![](/Content/img/help-btn.png)
Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Lausuntopyyntö rautatieyrityksen toimilupaa koskevan määräyksen luonnoksesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: TRAFICOM/468998.03.04.02.00/2023
Vastausaika on päättynyt: 19.8.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom pyytää lausuntoja rautatieyrityksen toimilupaa koskevan määräyksen luonnoksesta. Määräysluonnos on ollut jo kertaalleen lausuntokierroksella lausuntopalvelu.fi-palvelussa 29.11.2023-15.1.2024.
Tausta
Rautatieyritysten toimilupaa koskevalla määräyksellä kumotaan Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin määräys rautatieyrityksen toimiluvan hakemisesta TRAFICOM/171879/03.04.02.00/2019, koska voimassa olevaan määräykseen tullaan sisällyttämään toimiluvan omaavien rautatieyritysten vastuuvakuutusten vähimmäismäärää koskevat asiat. Rautatieyritysten toimilupiin liittyvien vastuuvakuutusten vähimmäismääristä ei ole nykyisin selkeästi säännelty.
Liikenne- ja viestintävirasto pyytää nyt toistamiseen lausuntoja rautatieyritysten toimilupaa koskevasta määräysluonnoksesta, sillä virasto on tilannut ensimmäisen lausuntokierroksen jälkeen asiantuntijaselvityksen rautatieyritysten vastuuvakuutusten vähimmäissummien määrittämiseksi. Liikenne- ja viestintävirasto on päättänyt määräysvalmistelun kuluessa hankkia asiantuntijaselvityksen siitä, minkä suuruisten rautatieyritysten vastuuvakuutusten ehdottomien alarajojen voidaan katsoa olevan perusteltuja rautatieliikenteen turvallisuuden näkökulmasta huomioiden samalla sen, etteivät kyseiset vähimmäismäärät rajoittaisi rautatiealan kilpailua. Virasto on tunnistanut tarpeen asiantuntijaselvityksen laatimiseksi sidosryhmältä saadun lausunnon pohjalta sekä toisaalta määräysvalmistelun aikana, jotta määräyksen valmistelu perustuisi riittävään ja ajantasaiseen tietopohjaan. Asiantuntijaselvitystä ja sen sisältöä avataan tarkemmin määräysluonnoksen perustelumuistion yksityiskohtaisten perustelujen kohdassa 4 Vastuuvakuutuksen vähimmäismäärä.
Liikenne- ja viestintävirasto pyytää nyt toistamiseen lausuntoja rautatieyritysten toimilupaa koskevasta määräysluonnoksesta, sillä virasto on tilannut ensimmäisen lausuntokierroksen jälkeen asiantuntijaselvityksen rautatieyritysten vastuuvakuutusten vähimmäissummien määrittämiseksi. Liikenne- ja viestintävirasto on päättänyt määräysvalmistelun kuluessa hankkia asiantuntijaselvityksen siitä, minkä suuruisten rautatieyritysten vastuuvakuutusten ehdottomien alarajojen voidaan katsoa olevan perusteltuja rautatieliikenteen turvallisuuden näkökulmasta huomioiden samalla sen, etteivät kyseiset vähimmäismäärät rajoittaisi rautatiealan kilpailua. Virasto on tunnistanut tarpeen asiantuntijaselvityksen laatimiseksi sidosryhmältä saadun lausunnon pohjalta sekä toisaalta määräysvalmistelun aikana, jotta määräyksen valmistelu perustuisi riittävään ja ajantasaiseen tietopohjaan. Asiantuntijaselvitystä ja sen sisältöä avataan tarkemmin määräysluonnoksen perustelumuistion yksityiskohtaisten perustelujen kohdassa 4 Vastuuvakuutuksen vähimmäismäärä.
Tavoitteet
Määräykseen tehtävillä muutoksilla on tarkoitus luoda selkeä sääntelykehys, jonka mukaisesti toimiluvan omaavia rautatieyrityksiä voidaan velvoittaa hankkimaan määräyksessä edellytetty vastuuvakuutus kattamaan heidän toiminnastaan mahdollisesti aiheutuvat vahingot.
