Lausuntopalvelu.fi

Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi valtion palveluiden saatavuuden ja toimintojen sijoittamisen perusteista. 

Hallitusohjelman mukaan alueellistamislainsäädäntö uudistetaan laadittavan strategian mukaisesti.
 
Alueellistamisen uudistamisen strategia luovutettiin kuntaministeri Sirpa Paaterolle 22.4.2020. Strategiassa esitetään, että valtion läsnäolo alueilla perustuu vastaisuudessa entistä vahvemmin palvelujen ja viranomaisten tehtävien järjestämisen tarpeeseen. Valtion läsnäoloa tarkastellaan koko maan kattavasti, ja läsnäololla vahvistetaan alueiden elinvoimaa ja kokonaisturvallisuutta sekä valtion kilpailukykyä työnantajana.
 
Alueellistamislainsäädännön uudistaminen. käynnistetiin strategiatyön pohjalta.
 
Strategian mukaan nykyiset alueellistamisen tavoitteet eivät tunnista palveluita, palvelurakennetta tai kokonaisturvallisuusnäkökulmaa. Nykyisen ohjauksen vaikuttavuus on heikko. Suunnitelmallisuus ja kokonaisuuden tarkastelu puuttuvat. Prosessi keskittyy yksittäisiin toimintojen ja virastojen sijoittamisiin ja lakkauttamisiin. Toimintaympäristö on muuttunut. Digitalisaatio on kehittänyt viestintäyhteyksiä ja siirtänyt työtä tietojärjestelmiin. 

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki valtion palveluiden saatavuuden sekä yksikköjen ja toimintojen sijoittamisen perusteista, jolla kumottaisiin voimassa oleva laki valtion yksikköjen ja toimintojen sijoittamisesta koskevasta toimivallasta (362/2002).

Laissa säädettäisiin valtion palveluiden saatavuuden järjestämistä sekä valtion yksiköiden ja toimintojen sijoittamista koskevista yleisistä tavoitteista ja niitä koskevasta valtakunnallisesta suunnittelusta ja koordinaatiosta. Laissa säädettäisiin valtakunnallisesta suunnitelmasta, jolla luodaan hallinnonalarajat ylittävä kokonaiskuva valtion palveluiden saatavuuden ja yksikköjen ja toimintojen sijoittumisen tilasta sekä tavoitellusta kehityksestä ja ohjataan lain soveltamisalaan kuuluvia valtion viranomaisia niille kuuluvassa päätöksenteossa. Laissa säädettäisiin myös toimivallasta tehdä valtion yksikköjen ja toimintojen sijoittamista koskevia päätöksiä ja selkeytettäisiin ministeriöiden ohjaustoimivaltaa valtion palveluiden saatavuuteen liittyen.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2022.

Lausunto pyydetään toimittamaan lausuntopalvelu.fi:n kautta viimeistään 10.2.2021.

Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.

Lausuntopalautteen käsittelyn helpottamiseksi valtiovarainministeriö pyytää, että lausunto jaotellaan mahdollisuuksien mukaan lausuntopyynnössä ilmoitettujen väliotsikoiden mukaisesti.
 
1 § Lain tarkoitus ja soveltamisala
2 § Tavoitteet
3 § Valtakunnallinen suunnitelma
4 § Toimielin
5 § Toimivalta
6 § Lain voimaantulo
Lausunnon pääasiallinen sisältö ja mahdolliset muut kommentit.

Lisätietoja lausuntopyyntöön liittyen antavat hallitusneuvos Janne Öberg ja neuvotteleva virkamies Mikko Saarinen, sähköpostiosoite [email protected]