Hallituksen esitysluonnos laiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 35 §:n muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi
Vastausaika on päättynyt: 13.9.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Esityksen mukaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 35 §:n 5 momentin mukaista säännöstä, jonka mukaan muu opetuksen järjestäjä kuin kunta saa 94 prosenttia 1–4 momentissa tarkoitetuista kotikuntakorvauksista, muutettaisiin siten, että prosenttiosuus nostetaan yksityisten koulujen osalta 100 prosenttiin. Valtion koulut ja yliopistojen harjoittelukoulut saisivat edelleen 94 prosentin kotikuntakorvauksen.
Perusopetuslain 17 §:n 5 momenttia muutettaisiin vastaavasti siten, että jos valtion koulu tai yliopiston harjoittelukoulu ei järjestä 1 momentissa tarkoitettua tukea, päätöksen oppilaalle järjestettävästä erityisestä tuesta tekee opetuksen järjestäjän esityksestä oppilaan asuinkunta. Eduskuntakäsittelyn yhteydessä huomioidaan perusopetuslakiin toisella esityksellä esitettävä tuen sääntelyn uudistus.
Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 44 §:n 2 momenttia muutettaisiin siten, että pykälässä tarkoitettu yksityisten perusopetuksen järjestäjien harkinnanvarainen avustus kompensoisi jatkossa tarkemmin nimenomaan valtionosuusjärjestelmän muutosten vaikutuksia.
Esitys toteuttaa pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelmakirjausta, jonka mukaan yksityisten opetuksen järjestäjien kotikuntakorvaus nostetaan 100 prosenttiin ja yhdenmukaistetaan järjestäjien velvollisuudet.
Lakimuutosten on tarkoitus tulla voimaan 1.8.2025.
Tausta
Kunta saa peruspalvelujen valtionosuutta jokaisesta kunnassa asuvasta lapsesta riippumatta siitä, missä lapsi käy koulua. Kotikuntakorvausjärjestelmä on puolestaan peruspalvelujen valtionosuutta täydentävä järjestelmä, joka aktivoituu niissä tapauksissa, joissa lapsi käy koulua muualla kuin kotikuntansa järjestämässä opetuksessa. Molempia koskee laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta (618/2021).
Jos oppilas on kotikuntansa järjestämässä opetuksessa, kunta saa lapsesta peruspalvelujen valtionosuutta ja kotikuntakorvauksia ei makseta suuntaan eikä toiseen. Lapsesta maksettava valtionosuus muodostuu pääasiassa ikäryhmittäisen perushinnan mukaan (mainitun lain 2–6 luvut).
Jos oppilas on muussa kuin kotikuntansa järjestämässä opetuksessa, kotikuntakorvausjärjestelmä aktivoituu. Oppilaan kotikunta saa edelleen peruspalvelujen valtionosuuden, mutta kunta maksaa kotikuntakorvauksen perusosan muulle opetuksen järjestäjälle.
Kotikuntakorvausta on porrastettu yksityisten opetuksen järjestäjien, valtion koulujen sekä harjoittelukoulujen osalta peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 35 §:n
5 momentin mukaan siten, että muille opetuksen järjestäjille kuin kunnille kotikuntakorvauksena maksetaan 94 prosenttia mainittujen kertoimien mukaisesti määräytyvästä korvauksesta. Prosentti on ollut voimassa vuoden 2015 uudistuksesta alkaen. Edeltävä, vuosina 2010–2014 sovellettu rahoitustaso oli 90 prosenttia. Säännös on perustunut siihen, että lainsäädännön mukaan kunnilla on laajempi opetuksen järjestämisvelvollisuus ja siihen liittyvät tehtävät kuin yksityisellä opetuksen järjestäjällä.
Liitteet:
Aikataulu
Vastausohjeet vastaanottajille
Opetus- ja kulttuuriministeriö varaa teille mahdollisuuden antaa lausuntonne esitysluonnoksesta. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa. Lausunnon voi antaa suomen tai ruotsin kielellä.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse ministeriön kirjaamoon.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Mikäli et halua rekisteröityä palveluun, lausunnon voi lähettää myös sähköpostitse opetus- ja kulttuuriministeriön kirjaamoon ([email protected]). Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/18606/2024.
