Lausuntopyyntö hallituksen esityksestä eduskunnalle uudeksi Ahvenanmaan itsehallintolaiksi
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/846/2018
Vastausaika on päättynyt: 9.9.2021
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Oikeusministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi Ahvenanmaan itsehallintolaiksi
Tausta
Esityksessä ehdotetaan kokonaan uuden Ahvenanmaan itsehallintolain säätämistä. Laki korvaisi vuoden 1991 itsehallintolain ja olisi neljäs itsehallintolaki. Tavoitteena on ajantasainen laki ja mahdollisuuksien luominen itsehallinnon kehittämiseksi nykyistä joustavammalla tavalla.
Ahvenanmaan itsehallintolain säätämisessä noudatettavan säätämisjärjestyksen vuoksi lain valmistelu on tapahtunut pääasiassa ruotsiksi.Hallituksen esityksen suomenkieliselle versiolle tullaan tekemään kielentarkistus.
Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) 69 §:n mukaan itsehallintolakia voidaan muuttaa tai se voidaan kumota taikka siitä voidaan tehdä poikkeuksia vain eduskunnan ja maakuntapäivien yhtäpitävin päätöksin. Eduskunnassa päätös on tehtävä siinä järjestyksessä kuin perustuslain muuttamisesta ja kumoamisesta on säädetty ja maakuntapäivillä siten, että sitä on kannattanut vähintään kaksi kolmasosaa annetuista äänistä.
Lausuntokierroksen jälkeen myös lainsäädännön arviointineuvosto tulee antamaan lausunnon lakiluonnoksesta.
Hallituksen esitysluonnos on oikeusministeriön ehdotus, jota on työstetty yhdessä maakuntahallituksen kanssa. Eräitä asioita valmistellaan edelleen, jolloin ehdotus voi asiallisesti ja teknisesti muuttua lausuntokierroksen jälkeen. Keskustelut osapuolten välillä jatkuvat.
Ahvenanmaan maakuntapäiviltä pyydetään suostumusta hallituksen esitykseen, kun se on lopullisesti valmisteltu ja annettu eduskunnalle.
Ahvenanmaan itsehallintolain säätämisessä noudatettavan säätämisjärjestyksen vuoksi lain valmistelu on tapahtunut pääasiassa ruotsiksi.Hallituksen esityksen suomenkieliselle versiolle tullaan tekemään kielentarkistus.
Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) 69 §:n mukaan itsehallintolakia voidaan muuttaa tai se voidaan kumota taikka siitä voidaan tehdä poikkeuksia vain eduskunnan ja maakuntapäivien yhtäpitävin päätöksin. Eduskunnassa päätös on tehtävä siinä järjestyksessä kuin perustuslain muuttamisesta ja kumoamisesta on säädetty ja maakuntapäivillä siten, että sitä on kannattanut vähintään kaksi kolmasosaa annetuista äänistä.
Lausuntokierroksen jälkeen myös lainsäädännön arviointineuvosto tulee antamaan lausunnon lakiluonnoksesta.
Hallituksen esitysluonnos on oikeusministeriön ehdotus, jota on työstetty yhdessä maakuntahallituksen kanssa. Eräitä asioita valmistellaan edelleen, jolloin ehdotus voi asiallisesti ja teknisesti muuttua lausuntokierroksen jälkeen. Keskustelut osapuolten välillä jatkuvat.
Ahvenanmaan maakuntapäiviltä pyydetään suostumusta hallituksen esitykseen, kun se on lopullisesti valmisteltu ja annettu eduskunnalle.
Tavoitteet
Uudistamisen keskeisenä tavoitteena on sellainen Ahvenanmaan itsehallintojärjestelmä, joka olisi nykyistä dynaamisempi ja joka ajan myötä ja tarpeen mukaan mahdollistaisi eräiden eduskunnan lainsäädäntövaltaan kuuluvien toimivallan alojen joustavamman siirtämisen Ahvenanmaan maakuntapäiville. Ahvenanmaan yhteiskunta saisi näin enemmän vaikutusvaltaa sellaisten yhteiskunnallisten muutosten toteuttamiseksi, jotka ovat tarpeen Ahvenanmaan sopeuttamiseksi eri yhteiskuntasektoreilla tapahtuvaan jatkuvaan kehitykseen. Itsehallintoa kehitetään tietyillä aloilla jo lain voimaan tullessa. Tarkoituksena on myös selkeyttää itsehallintolain suhdetta perustuslakiin. Lisäksi ehdotetaan kehitettäväksi valtion ja itsehallinnon välistä vuoropuhelua ja kuulemista. Yleisenä tavoitteena on luoda itsehallintolaki, joka on uudistettu ottaen huomioon yhteiskunnalliset muutokset, joita on tapahtunut nykyisen lain säätämisen jälkeen lähes 30 vuotta sitten.
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan lausuntopalvelu.fi-palvelun kautta oikeusministeriölle viimeistään torstaina 9.9.2021.
