Lausuntopalvelu.fi

Finansministeriet ber om ert utlåtande om förslaget till kvalitetskriterier och kvalitetsmätare för den offentliga förvaltningen.

Kvalitetskriterierna och kvalitetsmåttenmätare för datamaterial främjar en nationellt enhetlig verifiering, beskrivning och utvärdering av informationskvalitet och på ett mer allmänt plan målen för informationspolitiken i statsminister Marins regeringsprogram. Förslaget har utarbetats i delprojektet Kvalitetsram för information inom projektet Utnyttja och öppna information (TiHA).

I delprojektet som främjar informationskvaliteten och genomförs åren 2020–2022 deltar ett stort antal registerförvaltare och användare av registeruppgifter inom statsförvaltningen. Delprojektet leds av Statistikcentralen, och medverkande är Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, FPA, Lantmäteriverket, Utbildningsstyrelsen, Patent- och registerstyrelsen, Tullen, Arbetshälsoinstitutet, Statskontoret och Skattestyrelsen. Under projektet hörs också andra aktörer. Omfattande intressentsamarbete har gjorts särskilt i anslutning till projektet TiHA.

Hela samhället får nytta av att offentliga informationsresurser kan utnyttjas på allt fler håll. Det ökar verksamhetens öppenhet, gör det möjligt att utveckla förvaltningen och förbättrar medborgarnas möjligheter att delta och påverka. En bredare tillgång till information gagnar också forskning, utveckling, affärsverksamhet och innovation.

Tillgång till information, dess nytta och användbarhet samt olika former av sekundärt utnyttjande, är betydande faktorer i strävanden att förbättra rollen och värdet av den information, som produceras av den finska offentliga sektorn på olika informationsmarknader. Utnyttjande i rätt tid och av rätt innehåll av den offentliga sektorns information, bland annat för att förstärka den sociala delaktigheten och den regionala utvecklingen medför indirekta fördelar såväl för den offentliga som den privata sektorn.

I detta förslag beskrivs konkreta kvalitetskriterier för datamängdermätare och deras mått som gör det möjligt att verifiera, beskriva och utvärdera informationskvaliteten inom den offentliga förvaltningen på ett enhetligt sätt. Genom detta stödjer de också uppnåendet av de fördelar som nämns ovan.

Förslaget till kvalitetskriterier och kvalitetsmäterna för datamaterial har beretts öppet och på ett sätt som inkluderat olika intressentgrupper och experter. Tio deltagande organisationer har medverkat i utvecklandet av kvalitetskriterierna och kvalitetsmätare. Kvalitetskriterierna var ute på remiss i februari 2021 och kriterierna tillsammans med de mått som utvecklades under pilotanvändningen i våras och med ett responsformulär har varit offentligt tillgängliga på Statistikcentralens webbplats från början av juli 2021. Andra intressentgrupper har hörts särskilt i anslutning till evenemang inom projektet TiHa.

Det långsiktiga målet är att öka möjligheterna att använda informationen och informationens enhetlighet och att utvidga användningen av information vid beslut i samhället och i företagen. Med hjälp av kvalitetskriterierna producerar förvaltningarna tillsammans information till de offentliga informationsresurserna som är högklassigare och lättare att använda än tidigare. Samtidigt har ett gemensamt nationellt språk tagits fram för att det ska vara möjligt att diskutera informationskvalitet, särskilt i fråga om strukturerade data.

Kvalitetskriterierna för datamaterial har ordnats under fyra frågor som ställts ur informationens användares synvinkel:
1) Vad gäller informationen?
2) Hur beskriver informationen verkligheten?
3) Hur väl har informationen beskrivits?
4) Hur kan informationen användas?

Användningen av kvalitetskriterierna gäller aktörerna inom den offentliga förvaltningen i Finland som informationsproducenter och informationsanvändare. Kvalitetskriterierna kan också användas av andra aktörer, till exempel i anslutning till offentliga upphandlingar.

Kvalitetskriterierna är avsedda att vara ett flexibelt verktyg; alla kriterier och därigenom alla kvalitetsmåttmätare är inte alltid meningsfulla i alla situationer eller datamängdermaterial. Det är också viktigt att notera att det är användningsändamålet som bestämmer vilken nivå som eftersträvas för den informationskvalitet som kvalitetskriteriet beskriver.

De slutliga kvalitetskriterierna och deras mätare utarbetas efter remissrundan före utgången av år 2021. I detta skede tas också hänsyn till pilotanvändningen under höstsäsongen 2021. Förfarandet för godkännande bestäms senare och genomförandet bereds.

Vi ber om skriftliga utlåtanden via tjänsten utlåtande.fi senast den 4 oktober 2021 kl. 16:15.

Vi ber er lämna era utlåtanden genom att besvara den begäran om utlåtanden som publicerats på utlåtande.fi. För att kunna lämna sitt utlåtande ska svararen registrera sig och logga in på webbplatsen utlåtande.fi. Närmare anvisningar om användningen av tjänsten finns på utlåtande.fi under punkten Anvisningar > Bruksanvisningar. Utlåtandet behöver inte skickas in separat per e-post eller post.

Alla inlämnade utlåtanden är offentliga och publiceras på utlåtande.fi. Utlåtanden kan även lämnas av andra än de som nämns på sändlistan.

För att underlätta behandlingen av remissvaren ber finansministeriet att utlåtandet indelas enligt de mellanrubriker som anges i remissbegäran.

Då utlåtande avges är det bra att granska ärendet via både informationsproducentens och informationsanvändarens roller.

Ministerier, som använder ärendehanteringssystemet VAHVA, ska komma ihåg att arkivera sina svar också i VAHVA-systemet med koden VM/16357/2020.

Mer information i ärendet lämnas av:
Olli-Pekka Rissanen, ledande expert inom informationspolitik, [email protected], tfn 029 553 0364
Tanja Lahti, hankepäällikkö (TiHA-hanke), [email protected], tfn. 029 553 0650
Essi Kaukonen, , projektchef för delprojektet Kvalitetsram för information, Statistikcentralen, [email protected], tfn  029 551 3550