![](/Content/img/help-btn.png)
Ge utlåtande
Ge ditt utlåtande på den här sidan. Läs mer om bakgrundsuppgifterna för begäran om utlåtande på den övre delen av sidan och ge ditt utlåtande i fältet under det. Samtidigt som du skriver ditt utlåtande kan du kontrollera kommentarer från andra remissinstanser under fliken "Utlåtanden". När ditt utlåtande är färdigt kan du skicka det antingen till en annan person för godkännande eller direkt till beredaren av begäran om utlåtande. När du skickar begäran till beredaren publiceras ditt utlåtande även under fliken Utlåtanden i likhet med övriga givna utlåtanden. Om du skickar utlåtandet för godkännande, kan godkänaren antingen återställa ditt utlåtande till beredning eller godkänna och skicka ditt utlåtande till beredaren. Då publiceras den även under fliken Utlåtanden.
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om fartygstrafikservice och vissa andra lagar
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/8452/2021
Svarstiden gick ut: 31.8.2022
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
I denna proposition föreslås att det stiftas en lag om fartygstrafikservice, genom vilken den gällande lagen om fartygstrafikservice upphävs. I förslaget till lag om fartygstrafikservice specificeras myndigheternas och fartygstjänsteleverantörens ansvar och skyldigheter, ändras bestämmelserna om utbildning och behörighet i fråga om fartygstrafikservice i enlighet med de internationella bestämmelsernas utveckling samt ses lagens systematik och terminologi över som helhet.
Dessutom föreslås ändringar i lagen om fartygs tekniska säkerhet och säker drift av fartyg, lagen om tillsyn över fartygssäkerheten, lagen om passagerarfartygs personlistor, miljöskyddslagen för sjöfarten och lagen om verkställighet av böter.
Dessutom föreslås ändringar i lagen om fartygs tekniska säkerhet och säker drift av fartyg, lagen om tillsyn över fartygssäkerheten, lagen om passagerarfartygs personlistor, miljöskyddslagen för sjöfarten och lagen om verkställighet av böter.
Bakgrund
Med fartygstrafikservice (Vessel Traffic Service, nedan också VTS-tjänster) avses sådan övervakning och ledning av fartygstrafiken som har beredskap att samverka med trafiken och reagera på föränderliga trafiksituationer. I beslutet om inrättande fastställs och delas havsområdena vid Finlands kust in i sex VTS-områden, på vilka fartygstrafikservice upprätthålls. Vid kusten tillhandahålls fartygstrafikservice dygnet runt och året om. Fartyg med en längd på minst 24 meter är skyldiga att delta i fartygstrafikservicen.
Det har framkommit utmaningar vid tillämpningen av lagen om fartygstrafikservice (623/2005) till följd av att lagen är otydlig och asymmetrisk. Den internationella författningsramen medför ett behov att uppdatera den nationella lagen. Också nationella ändringsbehov för att begränsa fartygstrafiken av hälsosäkerhetsskäl talar för att lagen ändras. Eftersom ändringar föreslås i varje kapitel i lagen och syftet är att uppdatera lagens systematik och att göra lagen mer användarvänlig, föreslås det att den gällande lagen upphävs och att det utfärdas en ny, uppdaterad lag om fartygstrafikservice.
Samtidigt föreslås lagar om ändring av vissa andra lagar som berör sjöfarten. Det föreslås en lag om ändring av lagen om fartygs tekniska säkerhet och säker drift av fartyg, en lag om ändring av lagen om tillsyn över fartygssäkerheten, en lag om ändring av vissa bestämmelser i lagen om passagerarfartygs personlistor, en lag om ändring av vissa bestämmelser i lagen om passagerarfartygs personlistor och en lag om ändring av miljöskyddslagen för sjöfarten. Dessa ändringar är i huvudsak av teknisk art.
Det har framkommit utmaningar vid tillämpningen av lagen om fartygstrafikservice (623/2005) till följd av att lagen är otydlig och asymmetrisk. Den internationella författningsramen medför ett behov att uppdatera den nationella lagen. Också nationella ändringsbehov för att begränsa fartygstrafiken av hälsosäkerhetsskäl talar för att lagen ändras. Eftersom ändringar föreslås i varje kapitel i lagen och syftet är att uppdatera lagens systematik och att göra lagen mer användarvänlig, föreslås det att den gällande lagen upphävs och att det utfärdas en ny, uppdaterad lag om fartygstrafikservice.
