Lausuntopalvelu.fi

Utlåtande - Begäran om utlåtande om förslaget om ändring av statsrådets förordning om fartygspersonalens boendemiljö ombord på fartyg och statsrådets förordning om boendemiljö och mathållning ombord på fiskefartyg

Begäran om utlåtande om förslaget om ändring av statsrådets förordning om fartygspersonalens boendemiljö ombord på fartyg och statsrådets förordning om boendemiljö och mathållning ombord på fiskefartyg

Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/24969/2024

Svarstiden går ut: 15.1.2025

Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Social- och hälsovårdsministeriet begär utlåtanden om utkasten till statsrådets förordning om fartygspersonalens boendemiljö ombord på fartyg och statsrådets förordning om boendemiljö och mathållning ombord på fiskefartyg.

Genom den föreslagna förordningen om fartygspersonalens boendemiljö ombord på fartyg revideras den gällande förordningen av statsrådet om fartygspersonalens boendemiljö ombord på fartyg (825/2012). 

Den föreslagna förordningen om fartygspersonalens boendemiljö ombord på fartyg innehåller närmare bestämmelser om placering, storlek, konstruktion, antal, utrustning, fysikaliska egenskaper och underhåll i fråga om fartygs rekreationsutrymmen och om vissa andra faktorer som inverkar på ändamålsenligheten för rekreationen och rekreationsutrymmena. Bestämmelserna baserar sig till stor del på de bestämmelser om boende på fartyg som finns i Internationella arbetsorganisationens (ILO) konvention om arbete till sjöss från 2006 (MLC). Genom den föreslagna förordningen upphävs den gällande förordningen av statsrådet om fartygspersonalens boendemiljö ombord på fartyg.

Samtidigt ändras också vissa delar av statsrådets förordning om boendemiljö och mathållning ombord på fiskefartyg. 

Utkasten till förordningarna har beretts som tjänsteuppdrag vid social- och hälsovårdsministeriet i samarbete med representanterna för Finlands Skeppsbefälsförbund rf, Finlands Sjömans-Union FSU rf, Finlands Skeppsbefälsförbund rf och Finlands Maskinbefälsförbund rf.

Förordningarna avses träda i kraft så snart som möjligt.
Bakgrund
Statsrådets förordning om fartygspersonalens boendemiljö ombord på fartyg (825/2012) har innehållit en övergångsbestämmelse om begagnade fartyg som köpts från utlandet, som upphörde att gälla den 20 augusti 2023. Övergångsbestämmelsen gällde mått i fråga om begagnade fartyg som köpts från utlandet och andra lindriga krav samt undantag från bestämmelserna i förordningen. 

Efter att övergångsbestämmelsen upphörde att gälla har det uppstått svårigheter när det gäller anskaffningen av fartyg från utlandet (särskilt lastfartyg) därför att Finlands krav i synnerhet på vissa mått gällande boendemiljön skiljer sig från de internationella bestämmelserna och är striktare än dem.

Under beredningen av ändringarna i statsrådets förordning om fartygspersonalens boendemiljö ombord på fartyg märkte man att bestämmelserna behöver förtydligas inte bara på grund av MLC, utan också på grund av SOLAS-konventionen (1974 års internationella konvention om säkerheten för människoliv till sjöss) och övriga bestämmelser som grundar sig på den.

Bestämmelserna om fiskefartygs boendemiljö finns i en separat förordning, dvs. i statsrådets förordning om boendemiljö och mathållning ombord på fiskefartyg (1257/2019).  Den baserar sig på EU:s direktiv 2017/159. Några av de bestämmelser som tagits in i statsrådets förordning om boendemiljö och mathållning ombord på fiskefartyg har tagits som sådana direkt från den mer allmänt omfattande förordningen om fartygspersonalens boendemiljö ombord på fartyg (825/2012) på grund av att man har ansett att bestämmelserna i den är bättre med tanke på fiskenäringen än direktivets motsvarande bestämmelser eller på grund av att de inte alls funnits i direktivet. Eftersom dessa bestämmelser ändras i den mer allmänna förordningen om fartygspersonalens boendemiljö är det logiskt att göra samma ändringar i bestämmelserna också i förordningen om boendemiljön på fiskefartyg. 
Målsättningar
Syftet med den föreslagna förordningen av statsrådet om fartygspersonalens boendemiljö ombord på fartyg är att precisera och förtydliga de gällande nationella bestämmelserna om fartygspersonalens boendemiljö ombord på fartyg i förhållande till de internationella bestämmelserna och att förenkla vissa delar i den gällande regleringen. 

