Lausuntopalvelu.fi

I denna proposition föreslås att den bestämmelse i 35 § 5 mom. i lagen om statsandel för kommunal basservice som föreskriver att andra utbildningsanordnare än kommuner får 94 procent av de hemkommunsersättningar som anges i 1–4 mom. ändras så att procentandelen höjs till 100 procent för privata skolor. Statliga skolor och universitetens övningsskolor ska fortfarande få en hemkommunsersättning på 94 procent.

Det föreslås också att 17 § 5 mom. i lagen om grundläggande utbildning ändras på motsvarande sätt så att om en statlig skola eller ett universitets övningsskola inte ordnar stöd enligt 17 § 1 mom. i den lagen, beslutar den kommun där eleven är bosatt på framställning av utbildningsanordnaren om särskilt stöd för eleven. Vid riksdagsbehandlingen ska den revidering av bestämmelserna om stöd i lagen om grundläggande utbildning som föreslås i en annan proposition beaktas.

Det föreslås att 44 § 2 mom. i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet ändras så att det understöd enligt prövning till privata anordnare av grundläggande utbildning som avses i paragrafen i fortsättningen noggrannare kompenserar uttryckligen effekterna av ändringarna i statsandelssystemet.

Genom denna proposition genomförs den föresats i regeringsprogammet för statsminister Petteri Orpos regering enligt vilken hemkommunsersättningen till privata utbildningsanordnare ska höjas till 100 procent och anordnarnas skyldigheter förenhetligas.

Lagändringarna avses träda i kraft den 1 augusti 2025.

För varje barn som är bosatt i kommunen får kommunen en statsandel för basservice oberoende av var barnet går i skola. Systemet för hemkommunsersättning är ett system som kompletterar statsandelen för basservice och som aktiveras i de fall där barnet går i skola någon annanstans och inte deltar i den undervisning som ordnas av barnets hemkommun. På både statsandelen för basservice och systemet för hemkommunsersättning tillämpas lagen om statsandel för kommunal basservice (618/2021).

Om en elev deltar i undervisning som ordnas av elevens hemkommun, får kommunen en statsandel för basservice för barnet och hemkommunsersättningar betalas inte i någon riktning. Den statsandel som betalas för barnet bildas i huvudsak enligt det åldersgruppvisa grundpriset (2–6 kap. i lagen om statsandel för kommunal basservice).

Om eleven deltar i någon annan undervisning än den som ordnas av elevens hemkommun, aktiveras systemet för hemkommunsersättning. Elevens hemkommun får fortfarande en statsandel för basservice, men kommunen betalar hemkommunsersättningens grunddel till en annan utbildningsanordnare.

I enlighet med 35 § 5 mom. i lagen om statsandel för basservice har hemkommunsersättningen graderats när det gäller privata utbildningsanordnare, statliga skolor och övningsskolor så att till andra utbildningsanordnare än kommuner betalas i hemkommunsersättning 94 procent av den ersättning som bestäms enligt nämnda koefficienter. Procenttalet har varit i kraft sedan 2015 års reform. Åren 2010–2014 var finansieringsnivån 90 procent. Bestämmelsen har grundat sig på att kommunerna enligt lagstiftningen har en mer omfattande skyldighet att ordna undervisning och därtill hörande uppgifter än privata utbildningsanordnare.

Vi ber er lämna utlåtandena senast den 13 september 2024.

Undervisnings- och kulturministeriet ger er möjlighet att yttra er om utkastet till proposition. Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande till ministeriet. Utlåtandet kan lämnas på svenska eller finska.

Lämna ett utlåtande genom att svara på den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte sändas separat per e-post eller post till ministeriets registratorskontor.

Den som lämnar utlåtande måste registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten utlåtande.fi används finns i tjänsten under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Hjälp med att ta i bruk tjänsten kan begäras genom ett e-postmeddelande till [email protected].

Den som inte vill registrera sig i tjänsten kan också skicka utlåtandet per e-post till undervisnings- och kulturministeriets registratorskontor ([email protected]). Ange diarienumret VN/18606/2024 som referens i utlåtandet.

De ministerier som använder VAHVA ska föra in sitt utlåtande under ärende VN/18606/2024 i VAHVA. Alla utlåtanden är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi och i statsrådets projektportal.

Vänligen bifoga en sammanfattning på högst 1 sida av ert utlåtande.


 

Marjaana Larpa, regeringsråd, [email protected], tfn +358 295 330 480
Erja Vitikka, undervisningsråd, [email protected], tfn +358 295 330 058