Lausuntopalvelu.fi

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista ja laki valtion yhteisten tieto- ja viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä annetun lain muuttamisesta. Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoanne hallituksen esityksen luonnoksesta.

Lakiin ehdotetaan koottavaksi TORI-laissa säädettyjä sekä uusia KaPA-ohjelmassa kehitettäviä hallinnon yhteisiä sähköisen asioinnin tukipalveluja koskevat säännökset. Laissa säädettäisiin tarkemmin tukipalvelujen toiminnallisuuksista, palvelutuottajien vastuista ja tehtävistä sekä henkilö- ja muiden tietojen käsittelystä tukipalvelujen tuottamiseksi. Lisäksi säädettäisiin velvollisuudesta ja oikeudesta käyttää yhteisiä palveluja. Samalla kumottaisiin TORI-laista ja asetuksesta yhteisiä sähköisen asioinnin ja hallinnon tukipalveluja koskeva säädäntö.

Harenumero on VM140:06/2013
 

Valtiovarainministeriö on asettanut toimikaudelle 9.6.2014 – 31.12.2017 kansallisen palveluarkkitehtuurin toteuttamisohjelman (KaPA –ohjelma) ja sen strategisen johtoryhmän sekä ohjelmaryhmän. Ohjelman tavoitteena on parantaa julkisten palveluiden laatua ja kustannustehokkuutta sekä tuottaa uusia liiketoimintamahdollisuuksia yksityiselle sektorille. Ohjelma tukee ja muodostaa pohjan hallitusohjelmassa asetetulle tavoitteelle digitalisoida julkisen hallinnon palvelut. Ohjelman tehtävänä on luoda kansallinen sähköisten palvelujen infrastruktuuri julkisen hallinnon ja osin myös yritysten käyttöön.

Valtiovarainministeriön tukena hallituksen esityksen valmistelussa on ollut KaPA –ohjelman lainsäädäntötyöryhmä (toimikausi 14.4.2015 - 31.12.2016), jonka työskentelyyn ovat osallistuneet valtiovarainministeriön, työ- ja elinkeinoministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön, liikenne- ja viestintäministeriön, maa- ja metsätalousministeriön sekä Väestörekisterikeskuksen edustajat. Hallituksen esityksen valmistelun yhteydessä on kuultu myös muun muassa oikeusministeriön edustajia, tietosuojavaltuutettua sekä valtion yhteisten tieto- ja viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä annetun lain (TORI-laki) mukaisia palvelutuottajia.

Lain tarkoituksena olisi parantaa julkisten palvelujen saatavuutta, laatua, tietoturvallisuutta, yhteentoimivuutta, kustannustehokkuutta ja ohjausta sekä edistää julkisen hallinnon toiminnan tehokkuutta ja tuottavuutta.

Tavoitteena on, että yhteiset sähköisen asioinnin tukipalvelut yksinkertaistavat ja helpottavat turvallista hallinnossa asiointia. Lisäksi palveluilla on tavoitteena edistää julkisen hallinnon avoimuutta sekä parantaa julkisen hallinnon palvelujen laatua ja mahdollistaa sähköisten palvelujen kustannustehokkuus niiden elinkaaren ajan. Palveluilla on tarkoitus parantaa tietojen yhteiskäyttöä ja tietojärjestelmien yhteentoimivuutta julkisessa hallinnossa sekä edistää yritysten mahdollisuuksia hyödyntää julkisen hallinnon tietovarantoja ja palveluja. Yhteisiä sähköisen asioinnin tukipalveluja voidaan hyödyntää viranomaisen tai muun käyttäjäorganisaation asiointipalvelun toteuttamisen tukena. Lisäksi palveluja voidaan hyödyntää käyttäjäorganisaation muun tehtävän tai palvelun hoitamisen tukena.
 

Lausunnon antamisaika päättyy perjantaina 8.1.2016.

Lausunto annetaan ensisijaisesti Lausuntopalvelun kautta. Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista - lausuntoversio löytyy Asiasanat, linkit, liitteet kohdasta liitteenä.

Jos haluat antaa lausunnon muuten kuin tämän palvelun kautta, lausunto pyydetään toimittamaan sähköisessä muodossa (mielellään doc-, docx- tai rtf-tiedosto) osoitteella valtiovarainministerio@vm.fi.

Lausuntopalautteen arvioinnin ja asian mahdollisen jatkovalmistelun helpottamiseksi lausunnossa pyydetään noudattamaan hallituksen esityksen otsikointia ja jäsentelyä. Lisäksi pyydetään mahdollisuuksien mukaan arvioimaan lainmuutosten vaikutuksia.
 
Valtiovarainministeriö käsittelee myös muut kuin lausuntopyynnön jakelussa mukana olleilta tahoilta määräaikaan mennessä saadut lausunnot.
 

Lainsäädäntöneuvos Eeva Lantto, eeva.lantto@vm.fi, puh. 0295 530 515
Lisätietoja antaa myös erityisasiantuntija Katja Väänänen, katja.vaananen@vm.fi, puh. 029 553 0245