Lausuntopalvelu.fi

Finansministeriet ber om ert utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om grunderna för tillgången till statliga tjänster och placeringen av funktioner.

Enligt Regeringsprogrammet regionaliseringslagstiftningen ska revideras i enlighet med den strategi som utarbetas före utgången av 2019.

Strategin för reformeringen av regionaliseringen överlämnades till kommunminister Sirpa Paatero 22.4.2020. I strategin föreslås det att den statliga närvaron i regionerna i fortsättningen i allt högre grad ska grunda sig på behovet av att ordna tjänster och myndighetsuppgifter. Statens närvaro ses över i hela landet, och närvaron ska stärka regionernas livskraft och övergripande säkerhet samt statens konkurrenskraft som arbetsgivare.

Revideringen av regionaliseringslagstiftningen inledde utifrån strategiarbetet.

Enligt strategin de nuvarande målen för regionaliseringen beaktar inte tjänsterna, servicestrukturen eller den övergripande säkerheten. Styrningens verkningsfullhet i nuläget svag. Planmässigheten och helhetssynen saknas. Processen koncentrerar sig på investeringar i och nedläggningar av enskilda aktörer och ämbetsverk. Verksamhetsmiljön har förändrats. I och med digitaliseringen har nätförbindelserna utvecklats och arbetet övergått till informationssystem. 

I denna proposition föreslås det att det stiftas en lag om grunderna för tillgången till statliga tjänster och placeringen av enheter och funktioner, genom vilken den gällande lagen om behörighet vid placering av statliga enheter och funktioner (362/2002) upphävs.

I lagen föreslås bestämmelser om de allmänna målen för ordnandet av tillgången till statliga tjänster och placeringen av statliga enheter och funktioner samt om den riksomfattande planeringen och samordningen som gäller dessa. I lagen föreslås bestämmelser om en riksomfattande plan för att skapa en förvaltningsövergripande helhetsbild av läget när det gäller tillgången till statliga tjänster och placeringen av enheter och funktioner samt för den utveckling som eftersträvas och för att styra de statliga myndigheter som omfattas av lagens tillämpningsområde i fråga om beslutsfattande som ankommer på dem. I lagen föreskrivs också om behörigheten att fatta beslut om placering av statliga enheter och funktioner och om hur ministeriernas styrning kan göras klarare i fråga om tillgången till statliga tjänster.

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2022.

Vi ber er lämna in ert utlåtande senast den 10 februari 2021.

Vi ber er lämna ert utlåtande via webbplatsen utlåtande.fi (www.utlåtande.fi). Propositionens paragrafer samt specialmotivering har översatt till svenska. Propositionens övriga delar ska publiceras i webbplatsen utlåtande.fi den 15 januari 2021. Vi beklagar dröjsmålet.

Ytterligare upplysningar ges av regeringsråd Janne Öberg och konsultativ tjänsteman Mikko Saarinen, e-post: [email protected]