Lausuntopalvelu.fi

Oikeusministeriössä on valmisteltu oheinen luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle vankeuslain, tutkintavankeuslain ja puolustustilalain 9 §:n 4 momentin muuttamiseksi. 

Esitysluonnoksen keskeiset muutosehdotukset koskevat avolaitokseen sijoittamisen edellytyksiä, varmuusosastolle sijoittamisen edellytyksiä ja tutkintavangin varmuusosastosijoituksen mahdollistamista sekä ulkopuolisen laitossijoituksen edellytyksiä ja valvontaa.  Esitysluonnos sisältää myös teknisluontoisen muutosehdotuksen puolustustilalakiin viittaussäännöksen korjaamiseksi. 

Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne esitysluonnoksesta.

Oikeusministeriö järjestää samanaikaisesti erillisen lausuntomahdollisuuden Hämeenlinnan, Kylmäkosken ja Pyhäselän vankiloissa.

Vuonna 2021 oikeusministeriössä käynnistettiin hanke vankeuslain ja tutkintavankeuslain kehittämiseksi (OM035:00/2021). Samana vuonna asetettiin työryhmä valmistelemaan muutoksia näihin lakeihin. Työryhmän mietintö valmistui keväällä 2024. Mietinnön valmistuttua oikeusministeriössä priorisoitiin hallitusohjelmakirjausten nopeampaa edistämistä, jonka takia perusvalmistelua jatkettiin virkatyönä ja hankkeen painopistettä muutettiin. Tässä virkatyönä valmistellussa hallituksen esityksessä on hyödynnetty edellä mainittua työryhmän mietintöä hallitusohjelmakirjauksia koskevin ja soveltuvin osin.

Esitysluonnoksen keskeiset tavoitteet perustuvat Petteri Orpon hallituksen ohjelmaan "Vahva ja välittävä Suomi". 

Hallitusohjelmaan on kirjattu tavoite avolaitossijoituksen edellytysten selvittämisestä siten, että sijoituspäätöstä tehtäessä kiinnitetään enemmän huomiota tuomion perusteena olevan rikoksen laatuun ja vangin vaarallisuuteen. Tähän perustuen esitysluonnoksen tavoitteena on varmistaa, ettei avolaitokseen sijoitettaisi vankeja, joiden arvioidaan jatkavan rikollista toimintaa taikka vaarantavan avolaitoksen turvallisuutta. Tähän pyritään avolaitossijoituksen edellytysten täsmentämistä koskevilla muutosehdotuksilla. Edellytysten täyttyminen arvioitaisiin edelleen tapauskohtaisesti.

Hallitusohjelmaan on kirjattu tavoite varmuusosastoja koskevan lainsäädännön kehittämisestä ja tutkintavangin varmuusosastosijoituksen mahdollistamisesta sekä tavoite päihteiden käytön ja salakuljettamisen ehkäisemisestä vankilassa. Näihin tavoitteisiin pyrittäisiin täsmentämällä varmuusosastosijoituksen edellytyksiä. Samalla säädettäisiin, että myös tutkintavanki voidaan sijoittaa tällaiselle osastolle tutkintavankilassa. Lisäksi ehdotetaan säädettäväksi mahdollisuus teknisesti kuunnella ja tallentaa varmuusosastolle sijoitetun vangin keskustelu lapsen tapaamisessa. Ehdotuksen mukaan vankilan muilla osastoilla puhelun kuuntelemista ja tallentamista koskeva päätös voitaisiin tehdä määräajaksi. Kaikkiaan näillä muutosehdotuksilla pyritään parantamaan vankilaturvallisuutta ja helpotettaisiin puuttumista järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaan.

Hallitusohjelmaan on kirjattu tavoite lisätä sakko- ja lyhytaikaisvankien ulkopuolista päihderiippuvuudesta toipumiseen tähtäävää päihdehoitoa. Tätä tavoitetta edistettäisiin esitysluonnoksen ulkopuolista laitossijoitusta koskevilla muutosehdotuksilla. Muutosehdotukset koskevat ulkopuoliseen laitokseen sijoittamisen edellytyksiä, vangin velvollisuuksia sijoituksen aikana sekä ulkopuolisen laitossijoituksen valvontaa.

Lisäksi ehdotetaan täsmennettäväksi säännöstä, joka koskee vankilaan ottamisen rajoittamista yhteiskunnallisissa häiriötilanteissa. Tällä pyrittäisiin turvaamaan se, että vakavissa yhteiskunnallisissa häiriötilanteissa olisi mahdollista säädellä vankilukua vankiloiden toiminnan turvaamiseksi. Esitysluonnos sisältää myös eräitä teknisluontoisia muutosehdotuksia vankeuslakiin, tutkintavankeuslakiin ja puolustustilalakiin.

Esitysluonnos sisältää säädösmuutosehdotukset.

Lausunto pyydetään toimittamaan viimeistään perjantaina 31.1.2025. Lisäaikaa ei ole mahdollista myöntää.

Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkiseen lausuntopyyntöön. Tällöin lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. 

Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämisestä löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta (ohjeet -> käyttöohjeet). Palvelun käytön tukea voi pyytää: [email protected].

Kaikki lausunnot ovat julkisia.

Lausuntopalvelu.fi:ssä annetut lausunnot julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä. 

Lisäksi niille vangeille, joilla on lupa internetin käyttöön Hämeenlinnan, Kylmäkosken ja Pyhäselän vankiloissa, järjestetään erillinen mahdollisuus antaa lausunto. Näihin vankiloihin on toimitettu lausunnon lähettämistä koskevat ohjeet erikseen. Nämä lausunnot eivät tule nähtäville lausuntopalveluun. 

Lisätietoja antaa:
- Erityisasiantuntija Anna-Liisa Sandvik, p. 0295 150 269 ([email protected])