Asiantuntijaselvityksen pohjalta tehtävät muutokset määräyksessä esitettyihin vastuuvakuutusten vähimmäismääriin ovat pääasiallisesti aikaisempia vastuuvakuutusohjeen mukaisia määriä alhaisemmat. Selvityksen pohjalta määräyksessä nostettaisiin ainoastaan tavaraliikennettä harjoittavien yritysten, jotka eivät kuljeta vaarallisia aineita, vastuuvakuutusten vähimmäismäärät 20 miljoonasta 25 miljoonaan euroon. Lisäksi määräyksessä luovuttaisiin vaihtotyötä koskevasta toimijaluokasta, mikä tarkoittaisi korotuksia nykyisin ohjeistettuihin vastuuvakuutusmääriin sellaisille rautatieyrityksille, jotka harjoittavat ainoastaan vaihtotyötä.
Liikenne- ja viestintävirasto arvioi, ettei muutoksia voida pitää kohtuuttomina. Määräyksen mukaisiin vastuuvakuutuksiin siirtymisessä otettaisiin huomioon riittävä aika muun muassa vakuutussopimusneuvotteluille. Lisäksi määräykseen kirjattaisiin kohta 5 Siirtymämääräys ja soveltaminen, jossa määrättäisiin siirtymäajasta.
Määräyksellä vahvistettaisiin jatkossa rautatieyrityksille vastuuvakuutuksen vähimmäismäärä, minkä on tarkoitus edistää toimijoiden yhdenmukaista kohtelua ja selkeyttää rautatieyritysten markkinoilletuloa.
Määräyksellä ei arvioida olevan vaikutuksia kansalaisiin, ympäristöön, esteettömyyteen, yhdenvertaisuuteen tai tasa-arvoon.
Asiantuntijaselvityksen pohjalta tehtävät muutokset määräyksessä esitettyihin vastuuvakuutusten vähimmäismääriin ovat pääasiallisesti aikaisempia vastuuvakuutusohjeen mukaisia määriä alhaisemmat. Selvityksen pohjalta määräyksessä nostettaisiin ainoastaan tavaraliikennettä harjoittavien yritysten, jotka eivät kuljeta vaarallisia aineita, vastuuvakuutusten vähimmäismäärät 20 miljoonasta 25 miljoonaan euroon. Lisäksi määräyksessä luovuttaisiin vaihtotyötä koskevasta toimijaluokasta, mikä tarkoittaisi korotuksia nykyisin ohjeistettuihin vastuuvakuutusmääriin sellaisille rautatieyrityksille, jotka harjoittavat ainoastaan vaihtotyötä.
Liikenne- ja viestintävirasto arvioi, ettei muutoksia voida pitää kohtuuttomina. Määräyksen mukaisiin vastuuvakuutuksiin siirtymisessä otettaisiin huomioon riittävä aika muun muassa vakuutussopimusneuvotteluille. Lisäksi määräykseen kirjattaisiin kohta 5 Siirtymämääräys ja soveltaminen, jossa määrättäisiin siirtymäajasta.
Määräyksellä vahvistettaisiin jatkossa rautatieyrityksille vastuuvakuutuksen vähimmäismäärä, minkä on tarkoitus edistää toimijoiden yhdenmukaista kohtelua ja selkeyttää rautatieyritysten markkinoilletuloa.
Määräyksellä ei arvioida olevan vaikutuksia kansalaisiin, ympäristöön, esteettömyyteen, yhdenvertaisuuteen tai tasa-arvoon.
Liitteet:
Aikataulu
Lausunnot määräyksestä pyydetään antamaan viimeistään 19.8.2024.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan osoitteessa lausuntopalvelu.fi. Huomioithan, että kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnon voi toimittaa myös Liikenne- ja viestintäviraston kirjaamoon kirjaamo(at)traficom.fi tai postitse osoitteeseen Liikenne- ja viestintävirasto Traficom PL 320 00059 TRAFICOM. Jos lausunto toimitetaan kirjaamoon, lausuntoon pyydetään liittämään asian diaarinumero TRAFICOM/468998/03.04.02.00/2023.
Lausunnon voi toimittaa myös Liikenne- ja viestintäviraston kirjaamoon kirjaamo(at)traficom.fi tai postitse osoitteeseen Liikenne- ja viestintävirasto Traficom PL 320 00059 TRAFICOM. Jos lausunto toimitetaan kirjaamoon, lausuntoon pyydetään liittämään asian diaarinumero TRAFICOM/468998/03.04.02.00/2023.
Valmistelijat
Johtava asiantuntija Jari Nieminen sähköposti jari.nieminen(at)traficom.fi; puh. 0295346829
Lakimies Ilona Heiskanen sähköposti ilona.heiskanen(at)traficom.fi; puh. 029 539 0536
Lakimies Ilona Heiskanen sähköposti ilona.heiskanen(at)traficom.fi; puh. 029 539 0536
Asiasanat
rautatie
raideliikenne