Ge utlåtande
Ge ditt utlåtande på den här sidan. Läs mer om bakgrundsuppgifterna för begäran om utlåtande på den övre delen av sidan och ge ditt utlåtande i fältet under det. Samtidigt som du skriver ditt utlåtande kan du kontrollera kommentarer från andra remissinstanser under fliken "Utlåtanden". När ditt utlåtande är färdigt kan du skicka det antingen till en annan person för godkännande eller direkt till beredaren av begäran om utlåtande. När du skickar begäran till beredaren publiceras ditt utlåtande även under fliken Utlåtanden i likhet med övriga givna utlåtanden. Om du skickar utlåtandet för godkännande, kan godkänaren antingen återställa ditt utlåtande till beredning eller godkänna och skicka ditt utlåtande till beredaren. Då publiceras den även under fliken Utlåtanden.
Luonnos hallituksen esitykseksi ulkomaalaislain muuttamisesta (perheenyhdistäminen)
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/1960/2024
Svarstiden går ut: 25.10.2024
Uppgifter om begäran om utlåtande
Inledning
Sisäministeriön maahanmuutto-osasto pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta. Esitysluonnos koskee perheenyhdistämisen edellytysten muuttamista.
Esityksessä ehdotetaan 21 vuoden vähimmäisikää koskevan edellytyksen käyttöönottamista puolison perheenyhdistämisessä. Vähimmäisikävaatimusta ei sovellettaisi Suomen kansalaisiin. Lisäksi ehdotetaan, että alaikäisen perheenkokoajan perheenjäsenen oleskeluluvan pääsääntöiseksi edellytykseksi asetettaisiin toimeentuloedellytys. Toimeentuloedellytystä ei kuitenkaan sovellettaisi ilman huoltajaa maassa oleskeleviin alaikäisiin pakolaisiin. Lisäksi ulkomaalaislakia ehdotetaan muutettavaksi myös siten, että kansainvälistä suojelua saaneiden perheenkokoajien perheenyhdistämisessä otettaisiin käyttöön vaatimus perheenkokoajan kahden vuoden asumisajasta tietyin poikkeuksin.
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi myös alaikäisyyden määrittämisen ajankohtaa perhesideperustaisissa oleskeluluvissa sekä kumottavaksi säännös koskien kansainvälistä suojelua saaneen henkilön perheenjäsenen oleskeluluvan epäämistä kansanterveydellisen syyn nojalla.
Ulkomaalaislakiin ehdotetut muutokset on tarkoitus tulla voimaan 1.5.2025.
Esityksessä ehdotetaan 21 vuoden vähimmäisikää koskevan edellytyksen käyttöönottamista puolison perheenyhdistämisessä. Vähimmäisikävaatimusta ei sovellettaisi Suomen kansalaisiin. Lisäksi ehdotetaan, että alaikäisen perheenkokoajan perheenjäsenen oleskeluluvan pääsääntöiseksi edellytykseksi asetettaisiin toimeentuloedellytys. Toimeentuloedellytystä ei kuitenkaan sovellettaisi ilman huoltajaa maassa oleskeleviin alaikäisiin pakolaisiin. Lisäksi ulkomaalaislakia ehdotetaan muutettavaksi myös siten, että kansainvälistä suojelua saaneiden perheenkokoajien perheenyhdistämisessä otettaisiin käyttöön vaatimus perheenkokoajan kahden vuoden asumisajasta tietyin poikkeuksin.
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi myös alaikäisyyden määrittämisen ajankohtaa perhesideperustaisissa oleskeluluvissa sekä kumottavaksi säännös koskien kansainvälistä suojelua saaneen henkilön perheenjäsenen oleskeluluvan epäämistä kansanterveydellisen syyn nojalla.
Ulkomaalaislakiin ehdotetut muutokset on tarkoitus tulla voimaan 1.5.2025.
Bakgrund
Ehdotukset perustuvat pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman maahanmuuttopoliittisiin kirjauksiin. Tavoitteena on tiukentaa perheenyhdistämisen edellytyksiä ottamalla käyttöön perheenyhdistämisdirektiivin sisältämiä lisäedellytyksiä hallitusohjelman edellyttämällä tavalla.
Edellä mainitun lisäksi ehdotuksilla saatetaan osaksi kansallista sääntelyä Euroopan unionin tuomioistuimen ratkaisu sekä kumotaan kansallinen säännös komission käynnistämän rikkomusmenettelyn johdosta.
Edellä mainitun lisäksi ehdotuksilla saatetaan osaksi kansallista sääntelyä Euroopan unionin tuomioistuimen ratkaisu sekä kumotaan kansallinen säännös komission käynnistämän rikkomusmenettelyn johdosta.
