Utlåtandebegäran om regeringens proposition till riksdagen med förslag till Ålands självstyrelselag
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/846/2018
Svarstiden gick ut: 9.9.2021
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Justitieministeriet ber om utlåtande om utkastet till regeringens proposition med förslag till självstyrelselag för Åland.
Bakgrund
I propositionen föreslås att en helt ny självstyrelselag för Åland stiftas. Den ska ersätta 1991 års självstyrelselag och blir den i ordningen fjärde självstyrelselagen. Syftet är att modernisera lagen och att ge möjligheter att utveckla självstyrelsen på ett smidigare sätt än vad nu är fallet.
Med beaktande av lagstiftningsordningen för stiftande av självstyrelselagen för Åland har beredningen skett i huvudsak på svenska. Den finskspråkiga regeringspropositionen kommer att genomgå en språkgranskning.
Enligt 69 § i självstyrelselagen för Åland (1144/1991) kan självstyrelselagen inte ändras eller upphävas annat än genom överensstämmande beslut av riksdagen och lagtinget, inte heller kan avvikelse från den göras på något annat sätt. Besluten skall i riksdagen fattas i den ordning som gäller vid ändring eller upphävande av grundlag och i lagtinget med en majoritet om minst två tredjedelar av de avgivna rösterna.
Efter remissen kommer även rådet för bedömning av lagstiftningen att ge ett utlåtande över propositionsutkastet.
Utkastet till regeringens proposition är justitieministeriets förslag som processats i samråd med landskapsregeringen. Vissa frågor är fortfarande under beredning varvid förslaget både i materiellt och tekniskt hänseende kan förändras efter remissen. Diskussionerna med berörda parter kommer att fortsätta.
Ålands lagtings bifall kommer att inhämtas då regeringspropositionen beretts slutligt och överlämnats till riksdagen.
Med beaktande av lagstiftningsordningen för stiftande av självstyrelselagen för Åland har beredningen skett i huvudsak på svenska. Den finskspråkiga regeringspropositionen kommer att genomgå en språkgranskning.
Enligt 69 § i självstyrelselagen för Åland (1144/1991) kan självstyrelselagen inte ändras eller upphävas annat än genom överensstämmande beslut av riksdagen och lagtinget, inte heller kan avvikelse från den göras på något annat sätt. Besluten skall i riksdagen fattas i den ordning som gäller vid ändring eller upphävande av grundlag och i lagtinget med en majoritet om minst två tredjedelar av de avgivna rösterna.
Efter remissen kommer även rådet för bedömning av lagstiftningen att ge ett utlåtande över propositionsutkastet.
Utkastet till regeringens proposition är justitieministeriets förslag som processats i samråd med landskapsregeringen. Vissa frågor är fortfarande under beredning varvid förslaget både i materiellt och tekniskt hänseende kan förändras efter remissen. Diskussionerna med berörda parter kommer att fortsätta.
Ålands lagtings bifall kommer att inhämtas då regeringspropositionen beretts slutligt och överlämnats till riksdagen.
Målsättningar
Ett viktigt syfte med den nu aktuella revisionen är att skapa ett självstyrelsesystem för Åland som är mer dynamiskt och som därmed med tiden och vid behov möjliggör en smidigare överföring till Ålands lagting av vissa behörighetsområden som hör till riksdagens lagstiftningsbehörighet. Det åländska samhället får därigenom ett större inflytande när det gäller att genomföra de samhällsförändringar som behövs för att anpassa Åland till en ständigt pågående utveckling inom olika samhällssektorer. Redan genom att lagen träder i kraft utvecklas självstyrelsen på vissa områden. Avsikten är också att klarlägga självstyrelselagens förhållande till grundlagen. Dessutom föreslås det att dialogen och samrådet mellan staten och självstyrelsen utvecklas. Den övergripande avsikten är att ta fram en självstyrelselag som är moderniserad mot bakgrund av de samhälleliga förändringar som skett efter att nuvarande lag stiftades för närmare 30 år sedan.
Bilagor:
Tidtabell
Vi ber er sända utlåtandet via lausuntopalvelu.fi-tjänsten till justitieministeriet senast torsdagen 9.9.2021.
Svarsanvisningar för mottagare
Justitieministeriet ber om ert utlåtande om utkastet till regeringsproposition. Även andra än de som nämns i punkten Distribution kan ge utlåtande.
Utlåtandet ges genom att man besvarar en begäran om utlåtande som publicerats i lausuntopalvelu.fi. Utlåtandet behöver inte sändas separat per e-post eller post.
För att kunna ge ett utlåtande ska svaranden registrera sig och logga in i lausuntopalvelu.fi. Närmare anvisningar om användningen av tjänsten finns på lausuntopalvelu.fi: s webbplats Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för ibruktagandet av tjänsten kan begäras på adressen lausunto.om (a)om. fi.