Ministeriöiden, joilla on käytössä VAHVA, tulee viedä lausuntonsa VAHVAan asialle VN/18606/2024.
Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja Hankeikkunassa.
Liittäkää oheen max. 1 sivun tiivistelmä lausunnostanne.
Valmistelijat
Erja Vitikka, opetusneuvos, [email protected], puh. +358 295 330 058
Jakelu:
Anna Tapion säätiö sr | ||
Apollon Yhteiskoulun kannatusyhdistys ry | ||
Aurinkorannikon suomalaisen koulun säätiö sr | ||
Björneborgs svenska samskolas aktiebolag | ||
Borgå folkakademi Ab | ||
CONFIDO Pohjanmaan Kristillinen Kasvatus - Österbottens Kristliga Uppfostran ry | ||
Eduskunnan oikeusasiamies | ||
Elias-Koulun Kouluyhdistys ry | ||
Englantilaisen koulun säätiö sr | ||
Espoon kristillisen koulun kannatusyhdistys ry | ||
Espoon Steinerkoulun kannatusyhdistys ry | ||
Etelä-Pohjanmaan Steinerkouluyhdistys r.y. | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Eurajoen kristillisen opiston kannatusyhdistys r.y. | ||
Föreningen för Svenska samskolans i Tammerfors upprätthållande rf | ||
Harjoittelukoulujen rehtorit Harre ry | ||
Helsingin eurooppalainen koulu | ||
Helsingin Juutalainen seurakunta | ||
Helsingin kansainvälisen koulun vanhempainyhdistys ry | ||
Helsingin kaupunki | ||
Helsingin Kristillisen Koulun kannatusyhdistys ry | ||
Helsingin Montessori-yhdistys ry | ||
Helsingin ranskalais-suomalainen koulu | ||
Helsingin Rudolf Steiner -koulun kannatusyhdistys - Understödsföreningen för Rudolf Steinerskolan i Helsingfors ry | ||
Helsingin Uusi yhteiskoulu Osakeyhtiö | ||
Helsingin Yliopisto | ||
Hoitopedagogisen Rudolf Steiner-koulun kannatusyhdistys r.y. | ||
Itä-Karjalan Kansanopistoseura ry | ||
Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Itä-Suomen suomalais-venäläisen koulun säätiö sr | ||
Itä-Suomen yliopisto | ||
Joensuun kaupunki | ||
Joensuun steinerkoulun kannatusyhdistys ry | ||
Joutsenon Opiston kannatusyhdistys ry | ||
Jyränkölän Setlementti ry | ||
Jyväskylän kaupunki | ||
Jyväskylän Kristillisen Koulun yhdistys ry | ||
Jyväskylän kristillisen opiston säätiö sr | ||
Jyväskylän steinerkoulun kannatusyhdistys ry | ||
Jyväskylän yliopisto | ||
Jämsän kristillinen opisto ry | ||
Kainuun Opisto Oy | ||
Kalajoen Kristillisen Opiston kannatusyhdistys ry | ||
Kanneljärven Kansanopiston Kannatusyhdistys r.y. | ||
Kauhajoen evankelisen opiston kannatusyhdistys ry | ||
Keski-Uudenmaan kristillisen koulun ja päiväkodin kannatusyhdistys ry | ||
Kirkkopalvelut ry | ||
Kiteen Evankelisen Kansanopiston kannatusyhdistys ry | ||
Korpisaaren Säätiö sr | ||
Kotka svenska Samskolas garantiförening r.f. | ||
Kouluyhdistys Pestalozzi Schulverein Skolföreningen r.y. | ||
Kristillisten koulujen ja päiväkotien liitto ry | ||
Kulosaaren yhteiskoulun osakeyhtiö | ||
Kuopion kristillisen päiväkodin ja koulun kannatusyhdistys ry | ||
Kuopion steinerkouluyhdistys ry | ||
Kymenlaakson Steinerkoulun kannatusyhdistys ry | ||
Lahden kansanopiston säätiö sr | ||
Lahden kristillisen koulun kannatusyhdistys ry | ||
Lahden Rudolf Steiner-Koulun kannatusyhdistys ry | ||
