Lausuntopalvelu.fi

Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle EU:n yleisen tuoteturvallisuusasetuksen täytäntöön panemiseksi tarvittavaksi lainsäädännöksi ja laiksi kulutuspalvelujen turvallisuudesta.

Kuluttajatuotteiden turvallisuutta koskevat ehdotukset perustuvat yleisestä tuoteturvallisuudesta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1025/2012 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2020/1828 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/95/EY ja neuvoston direktiivin 87/357/ETY kumoamisesta annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU) 2023/988 eli yleiseen tuoteturvallisuusasetukseen. Yleistä tuoteturvallisuusasetusta sovelletaan 13.12.2024 alkaen, ja sen kansallinen täytäntöönpano edellyttää erityisesti sitä valvovista toimivaltaisista viranomaisista ja näiden tehtävistä sekä sen rikkomiseen sovellettavista seuraamuksista säätämistä. Täytäntöönpano edellyttää myös asetuksen mukaisen sääntelyn kanssa päällekkäisten tai ristiriitaisten säännösten kumoamista. Tällaista sääntelyä on erityisesti kuluttajaturvallisuuslaissa (920/2011).

Esitysluonnoksen kulutuspalvelujen turvallisuutta koskevien ehdotusten taustalla ovat sekä yleisen tuoteturvallisuusasetuksen täytäntöönpanon aiheuttamat lainsäädäntömuutokset että kulutuspalvelujen turvallisuuden yleistä sääntelyä koskevat kansalliset uudistamistarpeet.

Esitysluonnoksessa ehdotetaan, että kuluttajaturvallisuuslaki kumottaisiin. Sen tilalle esitetään säädettäväksi laki kuluttajatuotteiden turvallisuudesta, joka yhdessä eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetun lain (1137/2016) kanssa täydentäisi yleisen tuoteturvallisuusasetuksen mukaista sääntelyä. Uudessa kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annettavassa laissa säädettäisiin markkinavalvontaviranomaisista ja yleisen tuoteturvallisuusasetuksen rikkomiseen sovellettavista seuraamuksista. Eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annettua lakia ehdotetaan myös muutettavaksi.

Lisäksi ehdotetaan säädettäväksi laki kulutuspalvelujen turvallisuudesta. Siinä ehdotetaan säädettävän kulutuspalvelun turvallisuuden arvioinnista, palveluntarjoajien velvollisuuksista, valvontaviranomaisesta ja sen toimivaltuuksista sekä lain rikkomiseen sovellettavista seuraamuksista. Nykyinen kuluttajaturvallisuusasiakirjan laatimisvelvoite ehdotetaan korvattavaksi yleisellä kirjaamisvelvollisuudella. Esitysluonnoksessa ehdotetaan lisäksi säädettäväksi lain riskiperusteisesta soveltamisesta siten, että palveluntarjoajaan kohdistuvat velvollisuudet suhteutetaan kulutuspalveluun liittyviin riskeihin ja muihin kulutuspalvelun keskeisiin ominaisuuksiin.

Nykyisestä kuluttajaturvallisuusrikkomussääntelystä ehdotetaan luovuttavan, ja sen sijaan käyttöön otettaisiin hallinnollinen seuraamusmaksu niin kuluttajatuotteiden kuin kulutuspalvelujen kohdalla.

Luonnos hallituksen esitykseksi on valmisteltu työ- ja elinkeinoministeriön asettamassa työryhmässä. Valmistelun aikana on lisäksi järjestetty kolme kuulemista.
 

Ehdotuksen tavoitteena on panna kansallisesti täytäntöön EU:n yleinen tuoteturvallisuusasetus ja uudistaa kulutuspalvelujen turvallisuutta koskevaa yleistä sääntelyä niin, että siinä otetaan nykyistä paremmin huomioon palvelujen turvallisuuden erityispiirteet ja nykyaikainen turvallisuusajattelu.

Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 5.9.2024.

Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Voit pyytää tukea palvelun käyttöön osoitteesta [email protected].

Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut.

Huom.! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia, ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.

Lauri Wilenius, erityisasiantuntija, [email protected], puh. +358 29 504 7173