmaan liitto | ||
| Vaasan hallinto-oikeus | ||
| Vaelluskala ry | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
| Varsinais-Suomen liitto | ||
| Vesiensuojeluyhdistysten liitto | ||
| Vesilaitosyhdistys | ||
| Väylävirasto | ||
| Ympäristöministeriö |
Asiasanat
kalatalous
vesienhoito
Vesilaki
vesitalouslupa
vesivoima
kalatie
kalatalousvelvoite
kalatalousmaksu