Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Säteilyturvakeskuksesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi sekä mainittuun esitykseen liittyvät asetukset
Vastausaika on päättynyt: 27.8.2021
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Hallituksen esityksellä ehdotetaan uudistettavaksi kokonaisuudessaan laki säteilyturvakeskuksesta (1069/1983). Esityksellä ehdotetaan säädettäväksi laki STUK International Oy:ksi sekä eräitä pääosin teknisiä tarkennuksia säteilylakiin (859/2018). Säteilylain liitteenä 1 olevaa taulukkoa veroluonteisista vuosimaksuista ehdotetaan päivitettäväksi Säteilyturvakeskuksen toiminnasta aiheutuvien lisääntyneiden kustannusten vuoksi maksujen kustannusvastaavuuden tehokkaammaksi toteuttamiseksi. Säteilyturvakeskuksen maksujärjestelmä on uudistettu 1.1.2019 lukien, jolloin osa Säteilyturvakeskuksen perimistä maksuista tuli veroluonteisten vuosimaksujen piiriin ja osa maksuista peritään edelleen suoriteperusteisesti. Veroluonteisen maksujen säätäminen perustui tuolloin arvioon, joka ei kaikin osin ole osoittautunut täsmälliseksi, mistä syystä euromääräisiä maksuja on tarpeen tarkentaa nyt toteutettavan Säteilyturvakeskuksen organisaatiolainsäädännön sekä säteilylain osittaisuudistuksen yhteydessä.
Esitykseen liittyvinä ehdotetaan muutettavaksi kokonaisuudessaan asetus säteilyturvakeskuksesta (618/1997). Lisäksi ionisoivasta säteilystä annettuun valtioneuvoston asetukseen (1034/2018) sekä ionisoivasta säteilystä annettuun sosiaali- ja terveysministeriön asetukseen (1044/2018) ehdotetaan tehtäväksi eräitä pääosin teknisluonteisia muutoksia.
Tausta
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki Säteilyturvakeskuksesta. Osa asetuksella nykyään säädetyistä Säteilyturvakeskuksen tehtävistä siirrettäisiin lakiin. Laki sisältäisi säännökset keskuksen asemasta ja toimialasta sekä näihin liittyvistä sopimuksista ja asiantuntijoista.
Esityksellä ehdotetaan lisäksi säädettäväksi laki STUK International -nimisestä osakeyhtiöstä. Yhtiötä koskeva sääntely sisältyy nykyisin säteilyturvakeskuksesta annettuun lakiin (4 a §). Uudessa laissa olisivat säännökset yhtiön asemasta ja tehtävistä.
Lisäksi esityksellä ehdotetaan tehtäväksi eräitä pääosin teknisluonteisia tarkennuksia säteilylakiin. Säteilylain liitteessä ehdotetaan päivitettäväksi toiminnanharjoittajilta perittävät veroluonteiset valvontamaksut vastamaan euromääräisesti Säteilyturvakeskuksen toiminnan ennakoitua kustannuskehitystä.
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on uudistaa vuodelta 1983 peräisin oleva laki vastamaan muuttunutta toimintaympäristöä. Säteily- ja ydinturvallisuusalan valvontaviranomaisen toimintaan kohdistuu alan luonteesta johtuen erityisiä riippumattomuusvaatimuksia. Lailla pantaisiin samalla täytäntöön säteilyturvallisuusdirektiivin76 artikla sekä ydinturvallisuusdirektiivin 5 artikla valvontaviranomaisen päätöksenteon riippumattomuutta koskevilta osin.
Esityksellä kumottaisiin nykyinen säteilyturvakeskuksesta annettu laki. Lisäksi uudella valtioneuvoston asetuksella Säteilyturvakeskuksesta kumottaisiin nykyinen säteilyturvakeskuksesta annettu asetus.
Ehdotetut lait ja asetukset on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2022.
Linkit
https://hankeikkuna.vnv.fi/app#/lainsaadanto/54283 - Linkki hankeikkunaan asialle STMSTM104:00/2020 Länk till Statsrådets projektportal, ärende STM104:00/2020
Liitteet:
HE STUK laki 08072021.docx - Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Säteilyturvakeskuksesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
STUK_VNa_ perustelumuistioluonnos 08072021.docx - Valtioneuvoston asetus Säteilyturvakeskuksesta, perustelumuistio
Vna ionisoiva säteily muutos 08072021.docx - Valtioneuvoston asetus ionisoivasta säteilystä annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta
STMa ionisoiva säteily 08072021.docx - Sosiaali- ja terveysministeriön asetus ionisoivasta säteilystä annetun sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen muuttamisesta
RP STUK lag 08072021 sv.docx - Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om Strålsäkerhetscentralen och till vissa lagar som har samband med den
SRf STUK_sv 08072021.docx - Statsrådets förordning om Strålsäkerhetscentralen
SRf ioniserande strålning sv 08072021.docx - Statsrådets förordning om ändring av statsrådets förordning om joniserande strålning
SHMf ioniserande strålning sv 08072021.docx - Social- och hälsovårdsministeriets förordning om ändring av social- och hälsovårdsministeriets förordning om joniserande strålning
VNa Säteilyturvakeskuksesta 09072021.docx - Valtioneuvoston asetus Säteilyturvakeskuksesta
Aikataulu
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Myös ne, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat antaa lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected]. Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia, ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja hankkeen sivuilla.
Valmistelijat
sähköposti: [email protected].
Lisätietoja 9.8.2021 lukien.