Målsättningar
Tavoitteena on hallitusohjelman mukaisesti tiukentaa perheenyhdistämisen edellytyksiä ottamalla käyttöön perheenyhdistämisdirektiivin mahdollistamat puolisoiden vähimmäisikää, toimeentuloedellytystä sekä asumisaikaa koskevat lisäedellytykset tietyin poikkeuksin. Tavoitteena on hallitusohjelman mukaisesti lisätä maahanmuuttajan vastuuta omasta kotoutumisestaan ja muuttaa järjestelmää velvoittavammaksi. Perheenyhdistämistä koskevia sääntöjä muutettaisiin tukemaan uudistuvan kotoutumisjärjestelmän muutoksia. Lisäksi tavoitteena on kitkeä yhteiskunnallisesti ja yksilön näkökulmasta haitallisia ilmiöitä, kuten lasten käyttämistä maahantulon välineenä sekä pakko- ja lumeavioliittoja.
Linkit
https://hankeikkuna.vnv.fi/app#/lainsaadanto/119050/kuvaukset - Linkki Valtioneuvoston hankeikkunaan -
Liitteet:
Tidtabell
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 25.10.2024.
Svarsanvisningar för mottagare
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa lausunnon.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
VAHVA-asianhallintajärjestelmää käyttäviä ministeriöitä pyydetään kuitenkin viemään lausuntonsa suoraan kyseiselle asialle VAHVA:ssa sekä toimittaan lausunto tiedoksi osoitteeseen [email protected]
Kaikki palvelussa annetut lausunnot ovat julkisia. Lausunnoista laadittava yhteenveto julkaistaan valtioneuvoston hankeikkunassa (SM:003:00/2024)
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
VAHVA-asianhallintajärjestelmää käyttäviä ministeriöitä pyydetään kuitenkin viemään lausuntonsa suoraan kyseiselle asialle VAHVA:ssa sekä toimittaan lausunto tiedoksi osoitteeseen [email protected]
Kaikki palvelussa annetut lausunnot ovat julkisia. Lausunnoista laadittava yhteenveto julkaistaan valtioneuvoston hankeikkunassa (SM:003:00/2024)
Valmistelijat
Lisätietoa sisäministeriössä antavat johtava asiantuntija Tuuli Tuunanen ([email protected] p. 0295 488 658) ja
erityisasiantuntija Miira Mikonsaari ([email protected] p. 0295 488 309).
erityisasiantuntija Miira Mikonsaari ([email protected] p. 0295 488 309).
Sändlista:
| Amnesty International Suomen osasto | ||
| Eduskunnan oikeusasiamies | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
| Helsingin Diakonissalaitos | ||
| Helsingin hallinto-oikeus | ||
| Helsingin kaupunki | ||
| Hyvil oy | ||
| Ihmiskaupan uhrien auttamisjärjestelmä | ||
| Ihmisoikeuskeskus | ||
| Ihmisoikeusliitto | ||
| Itä-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
| Kansaneläkelaitos | ||
| Keski-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
| Korkein hallinto-oikeus | ||
| Kuntaliitto | ||
| Lapsiasiainvaltuutettu | ||
| Lastensuojelun keskusliitto | ||
| Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
| Maahanmuuttovirasto | ||
| Moniheli ry | ||
| Monika-Naiset liitto ry | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Opetushallitus | ||
| Pakolaisneuvonta | ||
| Pelastakaa Lapset ry | ||
| Pirkanmaan hyvinvointialue | ||
| Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
| Poliisihallitus | ||
| Sisäministeriö/Kansallisen turvallisuuden yksikkö | ||
| Sisäministeriö/Poliisiosasto | ||
| Sisäministeriö/Rajavartio-osasto | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suojelupoliisi | ||
| Suomen opiskelijakuntien liitto (SAMOK) | ||
| Suomen pakolaisapu ry | ||
| Suomen Punainen Risti | ||
| Suomen Unicef ry | ||
| Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) | ||
| Terveyden- ja hyvinvoinninlaitos | ||
| Terveyden- ja hyvinvoinninlaitos | ||
| Turvapaikanhakijoiden tuki ry | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Ulkoministeriö | ||
| UNHCR | ||
| Valtioneuvoston oikeuskansleri | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vantaan ja Keravan hyvinvointialue | ||
| Varsinais-Suomen hyvinvointialue | ||
| Yhdenvertaisuusvaltuutettu |
Asiasanat
ulkomaalaislaki
maahanmuutto
oleskelulupa