Lausuntopalvelu.fi

Lausuntopalvelu - Hallituksen esitysluonnos laiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 35 §:n muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysluonnos laiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 35 §:n muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/18606/2024

Vastausaika on päättynyt: 13.9.2024

Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto

Esityksen mukaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 35 §:n 5 momentin mukaista säännöstä, jonka mukaan muu opetuksen järjestäjä kuin kunta saa 94 prosenttia 1–4 momentissa tarkoitetuista kotikuntakorvauksista, muutettaisiin siten, että prosenttiosuus nostetaan yksityisten koulujen osalta 100 prosenttiin. Valtion koulut ja yliopistojen harjoittelukoulut saisivat edelleen 94 prosentin kotikuntakorvauksen.

Perusopetuslain 17 §:n 5 momenttia muutettaisiin vastaavasti siten, että jos valtion koulu tai yliopiston harjoittelukoulu ei järjestä 1 momentissa tarkoitettua tukea, päätöksen oppilaalle järjestettävästä erityisestä tuesta tekee opetuksen järjestäjän esityksestä oppilaan asuinkunta. Eduskuntakäsittelyn yhteydessä huomioidaan perusopetuslakiin toisella esityksellä esitettävä tuen sääntelyn uudistus.

Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 44 §:n 2 momenttia muutettaisiin siten, että pykälässä tarkoitettu yksityisten perusopetuksen järjestäjien harkinnanvarainen avustus kompensoisi jatkossa tarkemmin nimenomaan valtionosuusjärjestelmän muutosten vaikutuksia.

Esitys toteuttaa pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelmakirjausta, jonka mukaan yksityisten opetuksen järjestäjien kotikuntakorvaus nostetaan 100 prosenttiin ja yhdenmukaistetaan järjestäjien velvollisuudet.

Lakimuutosten on tarkoitus tulla voimaan 1.8.2025.

Tausta

Kunta saa peruspalvelujen valtionosuutta jokaisesta kunnassa asuvasta lapsesta riippumatta siitä, missä lapsi käy koulua. Kotikuntakorvausjärjestelmä on puolestaan peruspalvelujen valtionosuutta täydentävä järjestelmä, joka aktivoituu niissä tapauksissa, joissa lapsi käy koulua muualla kuin kotikuntansa järjestämässä opetuksessa. Molempia koskee laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta (618/2021).

Jos oppilas on kotikuntansa järjestämässä opetuksessa, kunta saa lapsesta peruspalvelujen valtionosuutta ja kotikuntakorvauksia ei makseta suuntaan eikä toiseen. Lapsesta maksettava valtionosuus muodostuu pääasiassa ikäryhmittäisen perushinnan mukaan (mainitun lain 2–6 luvut).

Jos oppilas on muussa kuin kotikuntansa järjestämässä opetuksessa, kotikuntakorvausjärjestelmä aktivoituu. Oppilaan kotikunta saa edelleen peruspalvelujen valtionosuuden, mutta kunta maksaa kotikuntakorvauksen perusosan muulle opetuksen järjestäjälle.

Kotikuntakorvausta on porrastettu yksityisten opetuksen järjestäjien, valtion koulujen sekä harjoittelukoulujen osalta peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 35 §:n

5 momentin mukaan siten, että muille opetuksen järjestäjille kuin kunnille kotikuntakorvauksena maksetaan 94 prosenttia mainittujen kertoimien mukaisesti määräytyvästä korvauksesta. Prosentti on ollut voimassa vuoden 2015 uudistuksesta alkaen. Edeltävä, vuosina 2010–2014 sovellettu rahoitustaso oli 90 prosenttia. Säännös on perustunut siihen, että lainsäädännön mukaan kunnilla on laajempi opetuksen järjestämisvelvollisuus ja siihen liittyvät tehtävät kuin yksityisellä opetuksen järjestäjällä.

Liitteet:
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan 13.9.2024 mennessä.
Vastausohjeet vastaanottajille

Opetus- ja kulttuuriministeriö varaa teille mahdollisuuden antaa lausuntonne esitysluonnoksesta. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa. Lausunnon voi antaa suomen tai ruotsin kielellä.

Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse ministeriön kirjaamoon.

Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].

Mikäli et halua rekisteröityä palveluun, lausunnon voi lähettää myös sähköpostitse opetus- ja kulttuuriministeriön kirjaamoon ([email protected]). Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/18606/2024.

Ministeriöiden, joilla on käytössä VAHVA, tulee viedä lausuntonsa VAHVAan asialle VN/18606/2024.

Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja Hankeikkunassa.

Liittäkää oheen max. 1 sivun tiivistelmä lausunnostanne.

Valmistelijat
Marjaana Larpa, hallitusneuvos, [email protected], puh. +358 295 330 480
Erja Vitikka, opetusneuvos, [email protected], puh. +358 295 330 058
Jakelu:
Anna Tapion säätiö sr    
Apollon Yhteiskoulun kannatusyhdistys ry    
Aurinkorannikon suomalaisen koulun säätiö sr    
Björneborgs svenska samskolas aktiebolag    
Borgå folkakademi Ab    
CONFIDO Pohjanmaan Kristillinen Kasvatus - Österbottens Kristliga Uppfostran ry    
Eduskunnan oikeusasiamies    
Elias-Koulun Kouluyhdistys ry    
Englantilaisen koulun säätiö sr    
Espoon kristillisen koulun kannatusyhdistys ry    
Espoon Steinerkoulun kannatusyhdistys ry    
Etelä-Pohjanmaan Steinerkouluyhdistys r.y.    
Etelä-Suomen aluehallintovirasto    
Eurajoen kristillisen opiston kannatusyhdistys r.y.    
Föreningen för Svenska samskolans i Tammerfors upprätthållande rf    
Harjoittelukoulujen rehtorit Harre ry    
Helsingin eurooppalainen koulu    
Helsingin Juutalainen seurakunta    
Helsingin kansainvälisen koulun vanhempainyhdistys ry    
Helsingin kaupunki    
Helsingin Kristillisen Koulun kannatusyhdistys ry    
Helsingin Montessori-yhdistys ry    
Helsingin ranskalais-suomalainen koulu    
Helsingin Rudolf Steiner -koulun kannatusyhdistys - Understödsföreningen för Rudolf Steinerskolan i Helsingfors ry    
Helsingin Uusi yhteiskoulu Osakeyhtiö    
Helsingin Yliopisto    
Hoitopedagogisen Rudolf Steiner-koulun kannatusyhdistys r.y.    
Itä-Karjalan Kansanopistoseura ry    
Itä-Suomen aluehallintovirasto    
Itä-Suomen suomalais-venäläisen koulun säätiö sr    
Itä-Suomen yliopisto    
Joensuun kaupunki    
Joensuun steinerkoulun kannatusyhdistys ry    
Joutsenon Opiston kannatusyhdistys ry    
Jyränkölän Setlementti ry    
Jyväskylän kaupunki    
Jyväskylän Kristillisen Koulun yhdistys ry    
Jyväskylän kristillisen opiston säätiö sr    
Jyväskylän steinerkoulun kannatusyhdistys ry    
Jyväskylän yliopisto    
Jämsän kristillinen opisto ry    
Kainuun Opisto Oy    
Kalajoen Kristillisen Opiston kannatusyhdistys ry    
Kanneljärven Kansanopiston Kannatusyhdistys r.y.    
Kauhajoen evankelisen opiston kannatusyhdistys ry    
Keski-Uudenmaan kristillisen koulun ja päiväkodin kannatusyhdistys ry    
Kirkkopalvelut ry    
Kiteen Evankelisen Kansanopiston kannatusyhdistys ry    
Korpisaaren Säätiö sr    
Kotka svenska Samskolas garantiförening r.f.    
Kouluyhdistys Pestalozzi Schulverein Skolföreningen r.y.    
Kristillisten koulujen ja päiväkotien liitto ry    
Kulosaaren yhteiskoulun osakeyhtiö    
Kuopion kristillisen päiväkodin ja koulun kannatusyhdistys ry    
Kuopion steinerkouluyhdistys ry    