Vastausohjeet vastaanottajille
Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta hallituksen esityksestä. Myös muut kuin Jakelu-kohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon.
Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausunto.om(a)om.fi.
Huom! Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valtion viranomaisen lausunto on oltava saatavilla myös ruotsiksi.
Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausunto.om(a)om.fi.
Huom! Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valtion viranomaisen lausunto on oltava saatavilla myös ruotsiksi.
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta antavat:
Lainsäädäntöneuvos, valtioneuvoston määräämä Ahvenanmaan itsehallintoa koskevien asioiden esittelijä oikeusministeriössä, Janina Groop-Bondestam, puh. 029 150 334 ja sähköposti [email protected]
Yksikönpäällikkö Corinna Tammenmaa puh. 0295 150 181 ja sähköposti [email protected]
Neuvotteleva virkamies Kristel Englund puh. 295 150 117 ja sähköposti [email protected]
Lainsäädäntöneuvos, valtioneuvoston määräämä Ahvenanmaan itsehallintoa koskevien asioiden esittelijä oikeusministeriössä, Janina Groop-Bondestam, puh. 029 150 334 ja sähköposti [email protected]
Yksikönpäällikkö Corinna Tammenmaa puh. 0295 150 181 ja sähköposti [email protected]
Neuvotteleva virkamies Kristel Englund puh. 295 150 117 ja sähköposti [email protected]
Jakelu:
Ahvenanmaan syyttäjäalue | ||
Akava ry | ||
Akava-Åland r.f. | ||
Ammattiliitto Pro | ||
Centern | ||
Digi- ja väestötietovirasto | ||
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto EK ry | ||
Etelä-Suomen syyttäjäalue | ||
Fimea | ||
Folktinget | ||
Företagarna på Åland r.f. | ||
Helsingin yliopisto | ||
Huoltovarmuuskeskus | ||
Hållbart Initiativ | ||
Hätäkeskuslaitos | ||
Ihmisoikeuskeskus | ||
Ihmisoikeusliitto | ||
Itä-Suomen syyttäjäalue | ||
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry | ||
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry | ||
Kansaneläkelaitos | ||
KD | ||
Keskusta | ||
Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
Kirkkohallitus | ||
Kokoomus | ||
Korkein hallinto-oikeus | ||
Korkein oikeus | ||
Kuntaliitto – Kommunförbundet | ||
Lapin yliopisto | ||
Liberalerna | ||
Liike Nyt | ||
Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
Länsi-Suomen syyttäjäalue | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK | ||
Markkinaoikeus | ||
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry | ||
Moderat Samling för Åland | ||
Obunden Samling | ||
Oikeuskanslerinvirasto | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
PAM Servicefacket | ||
Perussuomalaiset | ||
Pohjois-Suomen syyttäjäalue | ||
Poliisihallitus | ||
Puolustusministeriö | ||
Rajavartiolaitos | ||
Rikosseuraamuslaitos | ||
Rkp | ||
Ruokavirasto | ||
SDP | ||
Sisäasiainministeriö | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Statens Ämbetsverk på Åland | ||
STTK | ||
Suojelupoliisi | ||
Suomen Akatemia | ||
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
Suomen Konepäällystöliitto – Finlands Maskinbefälsförbund ry | ||
Suomen Laivanpäällystöliitto – Finlands Skeppsbefälsförbund r.y. | ||
Suomen Lauttaliikenne Oy | ||
Suomen Matkustajalaivayhdistys – Passagerarfartygsföreningen i Finland Ry | ||
Suomen Merimies-Unioni SMU ry – Finlands Sjömans-Union r.f. | ||
Suomen Pankki Finlands Bank | ||
Suomen Varustamot ry – Rederierna i Finland r.f. | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f. | ||
Tasa-arvovaltuutetun toimisto | ||
Tasavallan presidentin kanslia | ||
Tiedusteluvalvontavaltuutetun toimisto | ||
Tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
Tilastokeskus | ||
Traficom | ||
Tulli | ||
Tuomioistuinvirasto | ||
Turun yliopisto | ||
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Työsuojeluvaltuutettu, Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
Työterveyslaitos | ||
Työtuomioistuin | ||
Ulkoministeriö | ||
Ulosottolaitos | ||
Vakuutusoikeus | ||
Valtakunnansyyttäjän toimisto | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Valvira | ||
Vasemmistoliitto | ||
Verohallinto | ||
Vihreät | ||
Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto | ||
Ympäristöministeriö | ||
Åbo Akademi | ||
Ålands Framtid | ||
Ålands fredsinstitut | ||
Ålands förvaltningsdomstol | ||
Ålands kommunförbund | ||
Ålands landskapsregering | ||
Ålands Näringsliv | ||
Ålands Producentförbund | ||
Ålands Socialdemokrater | ||
Ålands tingsrätt | ||
Ålandsdelegationen | ||
Åländsk Demokrati |