Lausuntopalvelu.fi

Med statens verksamhetslokalförvaltning avses det sätt på vilket staten har ordnat besittningen och skötseln av sin fastighetsförmögenhet. I Finland har besittningen och skötseln av statens bebyggda fastighetsförmögenhet koncentrerats till Senatkoncernen.

År 2016 övergick staten från ett marknadsbaserat hyressystem till ett hyressystem som grundar sig på självkostnadsprincipen. Detta innebär att Senatkoncernen inte gör vinst genom statens interna hyresverksamhet.

År 2021 grundades vid Senatfastigheter ett dotteraffärsverk med namnet Försvarsfastigheter för att sköta Försvarsmaktens behov av verksamhetslokaler.

Systemet för verksamhetslokaler har i praktiken till och med betydande konsekvenser för skötseln av uppgifter vid de myndigheter som använder lokalerna och för de resurser som myndigheterna har till sitt förfogande. Därför finns det behov av att regelbundet utvärdera statens verksamhetslokalförvaltning och de ändringar som gjorts inom den under de senaste åren.

I samband med att lagen om Senatfastigheter och Försvarsfastigheter godkändes förutsatte riksdagen (RSv 194/2020 rd – RP 31/2020 rd) att regeringen före ingången av höstsessionen 2022 lämnar en övergripande redogörelse om Senatfastigheter, dess dotteraffärsverk Försvarsfastigheter och hela Senatkoncernen, där bland annat

1) statens lokalförvaltning i dess helhet, dess organisation, verksamhetsprinciper, reglering, kundens ställning, kostnader, serviceavtal med eventuella anknytande meningsskiljaktigheter, systemets konsekvenser för myndigheternas förutsättningar att sköta sina lagstadgade uppgifter och lokalförvaltningens ansvar bland annat för brister i lokalernas skick granskas,

2) affärsverksmodellens lämplighet som organisationsform för statens lokalförvaltning bedöms mer generellt och

3) det bedöms hur den nya lagstiftningen om Försvarsfastigheter fungerar, särskilt i fråga om genomförandet av styrningsbehörigheten mellan finansministeriet och försvarsministeriet, och hur personalens ställning utvecklas.

Syftet med statsrådets redogörelse om Senatkoncernen och statens verksamhetslokalförvaltning är att lägga fram en sådan övergripande översikt, som riksdagen förutsätter, över statens fastighets- och verksamhetslokalförvaltning och Senatkoncernens verksamhet som verkställer den (RSv 194/2020 rd).

I redogörelsen beskrivs besittningen och skötseln av statens bebyggda fastighetsegendom i Finland och utomlands. Dessutom presenteras i redogörelsen statens interna hyressystem, med hjälp av vilket statliga ämbetsverk och inrättningar anskaffar verksamhetslokaler för eget bruk. I redogörelsen beskrivs de förändringar som skett i statens hyressystem under de senaste åren och bedöms hur de har lyckats. Bedömningen grundar sig på de undersökningar som gjorts om detta.

I redogörelsen beskrivs det första verksamhetsåret vid Senatkoncernen, som grundades i början av 2021. I redogörelsen beskrivs också hur personalens ställning utvecklas i den nya koncernen samt vilka erfarenheter de ämbetsverk och inrättningar som använder koncernens verksamhetslokaltjänster har av smidigheten i ärendehanteringen.

I slutet av redogörelsen presenteras bedömningar av framtidsutsikterna och utvecklingsbehoven i fråga om statens verksamhetslokalförvaltning.

Vi ber er sända utlåtandena senast fredagen den 15 juli 2022. Begäran om utlåtande publicerades torsdagen den 2 juni 2022 på finska och svenska.

Bifogare finns ett utkast till redogörelse på finska och redogörelsens centrala innehåll på svenska (sammandrag, inledning och slutsatser).

Vänligen lämna utlåtandena i första hand via tjänsten utlåtande.fi genom att svara på denna begäran om utlåtande. Utlåtandet behöver inte sändas in separat per e-post eller post.

För att kunna lämna ett utlåtande måste man registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar finns i tjänsten utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd kan begäras per e-post på adressen [email protected].
 
Om man inte vill registrera sig i tjänsten är det inget hinder för att lämna ett utlåtande, utan utlåtandet kan även lämnas genom att sända det per e-post till finansministeriets registratorskontor ([email protected]). Utlåtanden i elektronisk form ska sändas i pdf-, Word- eller rtf-format. I de utlåtanden som sänds per e-post ska rubriken Senaatti-selonteko VN/21721/2021 anges som referens.
 
Utlåtandet kan lämnas antingen av en organisation eller av en enskild person. Även andra än de som mottagit en begäran om utlåtande är välkomna att yttra sig i ärendet, och begäran får fritt spridas vidare. 
 
Utlåtandena är offentliga och publiceras utöver i utlåtandetjänsten också i projektportalen. 

Mer information fås av

Peppiina Huhtala, regeringssekreterare, tfn 050 470 2104
Tero Meltti, finansråd, tfn 0295 530 770, under tider 3.6.-8.7.2022.
[email protected]