Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Lausuntopyyntö ehdotuksesta valtioneuvoston asetukseksi laivaväen asuinympäristöstä aluksella ja valtioneuvoston asetukseksi asuinympäristöstä ja ruokahuollosta kalastusaluksella annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/24969/2024
Vastausaika päättyy: 15.1.2025
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa luonnoksista valtioneuvoston asetukseksi laivaväen asuinympäristöstä aluksella ja valtioneuvoston asetukseksi asuinympäristöstä ja ruokahuollosta kalastusaluksella annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta.
Ehdotetulla laivaväen asuinympäristöä aluksella koskevalla valtioneuvoston asetuksella uudistettaisiin laivaväen asuinympäristöstä aluksella annettu valtioneuvoston asetus (825/2012).
Ehdotettu laivaväen asuinympäristöä koskeva valtioneuvoston asetus sisältäisi tarkempia säännöksiä aluksen asuintilojen sijoittelusta, koosta, rakenteesta, varustuksesta, fysikaalisista ominaisuuksista, kunnossapidosta ja eräistä muista asuintilojen asianmukaisuuteen ja turvallisuuteen vaikuttavista tekijöistä. Säännökset perustuvat pitkälti Kansainvälisen työjärjestön (ILO) merityötä koskevan vuoden 2006 yleissopimuksen (MLC) aluksen asuintiloja koskeviin määräyksiin. Ehdotetulla asetuksella kumottaisiin voimassa oleva laivaväen asuinympäristöstä aluksella annettu valtioneuvoston asetus.
Samassa yhteydessä muutettaisiin tarpeellisin osin myös asuinympäristöstä ja ruokahuollosta kalastusaluksella annettua valtioneuvoston asetusta.
Asetusluonnokset on valmisteltu virkatyönä sosiaali- ja terveysministeriössä yhteistyössä Suomen Varustamot ry:n, Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n, Suomen Laivanpäällystöliitto ry:n sekä Suomen Konepäällystöliitto ry:n edustajien kanssa.
Asetukset on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.
Ehdotetulla laivaväen asuinympäristöä aluksella koskevalla valtioneuvoston asetuksella uudistettaisiin laivaväen asuinympäristöstä aluksella annettu valtioneuvoston asetus (825/2012).
Ehdotettu laivaväen asuinympäristöä koskeva valtioneuvoston asetus sisältäisi tarkempia säännöksiä aluksen asuintilojen sijoittelusta, koosta, rakenteesta, varustuksesta, fysikaalisista ominaisuuksista, kunnossapidosta ja eräistä muista asuintilojen asianmukaisuuteen ja turvallisuuteen vaikuttavista tekijöistä. Säännökset perustuvat pitkälti Kansainvälisen työjärjestön (ILO) merityötä koskevan vuoden 2006 yleissopimuksen (MLC) aluksen asuintiloja koskeviin määräyksiin. Ehdotetulla asetuksella kumottaisiin voimassa oleva laivaväen asuinympäristöstä aluksella annettu valtioneuvoston asetus.
Samassa yhteydessä muutettaisiin tarpeellisin osin myös asuinympäristöstä ja ruokahuollosta kalastusaluksella annettua valtioneuvoston asetusta.
Asetusluonnokset on valmisteltu virkatyönä sosiaali- ja terveysministeriössä yhteistyössä Suomen Varustamot ry:n, Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n, Suomen Laivanpäällystöliitto ry:n sekä Suomen Konepäällystöliitto ry:n edustajien kanssa.
Asetukset on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.
Tausta
Laivaväen asuinympäristöstä aluksella annetussa valtioneuvoston asetuksessa (825/2012) on ollut ulkomailta käytettynä hankittuja aluksia koskeva siirtymäsäännös, jossa asetettu siirtymäaika on päättynyt 20.8.2023. Siirtymäsäännös sisälsi ulkomailta käytettynä hankittuihin aluksiin liittyviä tiettyjä mittoja ja muita vaatimuksia koskevia lievempiä säännöksiä sekä poikkeuksia varsinaisessa asetuksessa olevista säännöksistä.
Siirtymäsäännöksessä asetetun siirtymäajan päätyttyä on ilmennyt haasteita ulkomailta hankittavien alusten (etenkin lastialusten) osalta, koska Suomen kansalliset, varsinkin asuinympäristön tiettyjä mittoja koskevat vaatimukset, ovat erilaisia ja osin tiukempia kuin kansainväliset säännökset.
Laivaväen asuinympäristöstä aluksella annetun valtioneuvoston asetuksen uudistamisen valmistelun käynnistyttyä on tullut esiin tarve selkeyttää sääntelyä paitsi suhteessa MLC:hen niin myös SOLAS-yleissopimukseen (ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehty kansainvälinen yleissopimus) ja siihen perustuvaan sääntelyyn.
Kalastusalusten asuinympäristöstä on olemassa erillinen asetus eli asuinympäristöstä ja ruokahuollosta kalastusaluksella annettu valtioneuvoston asetus (1257/2019). Sen taustalla on EU-direktiivi (EU) 2017/159. Kalastusalusten asuinympäristöä koskevaan valtioneuvoston asetukseen on otettu muutamia säännöksiä suoraan yleisemmästä laivaväen asuinympäristöä koskevasta valtioneuvoston asetuksesta (825/2012), koska on katsottu, että ne ovat kalastajien suojelun kannalta suotuisampia kuin direktiivin vastaavat säännökset tai niitä ei ole ollut direktiivissä lainkaan. Kun näitä säännöksiä muutetaan yleisemmän laivaväen asuinympäristöä koskevan asetuksen puolella, loogista olisi, että vastaavat muutokset tehdään tarvittavilta osin myös kalastusalusten asuinympäristöä koskevaan asetukseen.