Lahden yhteiskoulun säätiö sr | ||
Lapin aluehallintovirasto | ||
Lapin Yliopisto | ||
Lappeenrannan seudun steinerkoulun kannatusyhdistys r.y. | ||
Lapsiasiavaltuutetun toimisto | ||
Lauttasaaren yhteiskoulun säätiö sr | ||
Lieksan kristillisen opiston kannatusyhdistys ry | ||
Loimaan evankelisen kansanopiston säätiö sr | ||
Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Maanviljelyslyseon osakeyhtiö | ||
Meriturva | ||
Munkkiniemen koulutussäätiö sr | ||
Nuorten Ystävät ry | ||
Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry | ||
Opetushallitus | ||
Oulun kaupunki | ||
Oulun kristillinen kasvatus ry | ||
Oulun Reggio Emilia kannatusyhdistys ry | ||
Oulun steinerkoulun kannatusyhdistys ry | ||
Oulun Yliopisto | ||
Oulunkylän yhteiskoulun säätiö sr | ||
Oy Helsingin Yhteiskoulu ja Reaalilukio | ||
Perhekuntoutuskeskus Lauste ry | ||
Peräpohjolan Kansanopiston kannatusyhdistys ry | ||
Pohjois-Haagan yhteiskoulu oy | ||
Pohjois-Savon Kansanopistoseura r.y. | ||
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
Porin Kristillisen Koulun kannatusyhdistys ry | ||
Porin Seudun Steinerkouluyhdistys ry | ||
Portaanpää ry | ||
Porvoon steinerkoulun kannatusyhdistys ry | ||
Ranuan Kristillinen Kansanopistoyhdistys ry | ||
Raudaskylän Kristillinen Opisto ry | ||
Rauman Avokas ry | ||
Rovalan Setlementti ry | ||
Rovaniemen kaupunki | ||
Rovaniemen seudun kristillisen koulun kannatusyhdistys ry | ||
Rovaniemen steinerkasvatus ry | ||
Saamelaisalueen koulutuskeskus | ||
Savonlinnan kansanopisto ry | ||
Savonlinnan kaupunki | ||
Sivistysala ry eli Sivista | ||
Skolgarantiföreningen r.f. | ||
Steinerkasvatuksen liitto ry | ||
Steinerpedagogikens vänner i Västnyland, SPV rf | ||
Suomalainen Koulutusyhdistys ry | ||
Suomalaisen Yhteiskoulun Osakeyhtiö | ||
Suomalais-Venäläinen koulu | ||
Suomen Adventtikirkko | ||
Suomen Diakoniaopisto - SDO Oy | ||
Suomen Kuntaliitto | ||
Suomen Luterilainen Evankeliumiyhdistys ry | ||
Sylvia-koti yhdistys ry | ||
Tallinnan Suomalaisen koulun tuki ry | ||
Tampereen kaupunki | ||
Tampereen korkeakoulusäätiö sr | ||
Tampereen steinerkoulun kannatusyhdistys ry | ||
Tarton Suomalaisen Koulun Yhdistys ry | ||
Tasa-arvovaltuutetun toimisto | ||
Toimihenkilöjärjestöjen Opintoliitto ry | ||
Touko Voutilaisen koulusäätiö sr | ||
Turun kaupunki | ||
Turun kristillisen opiston säätiö sr | ||
Turun Seudun Steinerkouluyhdistys r.y. | ||
Turun yliopisto | ||
Töölön Yhteiskoulu Osakeyhtiö | ||
Vaasan kaupunki | ||
Vaasan steinerpedagogiikan kannatusyhdistys ry - Understödsföreningen för Steinerpedagogik i Vasa rf | ||
Valkealan Kristillisen Kansanopiston kannatusyhdistys r.y. | ||
Valteri | ||
Valtion koulukodit | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Vantaan Seudun Steinerkoulun Kouluyhdistys r.y. | ||
Vapaan Kyläkoulun kannatusyhdistys ry, | ||
Varsinais-Suomen Aikuiskoulutussäätiö sr | ||
Viipurin Reaalikoulu Oy | ||
Vuolle Setlementti ry | ||
Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto | ||
Yksityiskoulujen liitto ry | ||
Åbo Akademi |