Obs! Alla utlåtanden är offentliga och publiceras i lausuntopalvelu.fi
Statliga myndigheters utlåtanden ska finnas även på svenska.
Utlåtandet ges genom att man besvarar en begäran om utlåtande som publicerats i lausuntopalvelu.fi. Utlåtandet behöver inte sändas separat per e-post eller post.
För att kunna ge ett utlåtande ska svaranden registrera sig och logga in i lausuntopalvelu.fi. Närmare anvisningar om användningen av tjänsten finns på lausuntopalvelu.fi: s webbplats Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för ibruktagandet av tjänsten kan begäras på adressen lausunto.om (a)om. fi.
Obs! Alla utlåtanden är offentliga och publiceras i lausuntopalvelu.fi
Statliga myndigheters utlåtanden ska finnas även på svenska.
Beredare
Lagstiftningsråd, av statsrådet utsedd föredragande vid justitieministeriet i ärenden som gäller Ålands självstyrelse Janina Groop-Bondestam, tfn. 029 150 334 och e-post [email protected]
Enhetschef Corinna Tammenmaa, tfn. 0295 150 181 och e-post [email protected]
Konsultativ tjänsteman Kristel Englund, tfn. 0295 150 117och e-post [email protected]
Enhetschef Corinna Tammenmaa, tfn. 0295 150 181 och e-post [email protected]
Konsultativ tjänsteman Kristel Englund, tfn. 0295 150 117och e-post [email protected]
Sändlista:
Ahvenanmaan syyttäjäalue | ||
Akava ry | ||
Akava-Åland r.f. | ||
Ammattiliitto Pro | ||
Centern | ||
Digi- ja väestötietovirasto | ||
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto EK ry | ||
Etelä-Suomen syyttäjäalue | ||
Fimea | ||
Folktinget | ||
Företagarna på Åland r.f. | ||
Helsingin yliopisto | ||
Huoltovarmuuskeskus | ||
Hållbart Initiativ | ||
Hätäkeskuslaitos | ||
Ihmisoikeuskeskus | ||
Ihmisoikeusliitto | ||
Itä-Suomen syyttäjäalue | ||
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry | ||
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry | ||
Kansaneläkelaitos | ||
KD | ||
Keskusta | ||
Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
Kirkkohallitus | ||
Kokoomus | ||
Korkein hallinto-oikeus | ||
Korkein oikeus | ||
Kuntaliitto – Kommunförbundet | ||
Lapin yliopisto | ||
Liberalerna | ||
Liike Nyt | ||
Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
Länsi-Suomen syyttäjäalue | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK | ||
Markkinaoikeus | ||
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry | ||
Moderat Samling för Åland | ||
Obunden Samling | ||
Oikeuskanslerinvirasto | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
PAM Servicefacket | ||
Perussuomalaiset | ||
Pohjois-Suomen syyttäjäalue | ||
Poliisihallitus | ||
Puolustusministeriö | ||
Rajavartiolaitos | ||
Rikosseuraamuslaitos | ||
Rkp | ||
Ruokavirasto | ||
SDP | ||
Sisäasiainministeriö | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Statens Ämbetsverk på Åland | ||
STTK | ||
Suojelupoliisi | ||
Suomen Akatemia | ||
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
Suomen Konepäällystöliitto – Finlands Maskinbefälsförbund ry | ||
Suomen Laivanpäällystöliitto – Finlands Skeppsbefälsförbund r.y. | ||
Suomen Lauttaliikenne Oy | ||
Suomen Matkustajalaivayhdistys – Passagerarfartygsföreningen i Finland Ry | ||
Suomen Merimies-Unioni SMU ry – Finlands Sjömans-Union r.f. | ||
Suomen Pankki Finlands Bank | ||
Suomen Varustamot ry – Rederierna i Finland r.f. | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f. | ||
Tasa-arvovaltuutetun toimisto | ||
Tasavallan presidentin kanslia | ||
Tiedusteluvalvontavaltuutetun toimisto | ||
Tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
Tilastokeskus | ||
Traficom | ||
Tulli | ||
Tuomioistuinvirasto | ||
Turun yliopisto | ||
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Työsuojeluvaltuutettu, Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
Työterveyslaitos | ||
Työtuomioistuin | ||
Ulkoministeriö | ||
Ulosottolaitos | ||
Vakuutusoikeus | ||
Valtakunnansyyttäjän toimisto | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Valvira | ||
Vasemmistoliitto | ||
Verohallinto | ||
Vihreät | ||
Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto | ||
Ympäristöministeriö | ||
Åbo Akademi | ||
Ålands Framtid | ||
Ålands fredsinstitut | ||
Ålands förvaltningsdomstol | ||
Ålands kommunförbund | ||
Ålands landskapsregering | ||
Ålands Näringsliv | ||
Ålands Producentförbund | ||
Ålands Socialdemokrater | ||
Ålands tingsrätt | ||
Ålandsdelegationen | ||
Åländsk Demokrati |