Siirtymäsäännöksessä asetetun siirtymäajan päätyttyä on ilmennyt haasteita ulkomailta hankittavien alusten (etenkin lastialusten) osalta, koska Suomen kansalliset, varsinkin asuinympäristön tiettyjä mittoja koskevat vaatimukset, ovat erilaisia ja osin tiukempia kuin kansainväliset säännökset.
Laivaväen asuinympäristöstä aluksella annetun valtioneuvoston asetuksen uudistamisen valmistelun käynnistyttyä on tullut esiin tarve selkeyttää sääntelyä paitsi suhteessa MLC:hen niin myös SOLAS-yleissopimukseen (ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehty kansainvälinen yleissopimus) ja siihen perustuvaan sääntelyyn.
Kalastusalusten asuinympäristöstä on olemassa erillinen asetus eli asuinympäristöstä ja ruokahuollosta kalastusaluksella annettu valtioneuvoston asetus (1257/2019). Sen taustalla on EU-direktiivi (EU) 2017/159. Kalastusalusten asuinympäristöä koskevaan valtioneuvoston asetukseen on otettu muutamia säännöksiä suoraan yleisemmästä laivaväen asuinympäristöä koskevasta valtioneuvoston asetuksesta (825/2012), koska on katsottu, että ne ovat kalastajien suojelun kannalta suotuisampia kuin direktiivin vastaavat säännökset tai niitä ei ole ollut direktiivissä lainkaan. Kun näitä säännöksiä muutetaan yleisemmän laivaväen asuinympäristöä koskevan asetuksen puolella, loogista olisi, että vastaavat muutokset tehdään tarvittavilta osin myös kalastusalusten asuinympäristöä koskevaan asetukseen.
Tavoitteet
Ehdotetulla laivaväen asuinympäristöä aluksella koskevalla valtioneuvoston asetuksella täsmennettäisiin ja selkeytettäisiin voimassa olevien kansallisten laivaväen asuinympäristöä aluksella koskevien säännösten suhdetta kansainvälisiin säännöksiin sekä osin yksinkertaistettaisiin nykyistä sääntelyä.
Kalastusalusten asuinympäristöä koskevaan asetukseen ehdotettavilla muutoksilla tavoitellaan sitä, että asetuksen säännökset olisivat tarvittavilta osin yhdenmukaisia yleisemmän laivaväen asuinympäristöä koskevan sääntelyn kanssa.
Kalastusalusten asuinympäristöä koskevaan asetukseen ehdotettavilla muutoksilla tavoitellaan sitä, että asetuksen säännökset olisivat tarvittavilta osin yhdenmukaisia yleisemmän laivaväen asuinympäristöä koskevan sääntelyn kanssa.
Linkit
Liitteet:
Luonnos valtioneuvoston asetukseksi.pdf - Luonnos valtioneuvoston asetukseksi laivaväen asuinympäristöstä aluksella
Luonnos valtioneuvoston asetukseksi_kalastusalukset.pdf - Luonnos valtioneuvoston asetukseksi asuinympäristöstä ja ruokahuollosta kalastusaluksella annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta
Perustelumuistioluonnos.pdf - Luonnos asetusten perustelumuistioksi / Utkast till motiveringspromemoria
Förslag till statsrådets förordning.pdf - Förslag till statsrådets förordning om fartygspersonalens boendemiljö ombord på fartyg
Förslag till statsrådets förordning_ fiskefartyg.pdf - Förslag till statsrådets förordning om ändring av statsrådets förordning om boendemiljö och mathållning ombord på fiskefartyg
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan lausuntopalvelu.fi:n kautta sosiaali- ja terveysministeriölle viimeistään 15.1.2025.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse ministeriön kirjaamoon.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Jos ette kuitenkaan voi antaa lausuntoanne lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan toimittaa sähköpostitse sosiaali- ja terveysministeriön kirjaamoon ([email protected]). Lausunnonantajia pyydetään tällöin viittaamaan asianumeroon VN/24969/2024.
VAHVA-ministeriöille: lausunto viedään VAHVA:n asialle VN/24969/2024.
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut tahot. Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Jos ette kuitenkaan voi antaa lausuntoanne lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan toimittaa sähköpostitse sosiaali- ja terveysministeriön kirjaamoon ([email protected]). Lausunnonantajia pyydetään tällöin viittaamaan asianumeroon VN/24969/2024.
VAHVA-ministeriöille: lausunto viedään VAHVA:n asialle VN/24969/2024.
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut tahot. Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja:
Hanna-Mari Pekuri, hallitusneuvos, sosiaali- ja terveysministeriö, puh. 0295 163459, [email protected]
Noora Pajukoski, hallitussihteeri, sosiaali- ja terveysministeriö, puh. 0295 163710, [email protected]
Hanna-Mari Pekuri, hallitusneuvos, sosiaali- ja terveysministeriö, puh. 0295 163459, [email protected]
Noora Pajukoski, hallitussihteeri, sosiaali- ja terveysministeriö, puh. 0295 163710, [email protected]
Jakelu:
| Ahvenanmaan maakuntahallitus | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Kalatalouden Keskusliitto ry | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto Traficom | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Meriteollisuus ry | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Sisäministeriö | ||
| Suomen Ammattikalastajaliitto SAKL - Finlands Yrkesfiskarförbund FYFF r.y. | ||
| Suomen Konepäällystöliitto ry | ||
| Suomen Laivanpäällystöliitto - Finlands Skeppsbefälsförbund r.y. | ||
| Suomen Matkustajalaivayhdistys - Passagerarfartygsföreningen i Finland ry | ||
| Suomen Merimies-Unioni SMU ry | ||
| Suomen Varustamot ry | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Työterveyslaitos |