Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi eräiden suurten ilmastoneutraaliin talouteen tähtäävien investointien verohyvityksestä
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/12919/2024
Vastausaika on päättynyt: 11.10.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi eräiden suurten ilmastoneutraaliin talouteen tähtäävien investointien verohyvityksestä.
Tausta
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki eräiden suurten ilmastoneutraaliin talouteen tähtäävien investointien verohyvityksestä (investointihyvitys). Investointihyvitykseen olisi oikeutettu yhtiö, joka toteuttaisi Suomessa suuren ilmastoneutraaliin talouteen tähtäävän investoinnin, jonka tukikelpoiset investointikustannukset olisivat vähintään 50 miljoonaa euroa.
Investointihyvityksen piiriin voisivat tulla investoinnit uusiutuvaan energiaan, pois lukien sähköntuotanto, sekä uusiutuvan energian varastointiin, investoinnit teollisuusprosessien kasvihuonepäästöjen ja energiankulutuksen vähentämiseen sekä investoinnit eräille ilmastoneutraaliin talouteen siirtymisen kannalta strategisille aloille.
Investointihyvitys vähennettäisiin yhtiön maksettavaksi tulevasta yhteisöverosta ja sen määrä olisi 20 prosenttia tukikelpoisista investointikustannuksista. Hyvityksen enimmäismäärä olisi 150 miljoonaa euroa yhtiötä kohden. Investointihyvitystä saisi vähentää yhteisöverosta vuonna 2028, ja sitä seuraavana 19 vuotena. Investointihyvitystä saisi kuitenkin vähentää vuodessa korkeintaan kymmenen prosenttia hyvityksen kokonaismäärästä ja aikaisintaan sinä vuonna, kun investointi valmistuu.
Oikeutta investointihyvitykseen tulisi esityksen mukaan hakea etukäteen ja oikeus hyvitykseen tulisi olla myönnettynä vuoden 2025 loppuun mennessä. Oikeutta investointihyvitykseen tulisi hakea ennen investointia koskevien töiden alkamista. Business Finland ottaa hakemuksia vastaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun hallituksen esitys on annettu.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu sekä Euroopan komissio on hyväksynyt ehdotetun valtiontuen. Lain voimaantuloajankohdasta säädettäisiin asetuksella.
Investointihyvityksen piiriin voisivat tulla investoinnit uusiutuvaan energiaan, pois lukien sähköntuotanto, sekä uusiutuvan energian varastointiin, investoinnit teollisuusprosessien kasvihuonepäästöjen ja energiankulutuksen vähentämiseen sekä investoinnit eräille ilmastoneutraaliin talouteen siirtymisen kannalta strategisille aloille.
Investointihyvitys vähennettäisiin yhtiön maksettavaksi tulevasta yhteisöverosta ja sen määrä olisi 20 prosenttia tukikelpoisista investointikustannuksista. Hyvityksen enimmäismäärä olisi 150 miljoonaa euroa yhtiötä kohden. Investointihyvitystä saisi vähentää yhteisöverosta vuonna 2028, ja sitä seuraavana 19 vuotena. Investointihyvitystä saisi kuitenkin vähentää vuodessa korkeintaan kymmenen prosenttia hyvityksen kokonaismäärästä ja aikaisintaan sinä vuonna, kun investointi valmistuu.
Oikeutta investointihyvitykseen tulisi esityksen mukaan hakea etukäteen ja oikeus hyvitykseen tulisi olla myönnettynä vuoden 2025 loppuun mennessä. Oikeutta investointihyvitykseen tulisi hakea ennen investointia koskevien töiden alkamista. Business Finland ottaa hakemuksia vastaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun hallituksen esitys on annettu.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu sekä Euroopan komissio on hyväksynyt ehdotetun valtiontuen. Lain voimaantuloajankohdasta säädettäisiin asetuksella.
Tavoitteet
Hallituksen kevään 2024 kehysriihen kasvupaketin osana päätetyn investointien verohyvityksen tavoitteena on kehysriihikirjauksen mukaisesti saada sähköä hyödyntäviä mittaluokaltaan suuria teollisia investointeja liikkeelle ja samalla tukea puhtaan siirtymän teollisuuden ekosysteemin rakentumista Suomeen. Kehysriihikirjauksen mukaisesti tavoitteena on lisäksi, että hyvitysmalli toteutetaan julkisen talouden kestävyys turvaten.