Syftet med de ändringar som föreslås i förordningen om boendemiljön på fiskefartyg är att bestämmelserna i förordningen ska överensstämma med de mer allmänt omfattande bestämmelserna om fartygspersonalens boendemiljö.  
 
Länkar:
Bilagor:

Luonnos valtioneuvoston asetukseksi.pdf - Luonnos valtioneuvoston asetukseksi laivaväen asuinympäristöstä aluksella

Luonnos valtioneuvoston asetukseksi_kalastusalukset.pdf - Luonnos valtioneuvoston asetukseksi asuinympäristöstä ja ruokahuollosta kalastusaluksella annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta

Perustelumuistioluonnos.pdf - Luonnos asetusten perustelumuistioksi / Utkast till motiveringspromemoria

Förslag till statsrådets förordning.pdf - Förslag till statsrådets förordning om fartygspersonalens boendemiljö ombord på fartyg

Förslag till statsrådets förordning_ fiskefartyg.pdf - Förslag till statsrådets förordning om ändring av statsrådets förordning om boendemiljö och mathållning ombord på fiskefartyg

Tidtabell
Utlåtandet till social- och hälsovårdsministeriet ska lämnas in senast den 15 januari 2025 via tjänsten Utlåtande.fi.

 
Svarsanvisningar för mottagare
Vi ber er lämna ert utlåtande genom att svara på begäran om utlåtande i webbtjänsten Utlåtande.fi. Ni behöver inte sända utlåtandet separat per e-post eller post till ministeriets registratorskontor.

För att lämna in utlåtandet krävs det att man registrerar sig och loggar in i tjänsten Utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar -> Bruksanvisningar. Stöd för användningen av tjänsten fås per e-post på adressen [email protected].

Om ni inte kan lämna ert utlåtande i tjänsten Utlåtande.fi, är det också möjligt att skicka utlåtandet per e-post till social- och hälsovårdsministeriets registratorskontor på adressen [email protected]. Remissinstanserna ska här hänvisa till ärendenummer VN/24969/2024.

VAHVA-ministerier ombeds använda ärendenummer VN/24969/2024 för utlåtandet i VAHVA.

Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande. Alla utlåtanden är offentliga och publiceras i tjänsten Utlåtande.fi. 
 
Beredare
Mer information:
Hanna-Mari Pekuri, regeringsråd, social- och hälsovårdsministeriet, tfn 0295 163 459, [email protected]

Noora Pajukoski, regeringssekreterare, social- och hälsovårdsministeriet, tfn 0295 163 710, [email protected]
 
Sändlista:
Ahvenanmaan maakuntahallitus    
Etelä-Suomen aluehallintovirasto    
Itä-Suomen aluehallintovirasto    
Kalatalouden Keskusliitto ry    
Lapin aluehallintovirasto    
Liikenne- ja viestintäministeriö    
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom    
Lounais-Suomen aluehallintovirasto    
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto    
Meriteollisuus ry    
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto    
Sisäministeriö    
Suomen Ammattikalastajaliitto SAKL - Finlands Yrkesfiskarförbund FYFF r.y.    
Suomen Konepäällystöliitto ry    
Suomen Laivanpäällystöliitto - Finlands Skeppsbefälsförbund r.y.    
Suomen Matkustajalaivayhdistys - Passagerarfartygsföreningen i Finland ry    
Suomen Merimies-Unioni SMU ry    
Suomen Varustamot ry    
Työ- ja elinkeinoministeriö    
Työterveyslaitos