Kymenlaakson Steinerkoulun kannatusyhdistys ry    
Lahden kansanopiston säätiö sr    
Lahden kristillisen koulun kannatusyhdistys ry    
Lahden Rudolf Steiner-Koulun kannatusyhdistys ry    
Lahden yhteiskoulun säätiö sr    
Lapin aluehallintovirasto    
Lapin Yliopisto    
Lappeenrannan seudun steinerkoulun kannatusyhdistys r.y.    
Lapsiasiavaltuutetun toimisto    
Lauttasaaren yhteiskoulun säätiö sr    
Lieksan kristillisen opiston kannatusyhdistys ry    
Loimaan evankelisen kansanopiston säätiö sr    
Lounais-Suomen aluehallintovirasto    
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto    
Maanviljelyslyseon osakeyhtiö    
Meriturva    
Munkkiniemen koulutussäätiö sr    
Nuorten Ystävät ry    
Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry    
Opetushallitus    
Oulun kaupunki    
Oulun kristillinen kasvatus ry    
Oulun Reggio Emilia kannatusyhdistys ry    
Oulun steinerkoulun kannatusyhdistys ry    
Oulun Yliopisto    
Oulunkylän yhteiskoulun säätiö sr    
Oy Helsingin Yhteiskoulu ja Reaalilukio    
Perhekuntoutuskeskus Lauste ry    
Peräpohjolan Kansanopiston kannatusyhdistys ry    
Pohjois-Haagan yhteiskoulu oy    
Pohjois-Savon Kansanopistoseura r.y.    
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto    
Porin Kristillisen Koulun kannatusyhdistys ry    
Porin Seudun Steinerkouluyhdistys ry    
Portaanpää ry    
Porvoon steinerkoulun kannatusyhdistys ry    
Ranuan Kristillinen Kansanopistoyhdistys ry    
Raudaskylän Kristillinen Opisto ry    
Rauman Avokas ry    
Rovalan Setlementti ry    
Rovaniemen kaupunki    
Rovaniemen seudun kristillisen koulun kannatusyhdistys ry    
Rovaniemen steinerkasvatus ry    
Saamelaisalueen koulutuskeskus    
Savonlinnan kansanopisto ry    
Savonlinnan kaupunki    
Sivistysala ry eli Sivista    
Skolgarantiföreningen r.f.    
Steinerkasvatuksen liitto ry    
Steinerpedagogikens vänner i Västnyland, SPV rf    
Suomalainen Koulutusyhdistys ry    
Suomalaisen Yhteiskoulun Osakeyhtiö    
Suomalais-Venäläinen koulu    
Suomen Adventtikirkko    
Suomen Diakoniaopisto - SDO Oy    
Suomen Kuntaliitto    
Suomen Luterilainen Evankeliumiyhdistys ry    
Sylvia-koti yhdistys ry    
Tallinnan Suomalaisen koulun tuki ry    
Tampereen kaupunki    
Tampereen korkeakoulusäätiö sr    
Tampereen steinerkoulun kannatusyhdistys ry    
Tarton Suomalaisen Koulun Yhdistys ry    
Tasa-arvovaltuutetun toimisto    
Toimihenkilöjärjestöjen Opintoliitto ry    
Touko Voutilaisen koulusäätiö sr    
Turun kaupunki    
Turun kristillisen opiston säätiö sr    
Turun Seudun Steinerkouluyhdistys r.y.    
Turun yliopisto    
Töölön Yhteiskoulu Osakeyhtiö    
Vaasan kaupunki    
Vaasan steinerpedagogiikan kannatusyhdistys ry - Understödsföreningen för Steinerpedagogik i Vasa rf    
Valkealan Kristillisen Kansanopiston kannatusyhdistys r.y.    
Valteri    
Valtion koulukodit    
Valtiovarainministeriö    
Vantaan Seudun Steinerkoulun Kouluyhdistys r.y.    
Vapaan Kyläkoulun kannatusyhdistys ry,    
Varsinais-Suomen Aikuiskoulutussäätiö sr    
Viipurin Reaalikoulu Oy    
Vuolle Setlementti ry    
Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto    
Yksityiskoulujen liitto ry    
Åbo Akademi