Jakelu:
| Akava ry | ||
| Borealis Polymers Oy | ||
| Dekra Industrial Oy | ||
| Doseco Oy | ||
| Elinkeinoelämän Keskusliitto ry | ||
| Energiateollisuus ry | ||
| Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri | ||
| Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri | ||
| Etelä-Savon ELY-keskus | ||
| Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä | ||
| Etelä-Suomen Aluehallintovirasto | ||
| Etelä-Suomen Aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue | ||
| Fennovoima Oy | ||
| Fingrid Oyj | ||
| Finnair Oyj, Terveyspalvelut | ||
| Finnish Society for NDT fiNDT | ||
| Fortum Power and Heat Oy, Loviisan voimalaitos | ||
| Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri | ||
| Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri, HUS-kuvantaminen | ||
| Helsingin yliopisto, fysikaalisten tieteiden laitos | ||
| Helsingin yliopisto, kemian laitos, radiokemian laboratorio | ||
| Helsingin yliopistollinen keskussairaala, syöpäkeskus | ||
| Hämeen ELY-keskus | ||
| Indmeas Oy | ||
| Inspecta Oy (nyk. Kiwa) | ||
| Istekki Oy | ||
| Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä | ||
| Itä-Suomen Aluehallintovirasto | ||
| Itä-Suomen Aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue | ||
| JT-Laser | ||
| Jyväskylän yliopisto, fysiikan laitos | ||
| Kaakkois-Suomen ELY-keskus | ||
| Kainuun ELY-keskus | ||
| Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä | ||
| Kaivosteollisuus ry | ||
| Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä | ||
| Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soite | ||
| Keski-Suomen ELY-keskus | ||
| Keski-Suomen sairaanhoitopiiri | ||
| KT Kuntatyönantajat | ||
| Kuopion yliopistollinen sairaala | ||
| Kymenlaakson sairaanhoitopiiri | ||
| Lapin Aluehallintovirasto | ||
| Lapin Aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue | ||
| Lapin ELY-keskus | ||
| Lapin sairaanhoitopiiri | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto | ||
| Lounais-Suomen Aluehallintovirasto | ||
| Lounais-Suomen Aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue | ||
| Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä | ||
| Lääketieteellinen Radioisotooppiyhdistys | ||
| MAP Medical Technologies Oy | ||
| Metsäteollisuus ry | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Opetushallitus | ||
| Oulun yliopistollinen sairaala | ||
| Pirkanmaan ELY-keskus | ||
| Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä | ||
| Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä | ||
| Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto | ||
| Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue | ||
| Posiva Oy | ||
| Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymä | ||
| Rakennusteollisuus RT ry | ||
| Sairaalafyysikoiden erikoistumista koordinoiva neuvottelukunta | ||
| Sairaalafyysikot ry. | ||
| Satakunnan ELY-keskus | ||
| Satakunnan keskussairaala | ||
| Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä | ||
| Savon ELY-keskus | ||
| Senaatti-kiinteistöt | ||
| SESKO ry | ||
| Sisäilmayhdistys ry | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sonar Oy | ||
| Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) | ||
| SRV Yhtiöt Oyj | ||
| SSAB Europe Oy | ||
| Stora Enso Oyj | ||
| STUK International Oy | ||
| STUK International Oy | ||
| Suomen Akuuttilääketieteen yhdistys ry | ||
| Suomen Ammattiliittojen Keskusliitto SAK ry | ||
| Suomen Eläinlääkäriliitto ry | ||
| Suomen Hammaslääkäriliitto | ||
| Suomen Hammaslääkäriseura Apollonia | ||
| Suomen Isännöintiliitto ry | ||
| Suomen Kardiologinen Seura ry | ||
| Suomen Kiinteistöliitto ry | ||
| Suomen Kiinteistövälittäjäliitto ry | ||
| Suomen Kiviteollisuus Oy | ||
| Suomen Kliinisen Fysiologian yhdistys ry | ||
| Suomen Kuntaliitto ry | ||
| Suomen Lastenneurologinen Yhdistys r.y. | ||
| Suomen Lääkäriliitto ry | ||
| Suomen Neurologinen Yhdistys ry | ||
| Suomen Omakotiliitto ry | ||
| Suomen Ortopediyhdistys Ry | ||
| Suomen Radiologiyhdistys ry | ||
| Suomen radonhallinta | ||
| Suomen Romukauppiaiden Liitto ry | ||
| Suomen Röntgenhoitajaliitto ry | ||
| Suomen sairaanhoitajaliitto ry | ||
| Suomen Suuhygienistiliitto SSHL ry | ||
| Suomen yliopistojen rehtorineuvosto Unifi ry | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Suomen Yrittäjät ry | ||
| Suun Terveydenhoidon Ammattiliitto STAL ry | ||
| Säteilyturvakeskus | ||
| Tampereen yliopistollinen sairaala | ||
| Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy | ||
| Teollisuuden Voima Oyj, Olkiluodon voimalaitos | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
| Tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
| Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry | ||
| Tyks ja Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Työterveyslaitos | ||
| Ulkoministeriö | ||
| UPM-Kymmene Oyj | ||
| Uudenmaan ELY-keskus | ||
| Vaasan sairaanhoitopiiri | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtioneuvoston kanslia/ omistajaohjaus | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
| YIT Oyj | ||
| Ympäristöministeriö | ||
| Ympäristöterveyden Asiantuntijat ry | ||
| Åbo Akademi, kiihdytinlaboratorio | ||
| Ålands hälso- & sjukvård |
Asiasanat
Säteilylaki
Säteilyturvakeskus
säteilyturvallisuus
strålsäkerhet
STUK International Oy
Strålsäkerhetslag
Strålsäkerhetscentralen