Yleisemmin hallituksen päättämillä kasvutoimilla pyritään kääntämään heikentynyttä kasvu- ja investointinäkymää. Pidemmällä aikavälillä tavoitteena on, että tarvetta suorille sopeutustoimille voidaan vähentää. Ehdotetun investointihyvityksen tavoitteena on toimia osana tätä kokonaisuutta ja kannustaa toimijoita toteuttamaan mittaluokaltaan suuria puhtaan siirtymän kannalta tärkeitä hankkeita Suomessa.
Yleisemmin hallituksen päättämillä kasvutoimilla pyritään kääntämään heikentynyttä kasvu- ja investointinäkymää. Pidemmällä aikavälillä tavoitteena on, että tarvetta suorille sopeutustoimille voidaan vähentää. Ehdotetun investointihyvityksen tavoitteena on toimia osana tätä kokonaisuutta ja kannustaa toimijoita toteuttamaan mittaluokaltaan suuria puhtaan siirtymän kannalta tärkeitä hankkeita Suomessa.
Linkit
https://vm.fi/hanke?tunnus=VM082:00/2024 - Linkki hankkeen verkkosivuille
https://vm.fi/sv/projekt?tunnus=VM082:00/2024 - Länk till projektets webbplats
Liitteet:
Aikataulu
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön viimeistään 11.10.2024
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön viimeistään 11.10.2024. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Hallitusneuvos Jari Salokoski, [email protected], +358 295 530 437
Erityisasiantuntija Laura Puro, [email protected], +358 295 530 127
Erityisasiantuntija Antti Sinkman, [email protected], +358 295 530 817
Erityisasiantuntija Laura Puro, [email protected], +358 295 530 127
Erityisasiantuntija Antti Sinkman, [email protected], +358 295 530 817
Jakelu:
| Ahvenanmaan maakuntahallitus - Ålands landskapsregering | ||
| Apulaisprofessori Moritz Scherleitner | ||
| Bioenergia ry | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry | ||
| Elinkeinoelämän tutkimuslaitos ETLA | ||
| Elinkeinoelämän valtuuskunta | ||
| Energiateollisuus ry | ||
| Energiavirasto | ||
| Finnwatch ry | ||
| FIT Verotutkimuksen huippuyksikkö | ||
| Innovaatiorahoituskeskus Business Finland | ||
| Kalle Määttä, Vaasan yliopisto | ||
| Kemianteollisuus ry | ||
| Keskuskauppakamari | ||
| Keva | ||
| LUT-yliopisto | ||
| Metsäteollisuus ry | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Paikallisvoima ry | ||
| Perheyritysten liitto ry | ||
| Professori Juha Lindgren, Vaasan yliopisto | ||
| Professori Marjaana Helminen, Helsingin yliopisto | ||
| Professori Reijo Knuutinen, Turun yliopisto | ||
| Suomalaiset kehitysjärjestöt − Finnish Development NGOs Fingo ry | ||
| Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK | ||
| Suomen Asianajajaliitto | ||
| Suomen Biokierto ja Biokaasu ry | ||
| Suomen itsenäisyyden juhlarahasto Sitra | ||
| Suomen Kuntaliitto ry | ||
| Suomen Lähienergialiitto ry | ||
| Suomen Pankki | ||
| Suomen Sähkönkäyttäjät ry | ||
| Suomen Taloushallintoliitto ry | ||
| Suomen Tilintarkastajat ry | ||
| Suomen Tuulivoimayhdistys ry | ||
| Suomen Veroasiantuntijat ry | ||
| Suomen Yrittäjät ry | ||
| Tampereen yliopisto | ||
| Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy | ||
| Teknologiateollisuus ry | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Työelämäprofessori Timo Viherkenttä, Aalto-yliopisto | ||
| Valtion taloudellinen tutkimuskeskus (VATT) | ||
| Verohallinto | ||
| Veronmaksajain Keskusliitto ry | ||
| Ympäristöministeriö | ||
| Ålands Näringsliv | ||
| Ålandsdelegationen |