Samtidigt föreslås lagar om ändring av vissa andra lagar som berör sjöfarten. Det föreslås en lag om ändring av lagen om fartygs tekniska säkerhet och säker drift av fartyg, en lag om ändring av lagen om tillsyn över fartygssäkerheten, en lag om ändring av vissa bestämmelser i lagen om passagerarfartygs personlistor, en lag om ändring av vissa bestämmelser i lagen om passagerarfartygs personlistor och en lag om ändring av miljöskyddslagen för sjöfarten. Dessa ändringar är i huvudsak av teknisk art.
Målsättningar
De förslag som berör lagen om fartygstrafikservice syftar till att uppdatera lagen om fartygstrafikservice så att den motsvarar den internationella utvecklingen, till att reagera på nationella ändringsbehov och till att göra lagen och dess systematik tydligare.
Ändringen av fartygssäkerhetslagen syftar till att underlätta skeppsmätning av finska fartyg samt till att trygga den framtida tillgången till krävande skeppsmätningar. De föreslagna ändringarna hjälper Transport- och kommunikationsverket att besluta i vilken omfattning och med hur långa intervaller det ska delegera skeppsmätning av och utfärdandet av mätbrev för finska fartyg till erkända klassificeringssällskap. I detta sammanhang avtalas den detaljerade arbetsfördelningen mellan Transport- och kommunikationsverket och de erkända klassificeringssällskapen i klassificeringssällskapsavtalet.
Avsikten är inte att i regel bemyndiga erkända klassificeringssällskap att bevilja internationella mätbrev för finska fartyg, men enligt propositionen ska det vara möjligt att i enskilda fall avtala att ett erkänt klassificeringssällskap vid behov kan utfärda ett mätbrev för ett finskt fartyg. Mätbrev för Sue kanal och för Panama kanal grundar sig inte på internationella konventioner, utan på Suez och Panamas kanalförvaltningars egna regler. Därför kan finska fartygs dräktighet mätas för mätbrev för Suez kanal eller Panama kanal också av någon annan instans än en skeppsmätare som Transport- och kommunikationsverket bemyndigat. Finska fartygs mätbrev för Suez kanal och Panama kanal behöver inte utfärdas av Transport- och kommunikationsverket.
Ändringen av lagen om personlistor syftar till att upphäva de bestämmelser som blivit onödiga vid utgången av den övergångsperiod som tillåts i direktivet.
Bestämmelserna om avfallshantering i hamn i miljöskyddslagen för sjöfarten komletteras i fråga om utbildningsskyldigheten enligt fartygsavfallsdirektivet.
Genom ändringen av lagen om verkställighet av böter säkerställs en effektiv verkställighet av avgifter för trafikförseelse som fastställts med stöd av lagen om fartygstrafikservice.
Ändringen av fartygssäkerhetslagen syftar till att underlätta skeppsmätning av finska fartyg samt till att trygga den framtida tillgången till krävande skeppsmätningar. De föreslagna ändringarna hjälper Transport- och kommunikationsverket att besluta i vilken omfattning och med hur långa intervaller det ska delegera skeppsmätning av och utfärdandet av mätbrev för finska fartyg till erkända klassificeringssällskap. I detta sammanhang avtalas den detaljerade arbetsfördelningen mellan Transport- och kommunikationsverket och de erkända klassificeringssällskapen i klassificeringssällskapsavtalet.
Avsikten är inte att i regel bemyndiga erkända klassificeringssällskap att bevilja internationella mätbrev för finska fartyg, men enligt propositionen ska det vara möjligt att i enskilda fall avtala att ett erkänt klassificeringssällskap vid behov kan utfärda ett mätbrev för ett finskt fartyg. Mätbrev för Sue kanal och för Panama kanal grundar sig inte på internationella konventioner, utan på Suez och Panamas kanalförvaltningars egna regler. Därför kan finska fartygs dräktighet mätas för mätbrev för Suez kanal eller Panama kanal också av någon annan instans än en skeppsmätare som Transport- och kommunikationsverket bemyndigat. Finska fartygs mätbrev för Suez kanal och Panama kanal behöver inte utfärdas av Transport- och kommunikationsverket.
Ändringen av lagen om personlistor syftar till att upphäva de bestämmelser som blivit onödiga vid utgången av den övergångsperiod som tillåts i direktivet.
Bestämmelserna om avfallshantering i hamn i miljöskyddslagen för sjöfarten komletteras i fråga om utbildningsskyldigheten enligt fartygsavfallsdirektivet.
Genom ändringen av lagen om verkställighet av böter säkerställs en effektiv verkställighet av avgifter för trafikförseelse som fastställts med stöd av lagen om fartygstrafikservice.
Länkar:
Bilagor:
Alusliikennepalvelulaki HE_lausunnoille_luonnos_20.6.2022.pdf -
L om fartygstrafikservice HSI VF §§.pdf - Utkastet på svenska i sitt helhet ska publiceras i lausuntopalvelu.fi i slutet av juni.
RP Fartygtrafikservice 30.6.2022.pdf - Utkastet på svenska i sitt helhet
Tidtabell
Utlåtanden om propositionen kan lämnas 20.6.2022-31.8.2022. Lagarna överlämnas till riksdagen i oktober 2022. Avsikten är att lagarna ska träda i kraft den 1 januari 2023.
Svarsanvisningar för mottagare
Vi ber er lämna era utlåtanden via webbtjänsten utlåtande.fi eller per e-post till kommunikationsministeriets registratorskontor på adressen [email protected]. För att kunna lämna ett utlåtande måste man registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för hur man tar i bruk tjänsten kan begäras per e-post på adressen [email protected]. Använd då diarienumret VN/8452/2021 som referens. Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna utlåtanden om utkastet. Notera, att remissyttrandena är offentliga.
Beredare
Specialsakkunning Suvi Kankare, suvi.kankare(a)gov.fi, +358 295 342 105
Överinspektör Tomi Paavola, tomi.paavola(a)gov.fi, +358 295 342 040
Överinspektör Katja Peltola, katja.peltola(a)gov.fi, +358 295 342 031
Regeringsråd Katja Viertävä, katja.viertava(a)gov.fi, +358 295 342 612
Överinspektör Tomi Paavola, tomi.paavola(a)gov.fi, +358 295 342 040
Överinspektör Katja Peltola, katja.peltola(a)gov.fi, +358 295 342 031
Regeringsråd Katja Viertävä, katja.viertava(a)gov.fi, +358 295 342 612
Sändlista:
Aboa Mare | ||
American Bureau of Shipping | ||
Arctia | ||
Arctia | ||
Axxell | ||
Bureau Veritas | ||
DNV GL | ||
EKAMI | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
Etelä-Savon ELY-keskus | ||
Finnpilot Pilotage Oy | ||
Finnpilot Pilotage Oy | ||
Fintraffic meriliikenteenohjaus Oy | ||
Fintraffic meriliikenteenohjaus Oy | ||
Huoltovarmuuskeskus | ||
Hätäkeskuslaitos | ||
Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu | ||
Kaakkois-Suomen ELY-keskus | ||
Lapin ELY-keskus | ||
Liikenne- ja viestintävirasto | ||
Lloyd's Register | ||
Luotsiliitto Ry | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maanmittauslaitos | ||
Meriliikenneohjaajat ry | ||
Meriliikenneohjaajat ry | ||
Meriliitto Ry | ||
Meriteollisuus ry | ||
Meriteollisuus ry | ||
Merivoimien esikunnan sotilastoimisto | ||
Merivoimien esikunta | ||
Nippon Kaiji Kyokai (ClassNK) | ||
Oikeusministeriö | ||
Oikeusrekisterikeskus | ||
Onnettomuustutkintakeskus | ||
opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Opetushallitus | ||
PELOGOS | ||
Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
Poliisihallitus | ||
Puolustusministeriö | ||
Pääesikunta | ||
Rajavartiolaitos | ||
Satakunnan ammattikorkeakoulu | ||
Satakunnan ELY-keskus | ||
Satamapooli | ||
sisäministeriö | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
STCW koulutuskomitea | ||
Suomen huolinta- ja logistiikkaliitto ry | ||
Suomen Konepäällystöliitto ry | ||
Suomen kuljetus- ja logistiikka SKAL | ||
Suomen Laivameklarit ry | ||
Suomen Laivameklarit ry | ||
Suomen Laivanpäällystöliitto ry | ||
Suomen Laivanpäällystöliitto ry | ||
Suomen Matkustajalaivayhdistys ry | ||
Suomen Matkustajalaivayhdistys ry | ||
Suomen Merimiesunioni SMU ry | ||
Suomen Merimiesunioni SMU ry | ||
Suomen Meripelastusseura | ||
Suomen Navigaatioliitto | ||
Suomen Satamaliitto | ||
Suomen Satamaliitto | ||
Suomen varustamot Ry | ||
Suomen varustamot Ry | ||
Suomen varustamot Ry | ||
Tulli | ||
työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Uudenmaan ELY-keskus | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
Vesikuljetuspooli | ||
Winnova | ||
Väylävirasto | ||
Ympäristöministeriö |
Ämnesord
alusliikenne
merenkulku
alusliikennepalvelu